Лекция 2. Методы определения сметной стоимости строительной продукции в условиях рыночных отношений

Сметы инвестора и подрядчика могут составляться на альтер­нативной основе различными методами, выбор которых зависит от договорных условий и обшей экономической ситуации, в част­ности ресурсным, ресурсно-индексным, базисно-индексным, базисно-компенсационным, повременным и аналоговым методами.

Ресурсный метод определения стоимости — это калькулирова­ние ресурсов (элементов затрат) в текущих (прогнозных) ценах и тарифах, необходимых для реализации проектного решения. Каль­кулирование ведется на основе выраженной в натуральных изме­рителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, дан­ных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени экс­плуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабо­чих. Вид и расход указанных ресурсов выделяются из состава про­ектных материалов, ГЭСН —2001, нормативных и других исто­чников. Ресурсный метод позволяет наиболее точно определить сметную стоимость строительной продукции на любой момент времени, в том числе учитывать дополнительные затраты на ре­сурсы в ходе осуществления строительства. Ресурсный метод мож­но рекомендовать для всех стадий разработки проектно-сметной документации.

Однако при высокой точности метода, по мнению многих спе­циалистов, он имеет ряд существенных недостатков:

· во много раз возрастает трудоемкость и объем сметной доку­ментации. Это позволяет добиться максимальной точности расчета;

· большой объем по анализу и регистрации всех строительных ресурсов на уровне региональных центров по ценообразованию в строительстве (РЦЦС). Наибольшее затруднение у сметчиков вы­зывает необходимость проставлять цены на тысячи материальных ресурсов основного и вспомогательного назначения;

· трудоемкость составления полной сметы на этапе проектиро­вания вследствие отсутствия как у проектировщиков, так и у за­казчиков (подрядчиков) данных о стоимости всех ресурсов в ре­гионе;

· трудоемкий и постоянный процесс пересчета стоимостной ресурсной сметы в условиях быстрого изменения цен;

· в ресурсных сметах затруднен учет повышенных тарифных ставок при выполнении работ с тяжелыми и вредными услови­ями труда, потому что приходится выделять долю таких работ как по отдельным позициям сметы, так и в целом. Возникают также сложности при расчете среднего разряда работ по смете (или раз­делу), а также расчет оплаты пруда машинистов через затраты труда;

· составление ресурсных смет на крупные объекты с большой номенклатурой ресурсов возможно только с использованием ком­пьютера и специальных программ;

· затрудняется контроль заказчика за стоимостью строитель­ства вследствие отсутствия мониторинга цен на региональных уров­нях.

Проше всего составить ресурсную смету проектной организа­ции, так как все виды и расход ресурсов имеются в базе данных по проекту, особенно если проект разрабатывается в электрон­ном виде. Рекомендуется первоначально требовать от проектной организации составление локальной ресурсной ведомости с оп­ределением расхода ресурсов по проекту, затем составлять локаль­ный ресурсный сметный расчет (локальную ресурсную смету) по ранее составленной локальной ресурсной ведомости в базисной стоимости или в текущих ценах, По ранее составленной ресурсной ведомости быстро и легко может составить локальную смету смет­чик и заказчика, и подрядчика.

По мнению многих специалистов ( П. В. Горячкина |12|, В.Р.До-рожкина [4]), применение ресурсного метода ограничено объек­тами с небольшой номенклатурой ресурсов, как правило, специ­ализированного характера. К примеру, ресурсные сметы пользу­ются популярностью в дорожно-строительнойотрасли, в органи­зациях топливно-энергетического комплекса.

Ресурсно-индексный метод — это сочетание ресурсного метола с системой индексов на ресурсы, применяемые в строительстве. При этом используется ежемесячная информация центров по це­нообразованию в строительстве о стоимости ресурсов. В. Р. Дорожкин предложил использовать данный метол с осуществлением прямого отслеживания текущего уровня цен не на все материаль­ные ресурсы, а только на материалы-представители и ведущие машины, количество которых ограничено. Тем более что система отслеживания состава строительных материалов-представителей, порядка регистрации уровня их иен и статистическая отчетность в строительной отрасли построены в стране именно на примене­нии данного метода. По остальным ресурсам переход к текущему уровню цен производится через региональные (территориальные) индексы.

Базисно-индексный метод определения стоимости основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отно­шению к стоимости, определенной в базисном уровне цен, или в текущем уровне предшествующего периода. Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем перемножения базисной стоимости по строкам сметы и каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений на соответству­ющий индекс по отрасли, территории, региону, виду работ с последующим суммированием итогов сметного документа по соответствующим графам. Этот метод приближает определение сто­имости строительства к среднему уровню по региону, так как сто­имость всех ресурсов в текущем уровне цен определяется по ре­зультатам ежемесячного отслеживания и расчета средних и сред­невзвешенных цен, приводимых центрами по ценообразованию в строительстве на региональном (территориальном) уровне. Опре­деление стоимости по этому методу гарантирует заказчику расхо­ды, не превышающие среднерегиональный уровень. Этот метод ориентирует субъекты инвестиционной деятельности на заранее определенный и обоснованный уровень затрат и расходов.

Базисно-компенсационный метод — это затратный метод, при котором производится суммирование стоимости работ и затрат, исчисленных в базисном уровне цен и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с изменениями цен и тарифов на потребляемые в строительстве ресурсы (материальные, техни­ческие, энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, ус­луги и пр.).

В дальнейшем производится уточнение этих расчетов в процес­се проектирования и строительства в зависимости от реальных изменений цен и тарифов строительного рынка. При этом методе заказчик возмещает все фактические издержки подрядных орга­низаций (подтвержденные документами), включающие в себя перерасход материальных ресурсов, потери рабочего и машинно­го времени, низкую производительность труда, оплату услуг по­средников.

По затратному методу заказчик не может произвести контроль сравнением с оптимальным (средним) уровнем цен. Подрядчику выгоден более материалоемкий объект и ориентация на оплату фактических издержек отбивает у подрядчика желание использо­вать новую технику, прогрессивные технологии и организацию строительства.

Повременный метод предполагает расчет стоимости по ценам за единицу рабочего времени. Применяется в основном для незна­чительных по объему работ, например ремонтных, или при быто­вом подряде.

Аналоговый — используется при наличии банка данных о сто­имости ранее построенных или запроектированных объектов, ана­логичных проектируемым или построенным в данный момент. Он используется на ранних стадиях осуществления проекта (ТЭО, инвесторская смета, подготовка тендерной документации), когда возможно применение удельных укрупненных показателей сто­имости (1 м² общей площади, 1 пог. м трубопровода и т.п.).

Стоимость строительства в сметной документации инвестора целесообразно проводить в двух уровнях:

1) в базисном (постоянном) уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен;

2) текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозиру­емых к периоду осуществления проекта.

До наступления стабилизации экономической ситуации и за­вершения формирования рыночных структур и ценообразования из всех возможных методов определения сметной стоимости при­оритетное значение имеют ресурсно-индексный и базисно-индексный методы.

Дата добавления: 2014-01-06