Формирование объекта управления

Управление государственными долями (пакетами акций) в акционерных обществах

В качестве объекта управления может выступать не только объект собственности, представленный, к примеру, в виде имущественного комплекса, но и обособленная доля в общей собственности, выра­женная в комплексе имущественных прав. Таким образом, пакеты акций акционерных обществ, закрепленные в собственности госу­дарства, являются самостоятельными объектами управления.

Государственные доли (пакеты акций) в акционерных обществах -термин, который используется в контексте данной главы в качестве собирательного для определения долей (пакетов акций), закреплен­ных в федеральной собственности, собственности субъектов федера­ции и муниципальной собственности.

Реализация целей, задач и принципов управления государственными долями (пакетами акций) в акционерных обществах является предпо­сылкой качественного улучшения инвестиционного климата в стране и осуществления развивающей и стимулирующей функций государ­ства в отношении национальной экономики.

ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

В условиях смены стратегии приватизации государственного имуще­ства от массового процесса к пообъектному, основными целями управления государственными долями (пакетами акций) в акционер­ных обществах являются:

• увеличение неналоговых доходов федерального бюджета;

• выполнение акционерными обществами общегосударственных функций;

• стимулирование развития производства и привлечение инвести­ций;

• оптимизация управленческих затрат;

• институциональные преобразования в экономике.

Реализация перечисленных целей управления государственными до­лями (пакетами акций) в акционерных обществах диктует необходи­мость решения следующих задач:

классификация пакетов акций, закрепленных за государством,

по признакам, определяющим специфику управления; •S разработка и осуществление учета государственных долей (па­кетов акций) в акционерных обществах;

защита прав собственников, в том числе миноритарных акцио­неров;

оптимизация количества объектов управления; •S разработка критериев оценки эффективности управления госу­дарственными долями (пакетами акций); •S организация системы контроля за качеством управления.

ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ

Основополагающим принципом управления государственными до­лями (пакетами акций) в АО является принцип пообъектного управ­ления. В этом заключается существенное отличие государства как собственника пакетов акций различных акционерных обществ от любого другого владельца пакетов ценных бумаг, который может управлять своим портфелем как единым объектом.

Важнейшим принципом управления государственными долями (пакетами акций) в АО является также детальная регламентация функционирования системы управления, порядка взаимодействия государственных органов и характера принимаемых управленческих решений.

С учетом масштаба процесса, существенными принципами управ­ления государственными долями (пакетами акций) в акционерных обществах должны стать комплексность и системность.

Дата добавления: 2014-01-04