Виды безработицы, ее социально-экономические последствия и пути снижения.

Тема: Безработица и инфляция

Экономисты по-разному объясняют причины безработицы в рыночной экономике. В целом можно выделить несколько подходов к объяснению этого явления: 1) избыток народонаселения – мальтузианство; 2) рост органического строения капитала – марксизм, (т.е. это необходимый результат накопления капитала, при котором потребность в живом труде увеличивается медленнее, чем в машинах и оборудовании); 3) высокий уровень ЗП – неоклассики; 4) недостаточность совокупного спроса – кейнсианцы.

Трудоспособное население подразделяют на три группы: а) работающие (занятые - N); б) неработающие, но активно ищущие работу (безработные – U;) в) неработающие и не ищущие ее (Н).

Общий объем трудовых ресурсов (R) состоит из работающих и безработных:

R = N + U

В состав рабочей силы не входят учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, люди в психиатрических клиниках и тюрьмах.

По закону РФ “О занятости населения в РФ” безработными признаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска походящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Виды безработицы:

1. Фрикционная (текучая) – безработица, связанные с постоянным перемещением населения по территориям, сменой профессий, жизненных этапов. Данный вид безработицы предполагает ее добровольный характер. Люди по собственному желанию принимают решение о прекращении работы. Данный вид безработицы существует всегда, что является свидетельством нормального процесса перераспределения ресурсов в экономике. Люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками. Главный ее признак – низкая продолжительность.

2. Структурная (технологическая) – безработица, возникающая в результате несоответствия спроса на рабочую силу и предложения труда, связанного с технологическими изменениями в производстве. Под влиянием технологических изменений спрос на некоторые виды профессий прекращается и работодатели ищут специалистов с новыми профессиями. Кроме того, происходят изменения территориального распределения рабочей силы, в результате чего в отдаленных регионах может накапливаться незанятое население. Так, в России в 1990-ые гг. спрос на многие специальности стал резко падать (инженеры, научно-исследовательские работники и др.), а с другой стороны – появилась потребность в новых профессиях (банковские служащие, бухгалтеры, менеджеры и т.д.). Характер структурной безработица отличается большей длительностью, требует необходимой переподготовки, имеет региональную специфику, так как некоторые регионы специализируются на определенных видах производства.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы - ЕУБ (уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП и составляет приблизительно 5,5 – 8,0 % от общей численности рабочей силы.

Естественная норма безработицы (u *) определяется как:

u * = 100%

u * – уровень безработицы;

U – численность безработных;

R – численность рабочей силы.

Термин “естественная норма безработицы” был введен М. Фридменом для характеристики уровня безработицы в условиях долгосрочного равновесия. По его мнению “она отражает реальную структуру рынков товаров и труда, их несовершенство, стохастические колебания спроса и предложения, затрат на сбор информации о вакантных рабочих местах и их доступности, по перемещению трудовых ресурсов и т.д.” На естественный уровень безработицы влияют: 1) система социального страхования по безработице; 2) авторитет профсоюзов; 3) склонность людей к трудовой деятельности; 4) различия в темпах роста по секторам экономики. Безработица на естественном уровне необходима, так как сдерживает инфляцию. В экономике с полной занятостью любой всплеск совокупного спроса оборачивается ростом уровня цен, поскольку производство не может адекватно прореагировать на возросший спрос из-за нехватки ресурсов.

3. Циклическая – безработица, связанная с колебаниями экономической конъюнктуры, вызванной спадом производства во время кризиса и депрессии. Представляет собой отклонения фактического уровня безработицы от ее естественного уровня. В периоды циклического спада данный вид безработицы дополняет фрикционную и структурную, в период подъема – циклическая безработица отсутствует.

u _цикл. = u _факт. - u _ест.

Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем национального производства ниже потенциального. Если же фактический уровень ВВП равен потенциальному, то естественный уровень безработицы равен фактическому. В этом случае циклическая безработица отсутствует:

Если Y_факт. = Y _{потенц.}, то u _ест. = u _факт., u _цикл. отсутствует.

Чем ниже фактический ВВП по сравнению с потенциальным, тем больше циклическая безработица. Разность между потенциальным ВВП и фактическим образует конъюнктурный разрыв (разрыв ВВП). На основе эмпирических данных А. Оукен обнаружил устойчивую связь между величиной циклической безработицы и разрывом ВВП. Эта связь получила название закона Оукена.

Закон Оукена: если циклическая безработица увеличивается на 1%, то фактический ВВП отстает от потенциального на γ%:

(Y_{потенц.} – Y _факт.)/Y_{потенц.} = γ (u_ест. – u _факт.), где γ – число Оукена

Параметр Оукена (γ) различен для разных стран. Чаще всего берут величину, равную 3. Это означает, что каждый 1% циклической безработицы уменьшает фактический объем ВВП по сравнению с потенциальным на 3%. Допустим, ЕУБ (u_ест.) составляет 6%, а фактический (u _факт.) – 9,5%. В этом случае отставание фактического ВВП от потенциального составит: (9,5 – 6)*3 = 10,5%. Зная объем ВВП, получим абсолютное недопроизводство ВВП от безработицы, что составляет экономические потери общества от безработицы.

Из закона Оукена следует, что если в период спада производство сокращается на 3%, то это увеличивает циклическую безработицу на 1%. Кроме того, закон утверждает, что ежегодный прирост реального ВВП должен составлять 3%, чтобы безработица осталась на прежнем уровне, так как примерно таким темпом ежегодно возрастает численность рабочей силы. Для российской экономики параметр Оукена составляет немногим более 5, а в 1-ой половине 1990-ых гг. – свыше 10.

Появление конъюнктурной безработицы Оукен связывал с тем, что:

· не все уволенные регистрируются в качестве безработных;

· часть оставшихся на работе переводится на сокращенный рабочий день;

· снижается средняя продолжительность труда из-за наличия скрытой безработицы на производстве.

Наличие конъюнктурной безработицы свидетельствует о неполном использовании производственных мощностей.

Отдельно рассматриваются институциональная и сезонная безработицы.

1. Институциональная – безработица, вызванная неэффективностью организации самого рынка труда. Например, неполна информация о вакантных рабочих местах, завышенные пособия по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как отсутствуют серьезные стимулы для поиска работы.
2. Сезонная – безработица, связанная с сезонными колебаниями объемов производства (с/х, строительство).

Дата добавления: 2014-01-05