Направления государственного регулирования рынка труда и занятости в России

Особенности государственного регулированиярынка труда и занятости в России. К важнейшим направлениямгосударственного регулирования рынка труда в России можно отнести:

1. Проведение государственной макроэкономической политики
стабилизации и содействия экономическому росту на основе развития
реального сектора и рационализации занятости.

2. Оптимизацию соотношений занятости трудоспособного населения
различными видами деятельности (наемный труд, самозанятость, учеба и др.)

3. Активизацию деятельности институтов рынка труда.

Государственная политика на российском рынке труда характеризуется в основном преобладанием пассивных мер, таких, как сдерживание массовой открытой безработицы, регистрация безработных, выплата пособий по безработице, дополняясь разработкой программ трудоустройства безработных. Политика в области стимулирования занятости и самозанятости населения, профилактика безработицы носят пока явно подчиненный характер. Поэтому в рамках указанных направлений регулирования рынка труда желательно обратить особое внимание на формы и методы активной реализации политики занятости.

В политике занятости необходимо на практике перейти к активным мерам по сохранению рабочих мест в перспективных отраслях и секторах экономики. Помимо мер по субсидированию занятости,сдерживанию массовой открытой безработицы в прогрессивных отраслях и на градообразующих предприятиях, необходимо активнее стимулировать развитие малого предпринимательствав сфере услуг и материальном производстве.

Малое предпринимательство способствует созданию новых рабочих мест, демонополизации российской экономики, нацелено на формирование нового слоя цивилизованных предпринимателей. Поэтому государству выгодно инвестировать свои ресурсы в развитие малого бизнеса, дающего более быструю отдачу и рост числа рабочих мест, налоговых поступлении.

Важную роль среди мер активной политики занятости должно играть поощрение работодателей,сохраняющих и создающих новые эффективные рабочие места в перспективных сферах деятельности и производства (сфера услуг, строительство, сельское хозяйство, машиностроение и т.д.). В этих целях используются такие рычаги, как налоговые и кредитные льготы, государственные заказы, ускоренная амортизация активной части основных производственных фондов.

Важнейшим направлением поддержки занятости и расширения числа рабочих мест в условиях структурных реформ в народном хозяйстве страны является конверсия военно-промышленного комплекса. Одним из эффективных направлений активной политики занятости является организация общественных работ. Эти программы нацелены в большей степени на отдельные регионы, группы населения, рассчитаны на периоды снижения деловой активности, например в межсезонье.

Важным направлением регулирования социально-трудовых отношений является выработка оптимальных пропорций распределения трудовых ресурсов между экономически активным и неактивным населением, между различными видами деятельности в народном и домашнем хозяйстве. Для повышения социальных гарантий доходов как занятого, так и незанятого населения, для обеспечения наиболее рационального баланса распределения граждан по видам деятельности важнейшим условием является рост производительности общественного труда.

В современной России необходимо более активное становление системы подготовки и переподготовки кадров на рынке труда с

использованием потенциала учебных заведений профессионального образования, повышения квалификации, внутрипроизводственного обучения и т.д.

Активизация работы службы занятости и ее органов в области улучшения учета вакантных рабочих мест и регистрации безработных граждан требует ее повсеместного оснащения современной электронно-вычислительной техникой, развития информационных сетей связи по всей стране, создания банков рабочих мест в регионах, расширения специализированных бирж труда.

Особое место в борьбе с безработицей отводится разработке средне­срочных (с годовой разбивкой) целевых программ: региональных, отраслевых и нацеленных на наиболее уязвимые категории граждан (инвалидов, женщин, имеющих детей, молодежь, длительно безработных и др.). Необходимо также активизировать роль профсоюзов и правоохранительных органов в борьбе с незаконными задержками выплаты заработной платы на предприятиях и в организациях, в усилении административной и уголовной ответственности должностных лиц, за необоснованные нарушения, допускаемые в этой сфере, в частности за незаконное использование средств на оплату труда.

Переход к активной государственной политике на рынке труда
требует соответствующего пересмотра структуры расходов

Государственного фонда занятости населения РФ. Приоритетным должно быть финансирование активных мер по борьбе с безработицей. В целом же переход к активной политике занятости в сочетании макроэкономической стабилизацией и ростом производительности труда должны стать важнейшими приоритетными направлениями регулирования рынка труда России.

Дата добавления: 2014-01-05