Рынок труда и его особенности

Тема 14. Регулирование трудовых отношений и вопросы оплаты труда

Рынок труда (рынок рабочей силы) - это система отношений по поводу купли-продажи рабочей силы. Она включает отношения между нанимателями и наемными работниками и отношения каждого из них с другими субъектами по поводу передачи части собственных функций на основе добровольного отчуждения в их пользу части дохода, получаемого за использование рабочей силы.

Конъюнктура рынка труда - это экономическая ситуация на рынке в определенный момент времени, характеризующаяся соотношением спроса и предложения, то есть соотношением между свободными рабочими местами и незанятыми, а также активно ищущими работу в общественном хозяйстве гражданами. Это соотношение формирует границы и масштабы рынка труда, а также определенную направленность в движении работников в сфере обращения.

Как и на любом другом рынке, на рынке труда стоимость и цена рабочей силы не совпадают. Отклонение цены рабочей силы от ее стоимости определяется рядом факторов. В их числе: эффективность производства, характер распределительных отношений, уровень заработной платы и структура доходов, динамика потребительского рынка, колебания цен на товары и услуги и другие факторы.

Конъюнктура рынка труда постоянно меняется. В отдельных регионах Российской Федерации спрос на рабочие места и предложение рабочей силы не совпадают по некоторым причинам, в числе которых - довольно низкая территориальная и профессиональная мобильность трудовых ресурсов, недостаточная развитость рынка жилья, сохранение режима регистрации, различия в уровне жизни и другие.

На рынке труда существуют количественный и качественный дисбалансы. Количественный дисбаланс характеризуется тем, что число вакансий и свободных рабочих мест меньше, чем число незанятых, обратившихся в бюро трудоустройства, а также официально признанных (зарегистрированных) безработных.

Занятость характеризуется численностью взрослого (например, в России и США старше 16 лет) трудоспособного населения, имеющего работу. Поскольку не все трудоспособное население имеет работу, в рыночной экономике существует безработица.

Безработными в нашей стране признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости населения в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.

Безработица - это ситуация в экономике, при которой часть трудоспособного населения становится относительно избыточной, то есть резервной армией труда. Последняя отражает несоответствие между спросом на рабочую силу, имеющую определенную профессиональную подготовку и квалификацию, и ее предложением. Это несоответствие особенно обостряется в периоды экономических кризисов.

Безработица является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Определенный ее уровень - 4-5% от численности рабочей силы - считается нормальным или оправданным. Таким образом, безработица характеризуется численностью взрослого трудоспособного населения, которое не имеет работы и находится в поисках ее.

Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу, или экономически активное население. В рабочую силу включают всех, кто может трудиться и трудится, занимается домашним хозяйством, ведет самостоятельное дело, ищет работу.

Для исчисления безработицы используются различные измерители. Общепринятым является норма безработицы, характеризующая долю безработных в общей численности рабочей силы. Этот показатель определяется как отношение общего количества безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах. Норма безработицы в периоды экономической стабильности называется естественным уровнем безработицы.

Различают скрытую, фрикционную, сезонную, структурную и циклическую безработицу.

Скрытая безработица характеризуется использованием излишних работников в производстве, в действительности требующем меньшего количества рабочей силы. Эта форма безработицы особенно характерна для сельского хозяйства; по разным причинам может возникать в промышленности и государственном аппарате.

Фрикционная безработица вызвана несовершенством в техническом функционировании рынка труда, отсутствием информации о наличии рабочих мест и другими техническими причинами. При данной форме безработицы краткие периоды незанятости обусловлены переходом с одного места работы на другое. Для данного типа безработицы характерно, если в любой отрезок времени какая-то часть людей ищет работу, в том числе и впервые, или временно не занята из-за перерывов в сезонных работах.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. К таким производствам относятся некоторые виды строительных, сельскохозяйственных работ, промыслов и другие, которые обеспечивают занятость только в течение определенных сезонов.

Структурная безработица связана с нехваткой производственных мощностей, с невозможностью найти работу вследствие различных личных свойств: поло-возрастных особенностей, национальности, квалификации и других. При наличии структурной безработицы профессиональные навыки людей длительное время остаются невостребованными из-за несоответствия, например, уровня квалификации работников параметрам доступных рабочих мест. В этом случае, для данного типа безработицы характерно, если определенное число работников лишается рабочих мест из-за структурных сдвигов в производстве, вызывающих изменения в спросе на некоторые профессии.

Циклическая безработица обусловлена тем или иным состоянием экономического цикла; ее параметры колеблются в значительных пределах и отличаются по своей норме от естественного уровня. Разность между фактической величиной нормы безработицы, зарегистрированной в данный период времени, и величиной естественной нормы, называется циклической безработицей.

К резкому увеличению безработицы в период экономического кризиса приводят: массовые сокращения рабочих мест из-за банкротства, снижения объемов производства, модернизации и технического перевооружения действующих предприятий и другие причины.

Переход к рыночной экономике в России сопровождается ростом численности безработных. Этот процесс, имеющий тенденцию к расширению и углублению связан с тем, что многие предприятия малорентабельны при высокой материало- и энергоемкости производства, низкой производительности труда и избыточном управленческом персонале. Кроме того, в последнее время сдерживается структурная перестройка экономики, использование трудосберегающих технологий, сокращаются объемы капитальных вложений.

В России сложилась весьма негибкая система трудоустройства и обеспечения занятости населения, основным инструментом которой были ранее и остаются в настоящее время привлекаемые на рынок труда финансовые ресурсы, постоянный рост инвестиций. Достижение эффективной занятости требует мобилизации различных возможностей для обеспечения систематического роста инвестиционных вложений в целях заблаговременной подготовки к значительному высвобождению рабочей силы из производственных отраслей и созданию новых рабочих мест в сфере услуг.

В переходный период существенно меняется структура занятого населения. В целом по стране удельный вес работников государственного, колхозно-кооперативного секторов сокращается, доля занятых в частных акционерных и арендных предприятиях, хозяйственных ассоциациях и других альтернативных формах хозяйствования возрастает. Растет число занятых в сфере частного и индивидуального предпринимательства (фермерские хозяйства, личное подсобное хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность, работа по договору подряда). Правительство содействует обеспечению продуктивной и свободно избранной занятости, а также созданию возможностей для предприятий нанимать работников в целях эффективного развития производства.

Качественный дисбаланс на рынке труда состоит в том, что для занятия преимущественного количества свободных рабочих мест (как правило, более 90%) требуются рабочие кадры, в то время как преобладающее число ищущих работу (ориентировочно 70-80% от их общего количества) - это специалисты с высшим и средним профессиональным образованием. Это работники, высвобождающиеся из учреждений науки и научного обслуживания, предприятий сферы услуг, аппарата органов управления. Большая же часть вакансий приходится на предприятия промышленности и строительства, где имеются рабочие места непрестижных профессий, малоквалифицированного труда.

Резерв рынка труда характеризуется профессионально-квалификационной и демографической структурой населения, которое при определенных социально-экономических условиях может быть представлено на рынке труда в поисках рабочих мест.

Применительно к сложившейся в настоящее время ситуации, к потенциальному резерву рынка труда относятся следующие категории работников: занятые на малых и средних нерентабельных производствах; являющиеся по различным причинам "избыточными" на функционирующих предприятиях; выпускники общеобразовательных полных и неполных средних школ, учебных заведений системы профессионального образования; женщины, имеющие малолетних детей и некоторые другие.

По самым приблизительным оценкам, потенциальный резерв рынка труда составляет в России от 12-15 до 24-26 млн. трудоспособных граждан. Их выход на рынок труда будет зависеть от складывающейся экономической и социально-политической ситуации, темпов и содержания проводимых институциональных преобразований, государственной политики в области регулирования занятости населения.

Взаимосвязь перечисленных выше элементов рыночного механизма обуславливает процесс саморегулирования и самодвижения рабочей силы в сфере обращения.

Развитие рынка в сфере трудовых отношений стимулирует повышение эффективности производства, способствует переливу рабочей силы из одних секторов экономики в другие в соответствии с общественными и личными потребностями. Благодаря функционированию рынка труда сокращаются издержки производства и обращения, происходит перераспределение избыточных резервов рабочей силы в перспективные отрасли хозяйства.

Дата добавления: 2014-01-05