Государственная политика в области занятости

Последствия безработицы

Возможные положительные последствия наличия безработицы	Негативные последствия безработицы
1. Резерв незанятой рабочей силы.	1. Недопроизводство товаров (закон Оукена).
2. Усиление стимулов предпринимательской деятельности.	2. Потеря квалификации, снижение уровня профессионализма.
3. Усиление дисциплины и качества труда из-за страха потерять работу.	3. Социальные проблемы (повышение уровня безработицы на 1% приводит к росту): - общая смертность – на 2%; - число самоубийств – на 4,1%; - число убийств – на 5,7%; - число заключенных в тюрьмах – 4%; - число психических больных – 4%.
4. Финансовые потери общества, которые складываются из: - уменьшения доходов индивида; - пособий по безработице; - уменьшения налоговых поступлений.
5. Усиление экономической нестабильности: - снижение покупательного спроса; - сокращение сбережений; - снижение инвестиционного спроса; - сокращение предложения, спад производства. 6. Снижение жизненного уровня населения.

Основными субъектами регулирования рынка трудя являются государство и профсоюзы. В задачи государства удерживать безработицу на ее естественном уровне, что и означает достижение полной занятости. Государственное регулирование базируется на официальных предписаниях и рекомендациях, в отличие от рыночного, которое достигается с помощью добровольных сделок на рынке.

Существенную роль в системе государственного регулирования трудовых отношений сыграли конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ), в работе которой принимают участие представители правительств, профсоюзов и предпринимателей. Рекомендации МОТ играют важную роль при разработке национального трудового законодательства. Основными направлениями деятельности государства на рынке труда являются: регулирование ЗП, занятости, режима и условий труда.

Основные направления деятельности государства на рынке труда:

1. Регулирование ЗП:

1) Установление минимальной ЗП – минимальный доход работающего. При установлении размеров минимальной ЗП (согласно конвенции МОТ “О минимальной ЗП”) учитываются потребности работника и его семьи с учетом общего уровня ЗП в стране, стоимости жизни, социальных выплат, доходов других социальных групп, а также экономические показатели, включая уровни производительности и занятости.

2) Регулирование надбавок к ЗП за сверхурочную работу и работу в выходные дни. Регламентируя подобные вопросы, государство тем самым экономически ограничивает продолжительность работы за пределами нормального рабочего времени, а также стимулирует предпринимателей нанимать дополнительно работников и тем самым сокращать безработицу.

3) Индексация заработков в связи с ростом цен. Она необходима для поддержания покупательной способности работающих при наличии инфляционного роста цен. Порядок индексации в разных странах различается. В России (также как и в Австрии, Германии, Норвегии, Португалии, Швеции) существует формальный механизм индексации, когда гарантированного автоматического повышения ЗП с учетом роста цен не существует.

4) Замораживание ЗП и цен в антиинфляционных целях.

5) Регулирование налогообложения личных доходов.

1. Регулирование занятости:

1) Субсидии на ЗП (возмещение части издержек работодателя на выплату ЗП в целях стимулирования дополнительного приема работников) и налоговые льготы (предоставление налоговых скидок).

2) Консультативная и информационная помощь при поиске работы, обучение и переобучение безработных, выплата пособий, поддержка для открывающих свое дело со стороны Федеральной службы занятости.

3) Антимиграционное и антидискриминационное законодательство.

4) Инвестиции в человеческий капитал – образование и профессиональная подготовка специалистов.

1. Регулирование режима и условий труда.

1) регламентирует нормальную продолжительность работы;

2) вводит обязательные нормативы условий труда;

3) предписывает работодателям необходимость обеспечения рабочих средствами техники безопасности, а рабочих – обязанность использования этих средств;

4) устанавливает допустимый минимальный возраст для приема на работу: по конвенции МОТ – не ниже возраста окончания обязательного школьного образования (не ниже 15 лет).

Дата добавления: 2014-01-05