Тема 7. Современная система мировой политики

1.Процессы глобализации в теории империализма и теории зависимости

2.Однополярность и новая многополярность мировой политики

3.Зарождение эпохи бесполярного мира

1. Процессы глобализации в теории империализма и теории зависимости

Появление глобального уровня международной политики, охватившего все пространство земного шара, связано с процесса глобализации – превращения мира в единое целое. Начало ему было положено эпохой великих географических открытий, а закончился он в результате революционных технологических и экономических сдвигов в середине XIX столетия.

Первой работой, в которой нашли свое отражение основные характеристики империализма как стадии распространения капитализма в рамках всего мирового сообщества, была работа Джона Аткинсона Гобсона (1858—1940) «Империализм. Исследование» (1902; русск. перевод: Харьков, 1918; Л., 1927).

В своей работе автор говорит о том, что империалистическая экспансия преследует три основные экономические цели:

• получение дешевой рабочей силы,

• приобретение дешевого сырья

• открытие новых рынков сбыта товаров.

Под маской осуществления цивилизаторской миссии идет ограбление колониальных и зависимых стран. Автор допускает, что в конечном результате возникнет объединение западных государств, которое целиком будет жить за счет народов остального мира. Таким образом, Дж. Гобсон предугадал появление того, что впоследствии получило названия ультраимпериализма и что стало реальностью в наши дни.

Теория империализма была в последующем разработана Рудольфом Гильфердингом (1877 — 1941) в книге «Финансовый капитал» (1910; послед. русск. изд: М., 1959), Николаем Ивановичем Бухариным (1888 —1938) в работе «Мировое хозяйство и империализм» (1915; послед. изд. в книге: Бухарин Н.И. Проблемы теории и практики социализма. М., 1989; значит. расшир. изд.: М., 1918; М.-Л., 1925 и др.) и Владимиром Ильичем Лениным (1870—1924) в труде «Империализм, как высшая стадия капитализма» (1916; изд. в 1917; Полн. собр. соч. Т. 27).

В середине XX в. схожая идея была взята на вооружение теоретиками, исследовавшими отношения между странами, так называемого первого и третьего мира в постколониальный период, когда прямому политическому правлению извне пришел конец, но осталась экономическая зависимость.

«Теория зависимости» была разработана в Латинской Америке и отразила в основном ситуацию в этом регионе. Ее исходная посылка заключается в том, что причина отсталости латиноамериканских стран коренится не только во внутренних факторах; большую роль сыграло здесь и внешнее воздействие.

Концепции зависимости, или зависимого развития, были созданы первоначально на материалах Латинской Америки и лишь затем были распространены на весь «третий мир».

Основы теории были заложены выдающимся латиноамериканским экономистом Раулем Пребишем (1901 —1986).

Главное положение в его концепции состоит в том, что капиталистическая мировая экономика представляет собой единое целое, совершенно четко разграниченное на «центр», который включает в себя несколько высокоразвитых индустриальных держав («центров»), и «периферию», которую составляют в основном аграрные страны. Периферийные страны находятся в экономической зависимости от «центра» («центров»), что препятствует их развитие и обуславливает их отсталость. Важнейшая причина отсталости периферии — выкачивание центрами существенной части ее доходов.

Согласно этой теории мировая экономика четко разграничена на доминирующий «центр», куда входят высокоразвитые индустриальные державы, и «периферию», которую составляют главным образом аграрные страны.

Положение Пребиша о «центре» и «периферии» легло в основу двух версий/моделий теории зависимости: пессимистической и несколько более обнадеживающей - оптимистической.

Немецкий экономист и социолог Андре Гундер Франк выдвинул пессимистическое объяснение постоянного и непреодолимого отставания Латинской Америки. По его мнению, этому способствует:

- во-первых, то обстоятельство, что между капиталистическими метрополиями (в частности, США и подчиняющимися им мультинациональными корпорациями) и зависимыми «сателлитами» установились неравноправные взаимоотношения. В производстве затрачиваются местные ресурсы, а большая доля прибавочного продукта присваивается иностранным капиталом, т.е. этот продукт идет из стран-сателлитов в метрополии.

- во-вторых, элита зависимой страны (крупные предприниматели, менеджеры, высококлассные специалисты, политики), побуждаемая личным интересом, вывозит свои деньги и ищет возможности их вложения за пределами собственного государства. Иначе говоря, местная элита переходит на службу иностранному капиталу и неукоснительно выполняет все его требования. Даже если представители местной элиты не уезжают из страны, то в своих надеждах, привязанностях и предпочтениях они все равно уже далеко от нее. По сути дела это послушные, а иногда и тупые стражи зависимого статуса своей родины.

В результате возникает «цепь зависимости». Встроенная в механизм внешней эксплуатации и получающая некоторую долю прибыли, местная элита не желает добиваться экономического суверенитета. Единственная социальная сила, потенциально способная порвать эту «цепь зависимости», — низшие классы, которые не участвуют в прибылях, но несут бремя эксплуатации. Однако, по сравнению с объединенной мощью метрополий и их преданных слуг, возможности этого класса обычно крайне невелики. Шансов на то, чтобы изменить ситуацию, у них практически нет, за исключением отчаянных народных восстаний «снизу» (Э.Чегевара, Ф.Кастро и др.).

Оптимистическая модель теории зависимости. Несколько более оптимистическую картину рисуют в теории «зависимого развития» разработчики концепции зависимо-ассоциированного общества (Фернанду Энрике Кардозу (в 1995 — 2003 гг. — президент Бразилии) и чилиец Энцо Фалетто. В совместной книге «Зависимость и развитие Латинской Америки. Опыт социологических интерпретаций» (1971; англ. перевод: 1978; русск. перевод: М., 2002) авторы подвергли критике положение большинства теорий модернизации о том, что недоразвитые страны повторят путь, который уже прошли нынешние развитые государства. Для авторов совершенно очевидно, что «теоретические схемы, созданные на основе опыта формирования капитализма в современных развитых странах, мало полезны для понимания ситуации в странах Латинской Америки. Различны не только исторический момент, но и структурные условия развития и общества».

Недоразвитость латиноамериканских стран возникла в результате экспансии вначале торгового, а затем промышленного капитализма Запада и включения их в мировой рынок. «Историческая специфика ситуации недоразвития проистекает из отношений между «периферийными» и «центральными» обществами».

Главная проблема, считают они, заключается в отсутствии собственных самостоятельных технологий и развитого производства основных товаров. «Зависимый капитализм уродлив... Накопление, экспансия и самореализация местного капитала требуют поддержки извне. Чтобы выжить, он должен включиться в систему международного капитализма».

Но проглядывает и луч надежды: условия зависимости непреднамеренно порождают некоторые побочные результаты («эффект бумеранга»), которые медленно подрывают жизнеспособность капитализма. Приток иностранных инвестиций обеспечивает появление в море отсталости и традиционализма островков высокотехнологичных, современных предприятий, на которых обучается квалифицированный рабочий класс, формируется и накапливает опыт местная элита менеджеров, открываются возможности для создания кооперативных субсидируемых предприятий, возникает стимул следовать по пути, приводящему к экономическому успеху. Получают распространение мотивации, побуждающие к предпринимательству, постепенно складывается местный средний класс, начинается накопление местного капитала. На определенной стадии эти скопившиеся количественные изменения могут привести к качественному скачку, экономическому «прорыву» и тем самым уменьшить зависимость.

Подтверждением оптимистической модели развития в теории зависимости через процессы глобализации могут стать «Новые индустриальные страны» (например, Бразилия или Мексика), так называемые азиатские тигры (Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Гонконг), страны бывшего коммунистического блока демонстрируют развитие событий именно по такому сценарию.

2 .Однополярность и новая многополярность мировой политики

В начале XX века мир, безусловно, был многополярным, подразумевается несколько четко выраженных полюсов или центров средоточия силы (классическая многополярность). Однако к середине столетия в результате двух мировых войн и множества конфликтов меньшего масштаба возникла биполярная модель – страны капиталистического и социалистического блоков.

С окончанием холодной войны и распадом Советского Союза на смену биполярности пришла однополярность – международная система, в которой главную роль играет один «центр силы» – в данном случае Соединенные Штаты Америки.

Но, ряд исследователей отстаивают положение, что с потерей укреплением Европейского Союза и усилением ряда стран, в том числе и России нынешний мир можно отнести к многополярной системе международных отношений, т.к. есть несколько четко выраженных полюсов или центров средоточия силы.

В основных «центрах силы» (их 6) – Европейском союзе, Индии, Китае, России, США и Японии – проживает чуть более половины всего населения Земли.

На них приходится 75 % мирового валового внутреннего продукта (ВВП) и 80 % мировых расходов на оборону.

Конечно, пока ни одна из названных держава или группа великих держав не могут соперничать с США. Частично это объясняется тем, что разрыв между могуществом Соединенных

3.Зарождение эпохи бесполярного мира

Помимо элементов многополярности в XXI столетии возникает новая система международных отношений – бесполярная система международных отношений, которая характеризуется наличием многочисленных центров, обладающих значительной мощью. Новая ситуация коренным образом отличается от той, что была в прошлом, и представляет собой принципиальное изменение расстановки сил. Мир сегодня коренным образом отличается от мира эпохи классической многополярности: существует гораздо больше «центров силы», и многие из них не являются национальными государствами.

Одной из главных особенностей современной системы международных отношений является утрата государствами-нациями монополии на силу, а в некоторых областях – их исключительного положения. Региональные и всемирные организации составляют конкуренцию государствам, различные военизированные формирования несут в себе угрозу для государств, разнообразные неправительственные организации (НПО) и корпорации способны оказать существенное давление. Власть сейчас рассредоточена – она находится в разных руках и местах.

Помимо шести основных мировых «центров силы», существует множество региональных.

К региональным центрам воздействия относится ряд влиятельнейших международных государств (Африканский союз, Лига арабских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Европейский Союз, Организация американских государств, Ассоциация Южной Азии по региональному сотрудничеству);

К основным мировым центрам воздействия следует отнести всемирные организации, такие как Международный валютный фонд, Организация Объединенных Наций, Всемирный банк;

Международные функциональные организации, с которыми считается мировое сообщество и которые оказывают серьезное влияние на перераспределение баланса сил - Международное агентство по атомной энергии, ОПЕК.

Организация стран-экспортёров нефти сокращённо — ОПЕК, (англ. OPEC, The Organization of the Petroleum Exporting Countries) — картель, созданный нефтедобывающими державами для стабилизации цен на нефть. Членами данной организации являются страны, чья экономика во многом зависит от доходов от экспорта нефти. Страны члены ОПЕК контролируют около 2/3 мировых запасов нефти. На их долю приходится 40 % от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти.

К Международным функциональным организации также следует отнести и Шанхайскую организацию сотрудничества, и Всемирную организацию здравоохранения и др.

Далее, есть крупные международные компании, в том числе лидирующие в энергетике, финансах и обрабатывающей промышленности.

Другие образования, заслуживающие внимания в данном контексте, – это международные сети СМИ («Аль-Джазира» - самый крупный международный вещательный канал на арабском языке, BBC - британская вещательная корпорация (British Broadcasting Corporation - BBC) Би-Би-Си образована 1 октября 1922 г. британскими радиокомпаниями, CNN была создана 21 мая 1979 года американцем Тедом Тернером)

Стремится к глобальному распространению своих программ и Euronews (с 1 января 1993 г.) – панъевропейская телесеть, транслирующаяся на территории Европы и стран Средиземноморского бассейна, а также в государствах Ближнего Востока, Африки, Северной и Южной Америки. Euronews остается пока крупной международной региональной телесетью.

Военизированные формирования (ХАМАС, «Хезболла», «Талибан», «ИРА», «ЕТА»), политические партии, религиозные организации и движения, террористические сети («Аль-Каида»), наркокартели

НПО положительной направленности (Красный крест, «Врачи без границ», «Гринпис», различные фонды).

Протестные движения – Антиглобалисты.

В сегодняшнем мире сила не сконцентрирована, она все больше рассредоточивается.

В эпоху бесполярности сила и влияние все менее и менее взаимосвязаны.. Бесполярность – неизбежное следствие глобализации.

Глобализация увеличила объем, скорость и значение трансграничных потоков электронная почта, парниковые газы, промышленные товары и люди, вирусы (виртуальные и реальные), – наркотики и вооружений. Глобализация закрепляет бесполярную систему по двум основополагающим направлениям.

Во-первых, многие потоки пересекают границы вне контроля правительств и без их ведома. Таким образом, глобализация ослабляет влияние основных государств.

Во-вторых, те же самые потоки зачастую расширяют возможности таких негосударственных акторов, как экспортеры энергоносителей (резко увеличивают свое богатство за счет импортеров), террористы (используют Интернет для вербовки и подготовки кадров, международную банковскую систему для перевода финансовых средств и международную транспортную систему для перемещения людей), 500 крупнейших фирм мира (могут быстро перебрасывать персонал и инвестиции).

Становится все более очевидно, что статус самого сильного государства больше не означает обладания им почти полной монополией на влияние. Отдельным лицам и группам лиц стало гораздо проще, чем в прошлом, аккумулировать и распространять существенное влияние.

Бесполярная система, которая получает все большее распространение, может иметь и негативные последствии. Когда так много акторов обладают значительной силой и пытаются оказывать влияние, труднее организовать коллективные действия и заставить организации работать. Контролировать десятки действующих лиц труднее, чем единицы. Бесполярность также увеличит число угроз и уязвимых точек.

Эти угрозы исходят из различных точек, от террористических группировок, производителей энергоносителей, которые могут решить сократить добычу, либо центральных банков.

Проблемы бесполярного мира:

1) Одной из важных проблем остается энергетика. Нынешний уровень потребления и импорта (помимо отрицательного влияния на климат планеты) усугубляет бесполярность, поскольку огромные финансовые средства перекачиваются производителям нефти и газа. Сокращение уровня потребления ослабило бы давление на мировые цены, уменьшило бы уязвимость стран со стороны поставщиков нефти и замедлило бы процесс изменения климата.

2) Крайне важным является укрепление внутренней безопасности стран против международного терроризма, который как болезнь, нельзя искоренить. Всегда найдутся люди, которые не интегрируются в общество и преследуют цели, не достижимые традиционными политическими методами.

3). Противодействие дальнейшему распространению ядерного оружия и неохраняемых ядерных материалов, учитывая их разрушительный потенциал, пожалуй, столь же важно, как и прочие мероприятия.

4) Бесполярная система осложняет дипломатическую деятельность. Дело не только в том, что в бесполярном мире больше акторов. В нем не хватает предсказуемых фиксированных структур и систем отношений, которые характерны для однополярной, биполярной и многополярной структур.

Мощным инструментом интеграции способна стать торговля. Она вынуждает государства избегать конфликтов, поскольку нестабильность прерывает выгодные коммерческие связи, которые увеличивают благосостояние и укрепляют основы внутреннего политического порядка. Торговля также содействуют процветанию, уменьшая риск несостоятельности государства и отчуждения среди граждан.

Модель бесполярного мира базируется на концепции мультилатерализм - принцип построения отношений между государствами, основанный на механизме многосторонних соглашений, позволяющих каждому государству пользоваться привилегиями в отношениях со всеми партнерами

В бесполярном мире труднее определять другие страны либо как союзников, либо как противников: по некоторым вопросам они станут сотрудничать с нами, а по другим – выступать против.

На первый план выходят консультации и создание коалиций. Политика по принципу «Либо с нами, либо против нас» уже не эффективна.

Дата добавления: 2014-01-05