Вопрос 4. Специфика рассмотрения отдельных категорий дел особого производства

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, представляют собой наиболее распространенную группу дел особого производства. Значение юридических фактов состоит в том, что на их основании различные органы и должностные лица делают выводы о возникновении, изменении или прекращении субъективных прав граждан и организаций.

В ст. 264 ГПК содержится открытый перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подведомственных суду. В соответствии с ГПК суд рассматривает дела об установлении:

Ø факта родственных отношений;

Ø факта нахождения на иждивении;

Ø факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

Ø факта признания отцовства;

Ø факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

Ø факта владения и пользования недвижимым имуществом;

Ø факта несчастного случая;

Ø факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

Ø факта принятия наследства и места открытия наследства;

Ø других имеющих юридическое значение фактов.

Так, Пленум ВС в Постановлении от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» указал на то, что поскольку СК не исключает возможности установления происхождения ребенка от лица, не состоящего в браке с его матерью, в случае смерти этого лица суд вправе в порядке особого производства установить факт отцовства. Такой факт может быть установлен в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 г. и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (ст. 49 СК), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 г. до 1 марта 1996 г., – при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в ст. 48 Кодекса о браке и семье РСФСР (в ред. от 07.03.95).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О реабилитации жертв политических репрессий» при отсутствии документальных сведений на основании свидетельских показаний в судебном порядке может быть установлен факт применения в отношении гражданина репрессии.

В порядке особого производства могут устанавливаться и следующие факты, имеющие юридическое значение: факт владения паем, автомобилем, другим имуществом, подлежащим регистрации, в случае смерти одного из супругов, на имя которого это имущество было зарегистрировано; факт возведения строения на средства одного из супругов при нерасторгнутом, но давно распавшемся браке, когда данное обстоятельство препятствует продаже дома.

Согласно п. 3 ст. 1129 ГК по требованию заинтересованного лица судом может быть подтвержден факт совершения завещания в чрезвычайных обстоятельствах.

В силу ст. 264-265 ГПК суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства: если согласно закону такие факты порождают для заявителя юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций); установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; заявитель не имеет другой возможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо восстановления утраченных документов; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, кроме обычных реквизитов в обязательном порядке должно быть указано, для какой именно цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов с приложением соответствующих письменных доказательств.

По результатам рассмотрения заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд принимает решение.

Вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, становится обязательным для органов, регистрирующих такие факты или оформляющих права, возникающие в связи с установленным судом фактом. При установлении в судебном порядке факта регистрации акта гражданского состояния орган ЗАГСа регистрирует на основании решения суда указанный акт.

Судебное решение об установлении факта, подлежащего регистрации в органах ЗАГСа или в других органах, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а служит лишь основанием для их получения.

Дела об усыновлении (удочерении) ребенка

В ст. 270 ГПК перечислены дополнительные требования к содержанию заявления об усыновлении: сведения о самих усыновителях, о детях, которых они желают усыновить, их родителях, просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем и подтверждающие их доказательства, с приложением к заявлению необходимых документов, перечень которых содержится в ч. 1 ст. 271 ГПК.

Если заявление об усыновлении подано гражданином РФ, постоянно проживающим за пределами территории России, иностранным гражданином или лицом без гражданства, то заявитель обязан представить в суд заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем, выданное компетентным органом государства, гражданином которого он является, а также разрешение компетентного органа соответствующего государства, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка на территории этого государства.

В случае, если заявителем является лицо без гражданства заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем представляются компетентным органов государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.

Документы, представляемые усыновителями – иностранными гражданами, должны быть легализованы – в установленном порядке переведены на русский язык, а перевод нотариально удостоверен.

При подготовке дела об усыновлении к судебному разбирательству судья в каждом случае обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого. В ч. 2 ст. 272 содержится перечень документов, которые должны быть приложены к такому заключению. В случае необходимости суд может затребовать и иные документы, требующиеся для правильного решения вопроса о том, может ли заявитель быть усыновителем данного конкретного ребенка.

Действующее законодательство предусматривает обязательное личное участие в рассмотрении дела самого заявителя, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также ребенка, достигшего возраста 14 лет. Невыполнение судом этих требований закона может быть основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении.

Наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности лично явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия исключительно вне стадии судебного разбирательства (собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п.).

Для обеспечения предусмотреной в ст. 139 СК тайны усыновления суд рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. Лица, участвующие в деле, предупреждаются о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

По результатам рассмотрения дела суд принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителя (усыновителей) об усыновлении либо отказывает в этом. В резолютивной части решения об усыновлении указывается: об удовлетворении просьбы об усыновлении ребенка заявителем; о необходимости внесения соответствующих изменений в актовую запись в книге записей рождений об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка; о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц.

Копия решения суда об усыновлении в течение 3 дней со дня вступления решения в законную силу направляется судом в орган ЗАГСа по месту вынесения решения для последующей государственной регистрации усыновления ребенка.

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим

Действующее законодательство признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим связывает с различными временными промежутками.

В соответствии со ст.ст. 42, 45 ГК гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается 1 число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установления этого месяца – 1 января следующего года.

Если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет, то он может быть объявлен судом умершим. Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, при землетрясении) или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (например, авиакатастрофа, кораблекрушение и т.п.), то он может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 6 месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении 2 лет со дня окончания военных действий. Чечня!

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения: для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим; обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении, кроме того, указывается день окончания военных действий.

Если заявителем не указана цель возбуждения дела, то в соответствии со ст. 136 заявление остается без движения, а заявителю предоставляется срок для устранения данного недостатка.

При подготовке дела к судебному разбирательству выявляет круг лиц, которые могут сообщить информацию об отсутствующем гражданине, направляет запросы в организации по последнему известному месту жительства и работы отсутствующего гражданина, в органы внутренних дел, воинские части и т.п. Дело не может назначаться к слушанию в судебном заседании пока не будут получены ответы на все запросы судьи.

Принимая во внимание правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим, закон признает обязательным участие прокурора в рассмотрении данных дел.

По результатам рассмотрения дела судья принимает решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, что является основанием (соответственно) для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им, либо для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

При признании гражданина безвестно отсутствующим его супруг имеет право на расторжение брака через орган ЗАГСа, а ребенок может быть усыновлен без его согласия. В этом случае прекращается действие доверенностей, выданных на его имя или им самим.

В случае объявления гражданина умершим наступают такие же последствия, как и при смерти человека: прекращение или переход к наследникам всех прав и обязанностей, которые принадлежали гражданину, объявленному умершим.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд по заявлению самого гражданина или иных заинтересованных лиц, являвшихся инициаторами признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим, новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Пленум ВС в Постановлении от 14 апреля 1988 г. № 3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» указал, что в случае явки гражданина, ранее признанного судом безвестно отсутствующим или умершим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Возбуждения нового дела в этой ситуации не требуется.

Новое решение суда является основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Дата добавления: 2014-01-04