Бюджетная система РФ

Бюджетное законодательство состоит из: (рис. 1):

- бюджетного кодекса РФ;

- законодательства, принимаемого на соответствующий финансовый год;

- законодательства, регулирующего бюджетные правоотношения:

- федеральных законов, законов субъектов РФ;

- нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Одновременно с этим бюджетные право­отно­­шения регулируются системой нормативных правовых актов Президента РФ, а также органов исполнительной власти различных уровней (рис. 2):

- указы Президента РФ;

- нормативные акты Правительства РФ;

- нормативные акты федеральных органов исполнительной власти;

- нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ, принятые в пределах их компетенции;

- нормативные акты органов местного самоуправления, принятые
в пределах их компетенции.

Бюджетная система - это совокупность бюджетов всех уровней и бюд­­же­­тов государственных внебюджетных фондов, действующих на терри­то­рии страны, основанная на экономических отношениях и государствен­ном устройстве, регулируемая нормами бюджетного законодательства[1] (рис. 3).

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов следующих уровней[2] (рис. 4):

1. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2. Бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3. Местные бюджеты в том числе:

- бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

- бюджеты городских и сельских поселений.

рис. 1

БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Законодательство, при­ни­маемое на соот­вет­ст­вующий год

Законы субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ

Федеральный закон о федеральном бюджете

Федеральные законы

Законодательство, регу­ли­рующее бюджетные правоотношения

Бюджетный кодекс РФ

Законы субъектов РФ

Нормативные право­вые акты органов мест­ного самоуправления

Нормативные правовые акты органов местного самоуправ­ления о местных бюджетах  

Рисунок. 1. Система бюджетного законодательства Российской Федерации

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ БЮДЖЕТНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Бюджетное законодательство РФ

Нормативные правовые акты Правительства РФ

Акты органов государственной власти субъектов РФ

Указы Президента РФ

Акты федеральных органов исполни­тель­ной власти РФ

Акты органов местного самоуправления

Рисунок 2. Система нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ

федеральный бюджет и бюджеты государствен­ных, вне­бюд­жетных фондов

бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты террито­риаль­ных государственных внебюджетных фондов

местные бюджеты в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных об­ра­зо­в­а­ний городов федерального значе­ния Москвы и Санкт-Петербург; бюджеты городских и сельских поселений.

Рисунок 1. Структура бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная система РФ имеет несколько уровней и, соответственно,

Консолидированные бюджеты - категория бюджетов всех трех уров­ней бюджетной системы - федерального, субъектов РФ и местных бюд­жетов. Консолидированный бюджет РФ включает в себя Федеральный бюджет РФ и свод бюджетов других уровней бюджетной системы без учета межбюджетных трансфертов и за исключением бюджетов государ­ственных внебюджетных фондов различных уровней.

Консолидированные бюджеты субъектов РФ представляют собой бюджеты соответствующих субъектов РФ и свод бюджетов муниципаль­ных образований, входящих в состав субъектов РФ без учета межбюджетных трансфертов.

В связи с усложнением структуры муниципальных образований в законодательство и практику финансового планирования вошло понятие "консолидированный бюджет муниципального района", который вклю­чает бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюдже­тов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципально­го района без учета межбюджетных трансфертов между ними[3].

Бюджетная система является ведущим звеном экономики государства, посредствам которой осуществляется ее финансовое регулирование. На протя­же­нии всей истории развития государства бюджетные средства обеспечивают ему осуществление возложенных на них функций.

Дата добавления: 2014-01-05