Задачи органов общей компетенции

Органы управления и надзора по охране природы

Оценка воздействия на окружающую природную среду Л-24

Оценка воздействия на окружающую природную среду организуется и осуществляется с целью выявления и принятия необходимых и достоверных мер по предупреждению возможных неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации последствий хозяйственной или иной деятельности.

Утвержденный перечень таких объектов содержит 33 наименования различных видов деятельности, для которых проведение ОВОС является обязательной процедурой (предприятия по добыче нефти, производство целлюлозы и бумаги, предприятия химической промышленности, метрополитены и т.п.).

При планировании таких объектов заказчик обязан представить документацию, в которой анализируются экологические и другие последствия от реализации проекта. Для этого должен быть проведен анализ экологической ситуации в зоне возможного воздействия намечаемой деятельности, т.е. оценка и прогноз возможных изменений в природной среде вследствие строительства и эксплуатации объекта.

В документации должны быть проработаны природоохранные мероприятия по предотвращению экологически вредного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности, по оздоровлению окружающей среды с учетом ликвидации последствий аварий.

Окончательное решение о реализации проекта принимается после проведения государственной экологической экспертизы.

В систему органов управления и надзора по охране природы входят органы общей компетенции и органы специальной компетенции.

К государственным органам общей компетенции относятся: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, представительные и исполнительные органы власти субъектов РФ, муниципальные органы.

К государственным органам специальной компетенции относятся органы, которые выполняют только природоохранные функции.

Подразделяются на:

· комплексные - выполняют все природоохранные задачи или какую- либо из них;

· отраслевые - выполняют функции управления и надзора по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов или объектов;

· функциональные - выполняют одну или несколько родственных им функций в отношении всех природных объектов.

Высшие федеральные, а также республиканские, областные и краевые законодательные органы России призваны определять основные направления экологической политики, утверждать экологические программы, устанавливать в пределах своей компетенции правовые основы и нормы.

На Правительство РФ возложены задачи реализации экологической политики и выполнение программ, а также координация деятельности всех органов в области охраны окружающей среды, образования и использования внебюджетных экологических фондов, установление порядка платы за природопользование, обеспечения населения экологической информацией.

Задачи органов специальной компетенции:

Ø рациональное использование и охраны природных ресурсов, применяемых в экономике страны;

Ø разработка и утверждение санитарных нормативов и правил, осуществление надзора за соблюдением этих нормативов и правил;

Ø обеспечение безопасности людей в условиях экстремальных ситуаций, стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф, в т.ч. и экологических;

Ø организация и проведение наблюдений, оценка, прогноз состояния окружающей среды и ее изменений в процессе хозяйственной деятельности;

Ø осуществляет контроль и надзор за производством, транспортировкой, хранением и применением атомной энергии, ядерных материалов с целью обеспечения безопасности населения и охраны окружающей природной среды;

Ø предупреждение незаконного вывоза природного наследия, животных и растений, занесенных в Красную книгу, а также незаконного ввоза и вывоза товаров, представляющих экологическую опасность;

Ø обеспечение охраны атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств, охрана природных объектов; содействие в государственной охране природной среды.

Основными задачами отраслевых, специально уполномоченных органов являются управление и контроль в сфере рационального использования и охраны отдельных природных ресурсов. Они осуществляют учет природных ресурсов и ведение кадастров; государственный контроль за охраной и рациональным использованием природных ресурсов; выдачу лицензий.

Дата добавления: 2014-01-05