Основные обязанности и права лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы

Содержание правового статуса лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы

В науке нет строго определенного подхода к пониманию содержания правового положения личности и составляющих его элементов. Некоторые ученые включают непосредственно в содержание правового статуса гражданство, общую правоспособность, гарантии, законные интересы, юридическую ответственность и др.

Возможно, указанные элементы следует считать либо предпосылками правового статуса личности (например, гражданство, общая правоспособность), либо вторичными по отношению к основным элементам (так, юридическая ответственность вторична по отношению к обязанностям, без невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей нет ответственности), либо категориями, далеко выходящими за пределы правового статуса (система гарантий).

По нашему мнению, в содержание правового статуса лиц, лишенных свободы, входят права, законные интересы и обязанности. Они реализуются в рамках уголовно-исполнительных правоотношений, возникающих между осужденными и администрацией исправительных учреждений в процессе исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

Права, законные интересы и обязанности осужденных представляют собой самостоятельные элементы содержания правового статуса, которые могут быть охарактеризованы с точки зрения их социального назначения, сущности и содержания.

Существует множество определений прав человека. Так Е.А. Лукашева берет во внимание только основные права человека и дает им следующее определение: «Под основными правами человека следует понимать права, содержащиеся в конституции государства и международно-правовых документах по правам человека, в частности, в Международном Билле о правах, а также Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Европейской социальной хартии (1961 г.)». Таким образом, она подходит к понятию прав человека с точки зрения их закрепления в государственном и международном законодательстве. Но, продолжая свою мысль, далее пишет: «Если какое-либо основное Право человека не вошло в конституцию государства, то оно должно быть признано в данном государстве независимо от его конституционного закрепления. Приоритет международного права по отношению к внутригосударственному в области прав человека является общепризнанный принципом международного сообщества».

Можно привести иное определение прав человека «Права человека – права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как полноценное человеческое существо». В двух вышеприведенных определениях содержится некая тавтология (права человека – это права...), поэтому целесообразно изложить следующее понятие прав человека.

Права человека – это комплекс возможностей и притязаний человека в личной, социальной, экономической, политической и культурной сферах, присущие его природе, характеризующие его правовой статус по отношению к государству, признанные и законодательно оформленные во внешнем (международном) и во внутреннем (государственном), или только в международном праве, и гарантируемые всем международным сообществом, без которых он не может существовать как полноценное человеческое существо.

Субъективное право осужденного, лишенного свободы, можно определить как закрепленную законом и гарантируемую государством реальную возможность определенного поведения осужденного или пользования им социальными благами, обеспечиваемую юридическими обязанностями должностных лиц исправительных учреждений, других участников уголовно-исполнительных правоотношений.

Социально-правовое значение прав осужденных заключается в укреплении режима законности при исполнении наказания в виде лишения свободы, поскольку мера свободы осужденного, в свою очередь, означает меру несвободы государства по отношению к нему, придерживаться которой – важнейшая обязанность персонала исправительных учреждений. Права осужденных, гарантированные материально, политически, идеологически и организационно, способствуют развитию личности осужденного, а в конечном итоге – его исправлению. Права осужденных, провозглашенные лишь формально, углубляют существующий антагонизм между ними и обществом, существенно отдаляют выполнение поставленных перед наказанием целей.

Содержание субъективного права осужденного к лишению свободы включает в себя: во-первых, возможность осужденного свободно пользоваться социальными благами (питанием, вещевым довольствием) либо возможность определенного поведения в рамках, установленных правом (например, расходовать строго определенную сумму денежных средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости); во-вторых, возможность требовать исполнения корреспондирующих обязанностей персоналом исправительных учреждений, других участников уголовно-исполнительных правоотношений (например, реализация права осужденных на получение информации о порядке и условиях отбывания наказания в виде лишения свободы влечет корреспондирующую обязанность администрации исправительного учреждения предоставить им указанную информацию); в-третьих, возможность прибегнуть в необходимых случаях к защите своего субъективного права. В ст. 45–46 Конституции РФ гарантируется государственная и судебная защита прав и свобод гражданина, а также возможность обращаться в межгосударственные правозащитные органы. Ст. 19–23 УИК РФ содержат положения о контроле органов государственной власти, общественных объединений, судебном, ведомственном контроле, прокурорском надзоре за деятельностью уголовно-исполнительной системы, в том числе в сфере обеспечения прав и законных интересов осужденных, лишенных свободы.

Вторым элементом содержания правового статуса осужденного к лишению свободы выступают их законные интересы, под которыми понимаются закрепленные в правовых нормах конкретные действия, стремления осужденных к обладанию теми или иными благами, удовлетворяемые в результате оценки его поведения в период отбывания наказания в виде лишения свободы. Такая оценка осуществляется персоналом исправительных учреждений, другими участниками уголовно-исполнительных правоотношений.

Социально-правовое значение законных интересов заключается в том, что они позволяют обеспечить дифференцированный подход к осужденным, стимулировать их правопослушное поведение, добросовестное отношение к общественно полезному труду, учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных в процессе отбывания наказания в виде лишения свободы.

Законные интересы осужденных имеют много общих черт с субъективными правами, но не тождественны последним. Если субъективное право осужденных образует такую возможность поведения, которая характеризуется высокой степенью его реализации по личному усмотрению осужденного, и обеспечивается конкретной юридической обязанностью других лиц, то сущность законного интереса осужденных заключается в возможности, носящей характер стремления к автономному, самостоятельному поведению, свободе личного усмотрения в пользовании каким-либо социальным благом и не подкрепляется чьей-то конкретной обязанностью.

Несколько иное и содержание законных интересов, которое состоит из трех элементов.

Первый – это стремление к получению предусмотренного законом социального блага как материального (например, получение дополнительных посылок или передач, бандеролей, дополнительное расходование денежных средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости) так и духовного (предоставление дополнительного длительного или краткосрочного свидания, благодарность) характера. Объектом законных интересов могут быть социальные блага, существенно изменяющие правовое положение осужденных к лишению свободы (например, перевод в облегченные или льготные условия отбывания наказания, перевод в исправительное учреждение с более мягким режимом).

В качестве второго элемента содержания законных интересов осужденных следует назвать возможность ходатайствовать перед управомоченными субъектами и участниками уголовно-исполнительных правоотношений об их соответствующих действиях, направленных на реализацию законных интересов осужденных.

Третий элемент – возможность обращаться к компетентным органам за защитой законных интересов. И хотя такое обращение не означает автоматического удовлетворения обращения осужденного, оно свидетельствует, что интересы осужденных, как их субъективные права, гарантированы государством и охраняются законом, а следовательно являются законными.

Законные интересы осужденных довольно разнообразны, их условно можно разделить на:

– законные интересы, направленные на получение поощрения. Меры поощрения, применяемые к осужденным, лишенным свободы, указаны в ст. 113 УИК РФ. К осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях, дополнительно к положениям ст. 113 УИК РФ применяются требования ст. 134 УИК РФ. Некоторые меры поощрения, связанные с представлением осужденного к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания или с возбуждением в отношении положительно характеризующегося осужденного ходатайства о помиловании, нашли закрепление также в нормах УК РФ (ст. 80, 85).

– законные интересы, направленные на получение льгот осужденными, не являющимися мерами поощрения, перечень которых, как известно, является исчерпывающим. К таким законным интересам можно отнести следующие положения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации: «Положительно характеризующимся осужденным… может быть разрешено передвижение без конвоя или сопровождения за пределами исправительного учреждения, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы» (ч. 1 ст. 96 УИК РФ, п. 165 ПВР ИУ, п. 46 ПВР ВК); в отношении лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы, «при хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов» (ч. 2 ст. 127 УИК РФ); в исправительных колониях общего режима «осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации могут быть по постановлению начальника… за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи» (ч. 3 ст. 121 УИК РФ).

В отличие от субъективного права, которое характеризуется высокой степенью его реализации по личному усмотрению осужденного, при предоставлении законного интереса оценивается не только поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, но и необходимо наступление некоторых юридических фактов («если это необходимо по характеру выполняемой ими работы», «в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации… за шесть месяцев до окончания срока наказания»), либо законодателем используются соответствующие юридические формулировки («могут быть», «может быть», «при… наличии возможности»).

Кроме того, можно классифицировать законные интересы осужденных, лишенных свободы, по правомочному органу в решении вопроса о предоставлении законного интереса. На это имеют право:

1. Президент Российской Федерации (ст. 85 УК РФ);

2. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 84 УК РФ);

3. Суды Российской Федерации (ст. 79–80 УК РФ);

4. Администрация исправительного учреждения в лице начальника (ст. 77, 89, 96 УИК РФ);

5. Начальники отрядов исправительного учреждения (ст. 119, 138 УИК РФ);

6. Воспитатели отделений воспитательной колонии (ст. 138 УИК РФ);

7. Руководитель предприятия исправительного учреждения (ст. 99 УИК РФ в части, касающейся предоставления дополнительного питания).

Следующим элементом содержания правового статуса осужденных к лишению свободы являются юридические обязанности. Понятие «обязанность» рассматривается в науке как обеспеченные законом вид и мера должного поведения субъекта правоотношения.

Юридическую обязанность осужденных, лишенных свободы, можно определить как установленную в обязывающих и запрещающих нормах права меру необходимого поведения осужденного во время отбывания наказания, обеспечивающую достижение целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Социально-правовое значение обязанностей выражается в том, что они является средством формирования нравственности и правового сознания осужденных, укрепления законности и правопорядка, дисциплины и организованности во время отбывания наказания.

Сущность юридических обязанностей осужденных выражается через их содержание, в которое входят два элемента. Первый – необходимость совершения определенных активных действий (например, обязанность осужденных являться по вызовам администрации исправительного учреждения и давать письменные объяснения по вопросам исполнения требований приговора). Второй – необходимость воздержания от установленных законов действий (например, запрещение осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях строгого режима, пользоваться наличными денежными средствами).

Юридические обязанности осужденных, лишенных свободы, вследствие двухэлементного содержания имеют различные формы выражения в праве. Если необходимость совершения определенных действий, предполагающих активное поведение, устанавливается с помощью обязывающих норм, то необходимость воздержания от совершения определенных законом действий, предполагающих пассивное поведение, – с помощью запрещающих норм.

Изложенное позволяет констатировать, что содержание правового положения (статуса) осужденных к лишению свободы составляют обязательные элементы, к числу которых относятся права, законные интересы и обязанности. Каждый из элементов содержания правового статуса осужденного, лишенного свободы, обладает социальным назначением, сущностью и закреплением в нормах (управомачивающих, обязывающих, запрещающих) уголовно-исполнительного и иных отраслей российского законодательства.

В уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации (ст. 11 УИК РФ, п. 14 ПВР ИУ, п. 18 ПВР ВК) с помощью обязывающих норм устанавливаются:

– обязанность по соблюдению требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Речь идет, прежде всего, о соблюдении положений УИК РФ, а также принятых в соответствии с ними, ПВР ИУ, ПВР ВК;

– необходимость исполнения общегражданских обязанностей (например, платить налог на доходы физических лиц), соблюдения принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены (содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, рабочие места, одежду, по установленному образцу заправлять постель, следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых мешков, наличием прикроватных табличек, соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), хранить продукты питания и предметы индивидуального пользования в специально оборудованных местах и помещениях);

– обязанность выполнения законных требований администрации исправительных учреждений, в том числе явиться по ее вызову и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора;

– обязанность вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим исправительные учреждения, а также к другим осужденным;

– обязанность соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении;

– обязанность трудиться и добросовестно относиться к труду и учебе;

– бережно относиться к имуществу исправительного учреждения и другим видам имущества;

– соблюдать требования техники безопасности на производстве, пожарной безопасности (курение только в специально предназначенных для этого местах, пользование кипятильниками исключительно заводского изготовления);

– проходить медицинские осмотры и необходимое обследование с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинское освидетельствование для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических и сильнодействующих (токсических) веществ, получения телесных повреждений.

– носить одежду установленного образца с нагрудными и нарукавными знаками. Данное требование не распространяется на осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в колониях-поселениях, а также содержащихся в льготных условиях воспитательных колоний и проживающих за пределами учреждения. Эти категории осужденных могут носить одежду гражданского образца (ч. 1 ст. 129, ч. 4 ст. 133 УИК РФ);

– обязанность участвовать в работах по благоустройству территории исправительных учреждений и прилегающей к ним территории без оплаты труда (ч. 1 ст. 106 УИК РФ);

– передвигаться по территории воспитательной колонии только строем.

В уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации (п. 15 ПВР ИУ, п. 19 ПВР ВК) с помощью запрещающих норм устанавливается необходимость воздержания от совершения следующих действий:

– нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений;

– выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;

– находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают;

– продавать, покупать, дарить, принимать в дар, отчуждать иным способом в пользу других осужденных либо присваивать продукты питания, предметы и вещества, находящиеся в личном пользовании;

– приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными специальным перечнем;

– курить в не отведенных для этого местах;

– играть с целью извлечения материальной или иной выгоды;

– наносить себе и другим лицам татуировки;

– употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;

– занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время;

– без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов, предметы культа и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, изготавливать спортивные снаряды, тренажеры;

– самовольно возводить на производственных и иных объектах исправительных учреждений различные постройки, устанавливать шкафы, сейфы и т.п.;

– иметь на объектах работы продукты питания, телевизионные приемники и радиоприемники;

– изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими;

– пользоваться без разрешения администрации ИУ заточным оборудованием, инструментом, электроэнергией, механизмами и материалами не для производственных нужд;

– приготавливать и употреблять пищу в не предусмотренных для этого местах;

– выносить продукты питания из столовой учреждения без разрешения администрации;

– без разрешения администрации подниматься на крыши зданий, цехов, строений и другие сооружения, подходить к ограждению внутренней запретной зоны;

– оставлять без разрешения администрации рабочие места, общежития и помещения, в которых проводятся массовые мероприятия;

– отправлять и получать почтовую корреспонденцию, минуя администрацию учреждения;

– проводить забастовки или иные групповые неповиновения.

Поскольку при создании той или иной юридической обязанности важным является тот факт, что соответствующие вид и мера должного поведения лица не просто устанавливаются, но и обеспечиваются законом, то в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения действий, урегулированных обязывающими нормами, а равно в случае совершения действий, регламентированных запрещающими нормами осужденные к лишению свободы несут установленную законом ответственность (дисциплинарную, материальную, уголовную).

В нормах гл. 2 УИК РФ впервые закреплена развернутая система субъективных прав и юридических обязанностей осужденных. В ст. 11 и 12 УИК РФ они названы основными обязанностями и основными правами осужденных. Закрепленные в ст. 13-15 права осужденных на личную безопасность, свободу совести и вероисповедания, обращение осужденных и порядок их рассмотрения представляют собой элементы тех же самых основных прав осужденных. Закрепление в законе категорий основных обязанностей и основных прав осужденных обусловлено желанием законодателя с одной стороны, гарантировать исполнение важнейших обязанностей и соблюдение важнейших, в том числе конституционных, прав осужденных. С другой стороны, поскольку эти нормы входят в Общую часть УИК РФ, то в рассматриваемые категории законодатель включил лишь те права и обязанности осужденных, которые являются общими для правовых статусов осужденных, отбывающих различные виды уголовных наказаний.

К основным, закон относит следующие права осужденных:

- Право осужденных на получение информации о своих правах и обязанностях, об условиях отбывания наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний (ч. 1 ст. 11 УИК РФ).

- Законом гарантировано право на вежливое обращение со стороны персонала, что в сочетании с ч. 2 ст. 11 УИК, устанавливающей обязанность осужденных вежливо относиться к персоналу, образует правовой режим взаимоотношений между осужденными и персоналом во время отбывания наказания. Кроме того, осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению, меры принуждения к ним могут быть применены не иначе как на основании закона.

- В ч. 3 ст. 12 УИК РФ в развитие международных норм установлен запрет проведения с осужденными медицинских и иных опытов, независимо от их согласия. Указанный запрет в большей степени относится к осужденным к смертной казни, лишению свободы, аресту и содержанию в дисциплинарной воинской части, поскольку при исполнении именно этих наказаний ограничивается личная свобода осужденных и появляется их зависимость от персонала соответствующих учреждений. Кроме того, запрещено использовать осужденных при проверке новых лекарств, методов профилактики и лечения заболеваний.

- В числе основных прав осужденных – обращение с предложениями заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения и в том числе в межгосударственные органы (например, Комиссии и Комитеты ООН по защите прав и свобод человека, Европейский суд по правам человека) (ч. 4 ст. 12 УИК РФ). Реализация данного права раскрыта в ст. 15 УИК РФ, устанавливающей порядок обращения осужденных с предложениями, заявлениями, жалобами в двух формах: осужденные к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, направляют свои обращения только через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания; осужденные к иным видам наказаний направляют свои обращения самостоятельно. Соответственно на администрацию указанных учреждений и органов возлагаются обязанности по доведению обращений осужденных до конкретных адресатов. Одновременно приостанавливается цензура обращений осужденных, если последние направлены в органы, осуществляющие контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания

- УИК РФ предусматривает право осужденных на дачу объяснений, на обращения с предложениями, заявлениями и жалобами, официальными объяснениями и переписку на государственном языке РФ или по их желанию субъектов РФ по месту отбывания наказания. Пользование осужденными родным языком данной статьей не гарантировано, так как в этом может не быть необходимости: в Кодексе установлено, что осужденные отбывают наказание, как правило, по месту жительства. В отличие от осужденных граждан РФ иностранные граждане и лица без гражданства могут пользоваться при отбывании наказания родным языком или языком, которым они владеют. В этих случаях ответы осужденным даются на языке обращения, при отсутствии возможности ответить на языке обращения это делается на государственном языке РФ с переводом на язык обращения. Перевод обеспечивается учреждением или органом, исполняющим наказания (ч. 5 ст. 12 УИК РФ).

- В качестве основного закреплено право на охрану здоровья, включая получение всех видов медицинской помощи. Она включает первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь как в амбулаторно-клинических, так и в стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения (ч. 6 ст. 12 УИК РФ).

- Осужденные имеют право на психологическую помощь, оказываемую сотрудниками психологических служб исправительного учреждения и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях, связанных с оказанием психологической помощи, осуществляется только с их согласия (ч. 6¹ ст. 12 УИК РФ).

- В ч. 7 ст. 12 УИК РФ впервые гарантировано право осужденных на социальное обеспечение, включая получение пенсий и социальных пособий в соответствии с законодательством РФ. Эти правомочия особенно значимы для лиц, отбывающих лишение свободы, поскольку ранее они не имели право на рассмотрение вопроса о назначении им пенсий и социальных пособий. В настоящее время право осужденных к лишению свободы на получение пенсий по возрасту подтверждено решением Конституционного Суда РФ от 16 октября 1995 г. и гарантировано в более полном объеме нормами уголовно-исполнительного законодательства РФ. Так, в ст. 98 УИК РФ установлено, что привлеченные к труду осужденные подлежат обязательному государственному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам. Кроме того, осужденные имеет право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение по старости, инвалидности, при потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

- Право осужденных пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, также отнесено законодателем к основным (ч. 8 ст. 12 УИК РФ). При этом данное право гарантируется всем осужденным независимо от вида назначенного наказания и формы реализации права на получение юридической помощи заключено в ряде статей УИК РФ.

Осужденные иностранные граждане наравне с гражданами России пользуется закрепленными УИК РФ правами и свободами, а также установленными средствами защиты. Более того, осужденным иностранным гражданам, отбывающим арест или лишение свободы, гарантируется право поддерживать связь со своими дипломатическими и консульскими учреждениями, а при отсутствии в России таковых – с межгосударственными органами, занимающимися зашитой указанных осужденных. Данная связь по смыслу нормы закона может выражаться в переписке с указанными учреждениями, направлении в их адрес заявлений, предложений и жалоб, предоставлении свиданий с дипломатическими и консульскими работниками (ч. 9 ст. 12 УИК РФ).

- К числу основных, законом отнесено право осужденных на личную безопасность, при этом в нормах ст. 13 УИК РФ гарантируется личная безопасность осужденного независимо от того, от кого исходит угроза его безопасности (от других осужденных, персонала). В случае возникновения такой угрозы осужденный вправе обратиться к любому должностному лицу учреждения с просьбой об обеспечении личной безопасности, а должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению такой безопасности (ч. 2 ст. 13 УИК РФ). Начальник учреждения по заявлению осужденного или по собственной инициативе принимает решение о переводе осужденного в безопасное место или принимает иные меры, устраняющие угрозу (привлечения к дисциплинарной или уголовной ответственности лиц, от которых исходит угроза, в переводе этих лиц в единые помещения камерного типа и т. д.) (ч. 3 ст. 13 УИК РФ). Меры безопасности осуществляются на основании мотивированного постановления (определения) суда, прокурора, следователя, органа дознания (ч. 4 ст. 13 УИК РФ введена в действие Федеральным законом от 3 апреля 2006 г. № 46-ФЗ).

- Законодатель рассматривает свободу совести и свободу вероисповедания осужденных в качестве основного права осужденных. В ст. 14 УИК РФ урегулирована реализацию указанного права осужденными к лишению свободы, аресту и смертной казни. В отношении других категорий осужденных (например, к штрафу, исправительным работам) какой-либо специфики в реализации данного права гражданина нет.

При этом законодатель специально подчеркивает, что осуществление права на свободу совести и соответственно исповедание какой-либо религии либо сохранение атеистических убеждений является добровольным и не может проистекать под чьим-нибудь принуждением, но не должно нарушать Правила внутреннего распорядка учреждения, исполняющего наказания, ущемлять права других лиц (ч. 1, 2 ст. 14 УИК РФ).

Кроме того, в соответствии со ст. 14 УИК РФ закреплено положение о том, что к осужденным к аресту или лишению свободы, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по выбору осужденных. Осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой. В этих целях администрация выделяет соответствующее помещение (ч. 3, 4 ст. 14 УИК РФ). Тяжело больным осужденным и осужденным к смертной казни перед исполнением приговора по их просьбе обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей (ч. 6 ст. 14 УИК РФ).

Придавая особое значение закреплению указанных выше основных прав осужденных, законодатель, тем не менее, устанавливает определенный порядок и пределы их реализации.

Другие основные права осужденных и порядок их реализации раскрываются в нормах Особенной части УИК РФ, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, например, право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной, специализированной и иной помощи регулируется дополнительно в ст.ст. 52, 72, 101 УИК РФ; право на социальное, страховое и пенсионное обеспечение – в ст. 98 УИК РФ и действующего законодательства РФ о здравоохранении.

[1] О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 19 апреля 2002 г. № 62-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2007 г.) // ПС КонсультантПлюс. Ст. 20.

[2] О гражданстве Российской Федерации: Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 (по состоянию на 6 февраля 1995 г.). Ч. 3 ст. 23 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 6. Ст. 243; СЗ РФ. 1995. № 7. Ст. 496.

[3] О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации:Федеральный закон от 21 июня 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2007 г. № 328-ФЗ). Ст. 4. См. также: Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2008. Ч. 3 ст. 10.

[4] УК РФ. М.: Проспект, 2013. Ст. 43.

[5] УИК РФ. Ч. 5 ст. 82, ст. 86; Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР ИУ): Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205. П. 5; Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы (далее – ПВР ВК): Приказ Минюста России от 6 октября 2006 г. № 311. П. 5; Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1. Гл. 5.

Дата добавления: 2014-01-05