Прокуратура в системі органів державної влади в Україні

Львів

ЛЕКЦІЯ

БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ

ДЕРЖАВНА СЛУЖБАЗ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ

ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ІНСТИТУТ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ

Кафедра права та менеджменту у сфері цивільного захисту

з дисципліни«Правові основи цивільного захисту»

для курсантів та студентів 2-го курсу

Тема 9.: «Здійснення нагляду прокуратурою України за дотриманням законності у сфері цивільного захисту»

.

Мета лекції:

навчальна - ознайомлення курсантів та студентів з правовою базою захисту населення та території від надзвичайних ситуацій в Україні.

виховна - виховання у курсантів та студентів почуття відповідальності за порушення норм чинного законодавства.

розвиваюча - формування вмінь, практичних навичок сприймати, осмислювати, узагальнювати знання.

Місце проведення: згідно розкладу.

Час: 2 години.

Матеріальне забезпечення: нормативні акти, навчальні посібники.

Література:

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року/ Міністерство юстиції України. -К.: Б. в., 2006. -122, с.

2. Кодекс Цивільного захисту

3. Закон України “Про прокуратуру” – від 5.11. 91 р.

4. ЗУ «Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави» від 19 червня 2003 року.

5. Наказ Генеральної прокуратури України №12гн від «12» квітня 2013 року «Про особливості діяльності прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері»

6. Шумський П. Прокуратура в системі держаних органів України: Навч. посібник. – Хмельницький, 1996.

План лекції

І. Вступ – 5 хв.

ІІ. Викладення нового матеріалу: – 65 хв.

1. Прокуратура в системі органів державної влади в Україні.

2. Функції, акти та повноваження прокуратури.

3. Особливості діяльності прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.

III. Висновок по лекції – 2 хв.

IV. Закріплення викладеного матеріалу–3 хв.

V. Завдання на самопідготовку:– 5 хв.

Слово “прокуратура” походить від латинського слова prokuro – “керую”. Прокуратура України — централізований орган державної влади, що діє в системі правоохоронних органів держави та забезпечує захист від неправомірних посягань на суспільний і державний лад, права й свободи людини, а також основи демократичного устрою. Прокуратура не підпорядковується ні виконавчій, ні судовій владі, оскільки її діяльність є елементом системи стримувань і противаг між гілками влади, які формуються та утверджуються в державі після прийняття нової Конституції. Відповідно до ст. 121 Конституції У країни на прокуратуру покладено:підтримання державного обвинувачення в суді;представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом;нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;нагляд за додержанням законів під час виконання судових рішень у кримінальних справах, а також під час застосування інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Стаття 197. Нагляд за додержанням законності у сфері цивільного захисту Нагляд за додержанням законності у сфері цивільного захисту здійснюється органами прокуратури України.

Прокуратура України становить єдину систему, на яку покладаються:підтримання державного обвинувачення в суді; представництво інтересів громадянина або держави в суді увипадках, визначених законом;нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно - розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень. Вищий нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів Кабінету Міністрів України, міністерствами, державними комітетами, відомствами, іншими органами державного і господарського управління та контролю, Урядом Автономної Республіки Крим, місцевими радами народних депутатів, їх виконавчими і розпорядчими органами, військовими частинами, політичними партіями, громадськими організаціями, масовими рухами, підприємствами, установами і організаціями, незалежно від форм власності, підпорядкованості та приналежності, посадовими особами та громадянами здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами. Конституційно – правовий статус органів правосуддя. Діяльність органів прокуратури спрямована на всемірне утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист від неправомірних посягань:закріплених Конституцією України незалежності республіки, суспільного та державного ладу, політичної та економічної системи, прав національних груп і територіальних утворень. гарантованих Конституцією, іншими законами України та міжнародними правовими актами соціально - економічних, політичних, особистих прав і свобод людини та громадянина;основ демократичного устрою державної влади, правового статусу місцевих Рад народних депутатів, органів територіального громадського самоврядування. Правоохоронна діяльність прокуратури спрямована на утвердження та забезпечення прав і свобод людини. Сьогодні дієвий механізм органів прокуратури є одним з важливих чинників законності та правопорядку, сприяє реалізації принципу верховенства права. Правовою основою організації і діяльності органів прокуратури є Конституція, Закон України «Про прокуратуру», кримінально-процесуальне, цивільно-процесуальне, адміністративне, кримінально-виконавче, господарсько-процесуальне законодавство та інші закони України,а також визнані Україною відповідні міжнародні договори й угоди

Пріоритетним напрямом діяльності прокуратури є захист прав і свобод людини. Для цього прокуратура має обмежити неправомірну дію певного кола державних органів і посадових осіб передбаченими законом засобами. При цьому органи прокуратури захищають у межах своєї компетенції права й свободи громадян на засадах їх рівності перед законом, незалежно від раси, національного чи соціального походження, мови, освіти, ставлення до релігії, політичних переконань, службового чи майнового стану та інших ознак. Оскільки в Україні визнається й діє принцип верховенства права, та функціонування прокуратури як державного інституту, діяльність її посадових осіб підпорядковано тільки нормативно-правовим актам. Неправомірні рішення, дії чи бездіяльність прокурорів можуть бути оскаржені в судовому порядку. Суд не може відмовити в правосудді, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважає, що її права й свободи порушено чи порушуються, створено перепони для їх реалізації чи мають місце утиски прав і свобод, у тому числі збоку органів прокуратури. У Законі України “Про прокуратуру” закріплено принципи організації та діяльності прокуратури. Принцип гласності в діяльності прокуратури характеризується тим, що органи прокуратури виконують покладені на них завдання гласно, інформуючи громадян, а також органи державної влади про результати своєї роботи, про стан і додержання законів органами й установами, щодо яких прокуратура здійснює наглядові функції. Для ефективного виконання прокуратурою правозахисної ролі законодавством передбачено гарантії незалежності та повноваження, що значно відрізняють її від інших правоохоронних органів. Втручання органів державної влади, посадових осіб, засобів масової інформації, громадсько-політичних організацій та їх представників у діяльність прокуратури з нагляду за додержанням законів або з розслідування діянь, що містять ознаки злочину, заборонено. Вплив у будь-якій формі на працівника прокуратури з метою перешкодити виконанню ним службових обов'язків або добитися прийняття неправомірного рішення тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Дата добавления: 2014-01-04