Политика качелей Александра I (1801-1825 гг.)

Непросвещенный абсолютизм Павла I. (1796-1801 гг.)

При Павле I сложилась т.н. система «непросвещенного абсолютизма»:

• деспотизм и произвол власти;

• уничтожение даже внешних проявлений либерализма;

• ущемление интересов дворянства;

• изменение системы престолонаследия.

Царствование Александра I открыло в России время либеральных реформ:

• Расширены права Сената.

• В 1809 г. Сперанский подготовил проект обустройства России:

-принцип разделения властей: законодательной (император и Государственная дума), исполнительной (министерства), судебной (Сенат).

-Четырехступенная система представительных учреждений,

-Выборная система на основе имущественного ценза,

Учреждение Государственного совета (координирующий орган). Государственный Совет был создан в 1810 году – аристократический совещательный орган при императоре из 35 чел.

Укрепление абсолютизма:

• созданы министерства. 1802 г. (8: военное, морское, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения),

• создан Комитет министров во главе министерств – совещательный орган при императоре.

Итоги: переход от коллегиального управления к единоначалию.

Конституционное переустройство России:

• Дарование конституции царству Польскому: король Польши – русский император, законодательная власть – двухпалатный сейм, государственный язык – польский, государственные должности занимают поляки, свобода печати и личности.

• Разработка Н. Новосильцевым проекта Конституции – Уставной грамоты (двухпалатный парламент, но законодатель – император; госсовет и министерства – исполнит. власть; гражданские свободы). Не осуществлен.

В последние пять лет царствования отказ от либеральных преобразований.

5. Реакционная политика Николая I (1825 – 1855 гг.)

• усиление централизации управления:

- кодификация законов (1833 г.).

- сосредоточил в своих руках все нити управления страной (усиление роли Собственной Его Величества канцелярии).

• жесткая регламентация всей жизни. Создание III отделения – органа политического сыска и следствия.

• ликвидация всесословного образования.

• идеологическое обоснование незыблемости самодержавия отразилось в теории «официальной народности» (1832 г. С. Уваров). Православие – основа духовной жизни народа, его глубокой веры и религиозности. Самодержавие – творческое начало в истории России и залог ее будущего величия. Народность – единение царя и народа.

6.Либеральные реформы Александра II (1855 – 1881 гг.)

Либерализация системы управления:

• 1864 г. земская реформа. Земства – всесословные выборные органы местного самоуправления, занимались хозяйственными вопросами.

Ограниченность реформы: не было сословного равенства, ограничена сфера деятельности земств (не имели политических функций).

• 1870 г. городская реформа. Сословные думы были заменены всесословными. Они занимались хозяйственными вопросами. Но! находились под контролем администрации.

• 1864 г. судебная реформа: создание всесословного суда, отделение суда от администрации, несменяемость судей и следователей, создание суда присяжных, учреждение адвокатуры, провозглашение гласности и состязательности процесса, учреждение мирового суда.

• 1874 г. военная реформа: введение всеобщей воинской повинности.

• реформы в области образования: школа стала всесословной, университеты получили автономию.

• конституционные предложения М.Т. Лорис-Меликова (министра внутренних дел):

-развитие местного самоуправления,

-привлечение представителей земств и городов к обсуждению общегосударственных вопросов.

Убийство Александра II на четверть века отодвинуло введение представительного правления в России.

7.Охранительная политика Александра III (1881 – 1894 гг.)

концепция политического курса:

• незыблемость самодержавия;

• недопустимость каких-либо политических преобразований;

• централизация власти;

• ограничение прав местного самоуправления;

• полная неприкосновенность прав дворянства.

8. Эволюция монархической системы в России в период правления Николая II (1894 – 1917 гг.)

Толчком для реформирования политической системы послужила первая российская революция (1905-1907 гг.).

17 октября 1905 г. Манифест «Об усовершенствовании гос. порядка»:

• введение гражданских прав и свобод: свободы совести, слова, собраний и союзов, но не провозглашалось сословное и национальное равноправие,

• легализация политических партий,

• создание законодательной Государственной Думы (Правительство не ответственно перед Г.Д. Многие высокодоходные статьи бюджета изымались из ведения Г.Д. Царь мог распустить Думу досрочно).

• введение всеобщего избирательного права, но не было провозглашено равноправия избирательных прав населения страны;

• Государственный совет превращен в верхнюю законодательную палату, которая получала право отклонять или утверждать законы, принятые Г.Д.;

• Совет Министров превращен в действующее правительство, которое имело широкие полномочия.

3 июня 1907 г. царь совершил гос. переворот, нарушил конституцию (изменил избирательный закон – ущемил избирательные права населения).

Г.Д. имела ограниченное политическое влияние, фактически власть царя по-прежнему была неограниченной.

Буржуазной монархией европейского типа Россия так и не стала. 10 лет думской практики российского парламентаризма (1906-1917 гг.) дали России первый опыт парламентской борьбы, но слишком краткий. Вступив в первую мировую войну, самодержавие практически не оставило себе шансов на будущее.

Особенности развития либерализма в России:

-Первыми либералами были не представители общества, а именно царь и прогрессивная государственная бюрократия.

-Реформаторский потенциал самодержавия был слаб.

-Узкая социальная база либерализма.

Дата добавления: 2014-01-04