Перечень и тематика практических занятий

Тема 21. Система государственного и муни ципального управления во Франции. Французская модель государственного управления. Политическое управление: место ироль высших органов власти в принятии решений. Органы власти. Законодательная власть. Судебная и правовая система. Административная система Франции: специфика, структура, механизм функционирования. Уровни, структура и полномочия государственной администрации. Формы подготовки и принятия решений. Региональное и местное управление. Реформа административной системы. Правовой статус чиновника. Государственная служба.

Тема 22. Система государственного и муни ципального управления в Германии. Боннская модель государственного управления. Политическое управление: место ироль высших органов власти в принятии решений. Парламент, его структура и полномочия. Центральные органы исполнительной власти. Публичная администрация.Региональное управление. Немецкая бюрократия и ее партизация. Публичная служба. Местное самоуправление. Четыре модели общины. Коммунальная реформа.

Тема 23. Система государственного и муни ципального управления в Италии. Итальянская модель государственного управления. Политическое управление: место ироль высших органов власти в принятии решений. Парламент, его структура, порядок формирование и полномочия. Организация работы парламента. Центральные органы исполнительной власти. Вспомогательные органы. Судебная и правовая система. Местное управление. Административная юстиция. Магистратура.

Тема 24. Система государственного и муни ципального управления в Японии. Японская модель государственного управления. Политическое управление: место ироль высших органов власти в принятии решений. Парламент. Император. Центральные органы исполнительной власти. Кабинет министров. Вспомогательные органы правительства. Судебная и правовая система. Административная система. И ее специфика. Механизм принятия управленческих решений6 принципы и технология. Национальная специфика административной реформы. – прагматизм, концептуализм, традиционализм. Местное самоуправление и управление.Государственная служба.

Тема 25. Система государственного и муни ципального управления в Китае. Партийно-государственная модель управления. Политическое управление – место и роль высши органов власти в принятии решений. Законодательная власть. Центральные органы исполнительной власти. Судебная власть. Региональное управление. Административная автономия. Местное самоуправление. Доминирование партии в механизме управления.

Раздел 4. История, теория и практика системы государственного и муниципального управления.

Тема 26. Система государственного иммуниципального управления России: история, опыт, практика. Управленческая мысль в России. Концепции испольной власти в досоветский период. Правовая модель Сперанского М.М. Модель государственного управления Менделеева Д.И Теории местного самоуправления.

Тема 27. Эволюция государственногог и муниципального управления в России. Система государственного управления Российской империи в 19 в. Советская модель исполнительной власти в России.

Тема 28. Современная российская модель государственного управления. Политическое управление, его роль и высших органов власти в принятии решений. Законодательная власть. Центральные органы исполнительной власти. Судебная власть. Административная реформа. Политико-территориальноая структура государственного управления в российской Федерации. Государственная служба, принципы и доктрина. Борьба с коррупцией. Современное состояние местного самоуправления. Государственная политика в облпласти развития местного самоуправления.

Междисциплинарные связи разделов и (или) тем дисциплины с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами

№ п/п

Наименование обеспечиваемых (последующих) дисциплин

№№ тем данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемых (последующих) дисциплин

Экономика

Теория организации и организационное поведение

Современные проблемы государственного управления

Тема (название) и номер практического занятия	Количество часов
1 радел. Введение в теорию государственного управления. Тема 1. Предмет и метод дисциплины государственного и муниципального управления. 1.Понятие руководства и управления. 2. Понятие и сущность государственного и муниципального управления. 3.Соотношение понятий государственное управление, исполнительная власть и государственное администрирование. 4.Предмет государственного управления 5.Методология государственного управления. 6.Классификация подходов и их характеристика 7. Основные категории науки государственного управления. 8.Объект анализа – управляющее воздействие.
Тема 2. Исторические аспекты государственного управления. 1.Древний Восток 2. Истоки управленческой мысли - Древний Восток. 3. Управление в античные времена. 4. Управленческая мысль в эпоху Средневековья и Возрождения. 5. Управленческие идеи нового времени. 6. Новейшая история управленческой мысли. 7.Этапы развития государственного управления как науки
Тема 3. Основные парадигмы гос3ударственного управления и и х характеристика. 1. Классическая (административная) школа. 2. Школа человеческих отношений. 3. Эмпирическая школа. 4. Школа социальных систем.сетевая концепция управления. 5. Школа поведенческих наук.
Тема 4. Правовые аспекты государственного и муниципального управления. 1. Понятие и формы государства. 2. Формы правления. 3. Формы государственного устройства. 4. Политический режим. 5. Понятие и признаки государства. 6. Формы государстыенного устройства. 7. Политическая власть как общесоциологическая категория. Типы государства. 8. Теория государства и права. Конституционное право РФ. 9.Административное право РФ. 10. Гражданское право Р. 11. Трудовое право РФ. Муниципальное право РФ.
Тема 5. Экономические аспекты государственного и муниципального управления. 1.Состав Экономическая теория, и макроэкономика. 2.Территориальная организация населения. 3.Региональные рынки. 4.Основы социального, экономического, экологического прогнозирования и планирования, Тема 6. Основы государственного и муниципального управления.1.Организационно-правовые формы государственных и муниципальных предприятий. 2. Теория управления, 3. Региональная экономика и управление. 4. Система государсртсвенного и муниципального управления. 5. Управление общественными отношениями.
Раздел 2 – Основные направления деятельности в системе государственного управления. Тема 7. Направления деятельности в системе государственного управления. Государственная политика. 1.Объект - Госдарственная политика и ее модели. 2. Виды – экономическая, социальная, культурная и их характеристика. 3.Критерии и показатели оценивания государственной политики. 4..Сущность и основные направления деятельности государственной социально-культурной политики. 5. Государственное регулирование образования и науки в РФ 6..Государственное регулирование в отраслях культуры 7.Государственное регулирование в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения.
Тема 8. Политическое управление в системе государственного управления РФ. 1.Правительственные учреждения и принятие решений. 2. Идеология власти. 3.Процедурные аспекты управления в Конституции. - понятие, форма, внесение поправок. 4.Законодательные органы в механизме государственного управления. 5.Политические испольнительные органы: классификация и функции. 6.Государственная администрация (бюрократия). 7.Судебная власть и ее функции. 8.Взаимодействие правительственных учреждений в механизме государственного управления функциональное и территориальное распределение правительственных полномочий и способы ограничения власти.
Тема 9. Органы государственной власти РФ. 1.Понятие, правовой статус. 2.Классификация органов государственной власти. 3.Институт Президента РФ: статус, полномочия, ответственность 4.Администрация Президента РФ
Тема 10. Структура и компетенция органов законодательной и исполнительной власти РФ. .1.Федеральное Собрание РФ: порядок формирования, правовые основы деятельности, структура и полномочия. 2.Структура и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ. 3.Структура и организация деятельности Государственной Думы Федерального Собрания РФ.. 4.Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации. 5.Правительство РФ в системе государственной власти: правовые основы деятельности, структура и полномочия
Тема 11.. Судебная власть в Российской Федерации. 1.Понятие, признаки и функции судебной власти в РФ. 2.Судебные органы РФ: порядок формирования, состав и компетенция. 3.Территориальная организация государственной власти. 4. Особенности государственного устройства РФ.
Тема 12. Конституционно-правовые основы организации
государственной власти субъектов, разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов РФ. 1.Органы исполнительной власти субъектов РФ. 2.Органы законодательной власти субъектов РФ. 3.Высшее должностное лицо (глава) субъекта 4.Федерации: правовое положение и полномочия.
Тема 13. Государственное управление в сфере охраны и защиты безопасности личности, общества и государства. 1.Понятие безопасности и ее виды 2.Система безопасности РФ, силы и средства ее обеспечения.
Тема 14. Государственное администрирование. 1.Обособление административной деятельности в структуре государтсвеннного управления. 2.Публичная аминистрация, ее атрибутивные признаки и отличительные черты. 3.Публичная админирстрация, принципы ее организации и деятельности. 4.Основные направления современных аминистративных реформ. 5.Концепция предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы в зарубежных странах.
Тема 15. Административная система - институциональный, функциональный и организационный анализ. 1.Современные административные системы и их характеристика. 2.Централизованная публичная администрация – аппарат правительства, министерств, и ведомств. 3.Функциональная детализованная администрация.- статус, структура, функции. 4. Коррупции в системе государственной службы в зарубежных странах.
Тема 16. Система муниципального управления. 1.Местное самоуправление в Российской Федерации в структуре публичного управления. 2.Понятие местного самоуправления. 3.Принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления. 4.Организационные основы местного самоуправления 5.Понятие организационных основ местного самоуправления. 6.Система и структура органов местного самоуправления 7.Особенности организации местного самоуправления в городах – субъектах РФ Москве и Санкт-Петербурге, ЗАТО и наукоградах. Устав муниципального образования
Тема 17. Система органов местного самоуправления и их роль в обществе. 1.Представительные органы местного самоуправления: понятие, структура и порядок формирования. 2.Общие положения о статусе депутата – члена выборного органа местного самоуправления. 3.Общая характеристика правового статуса администрации муниципального образования. 4.Глава муниципального образования: статус и полномочия
Тема 18. Гарантии и ответственность в системе государственного и местного самоуправления. 1.Правонарушения и ответственность. 2.Ответственность государственных и муниципальных органов, организаций, служащих за правонарушения в сфере государственного и муниципального управления.
Тема 19. Система государственного и муниципального управления в Великобритании. 1.Британская модель государственного управления. 2.Политическое управление: место ироль высших органов власти в принятии решений. 3.Монарх как глава государства. 4.Британский парламент. 5. Центральные органы исполнительной власти. 6.Делегированное законодательство. 7. Административная юстиция. 8.Судебная и правовая система. 9.Региональное и местное управление. 10. Государственная служба. 11.Институт омбудсмена.
Тема 20. Система государственного и муниципального управления в США. 1.Американская модель государственного управления. 2.Политическое управление: место ироль высших органов власти в принятии решений. 3.Конгресс США. 4.Президент США. 5.Вице президент. 6.Администрация Президента. 7.Центральная правительственная администрация. 8.Судебная и правовая система. 9.Региональное и местное управление .10. Государственная служба.
Тема 21. Система государственного и муни ципального управления во Франции. 1.Французская модель государственного управления. 2.Политическое управление: место ироль высших органов власти в принятии решений. 3.Органы власти. 4.Законодательная власть. 5.Судебная и правовая система. 6.Административная система Франции: специфика, структура, механизм функционирования. 7.Уровни, структура и полномочия государственной администрации. 8.Формы подготовки и принятия решений. 9.Региональное и местное управление. 10.Реформа административной системы. 11.Правовой статус чиновника. 12.Государственная служба.
Тема 22. Система государственного и муни ципального управления в Германии. 1.Боннская модель государственного управления. 2.Политическое управление: место ироль высших органов власти в принятии решений. 3.Парламент, его структура и полномочия. 4.Центральные органы исполнительной власти. 5.Публичная администрация. 6.Региональное управление. 7.Немецкая бюрократия и ее партизация. 8.Публичная служба. 9.Местное самоуправление. 10.Четыре модели общины. 11. Коммунальная реформа.
Тема 23. Система государственного и муни ципального управления в Италии. 1.Итальянская модель государственного управления. 2.Политическое управление: место ироль высших органов власти в принятии решений. 3.Парламент, его структура, порядок формирование и полномочия. 4.Организация работы парламента. 5.Центральные органы исполнительной власти. 6. Вспомогательные органы. 7.Судебная и правовая система. 8.Местное управление 9.Административная юстициия 10.. Магистратура.
Тема 24. Система государственного и муни ципального управления в Японии. 1.Японская модель государственного управления. 2.Политическое управление: место ироль высших органов власти в принятии решений. 3.Парламент. 4.Император. 5.Центральные органы исполнительной власти. 6.Кабинет министров. 7.Вспомогательные органы правительства. 8.Судебная и правовая система. Административная система. И ее 2специфика. 9.Механизм принятия управленческих решений6 принципы и технология. 10.Национальная специфика административной реформы. – прагматизм, концептуализм, традиционализм. 11.Местное самоуправление и управление.
12Государственная служба.
Тема 25. Система государственного и муни ципального управления в Китае. 1.Партийно-государственная модель управления. 2.Политическое управление – место и роль высши органов власти в принятии решений. 3.Законодательная власть. 4.Центральные органы исполнительной власти. 5.Судебная власть. 6.Региональное управление. 7.Административная автономия. Местное самоуправление. 8.Доминирование партии в механизме управления.
Раздел 4. История, теория и практика системы государственного и муниципального управления. Тема 26. Система государственного иммуниципального управления России: история, опыт, практика. 1.Управленческая мысль в России. 2.Концепции испольной власти в досоветский период. 3.Правовая модель Сперанского М.М. 4.Модель государственного управления Менделеева Д.И 5.Теории местного самоуправления.
Тема 27. Эволюция государственногог и муниципального управления в России. 1.Система государственного управления Российской империи в 19 в. 2.Советская модель исполнительной власти в России.
Тема 28. Современная российская модель государственного управления. 1.Политическое управление, его роль и высших органов власти в принятии решений. 2.Законодательная власть. 3.Центральные органы исполнительной власти. 4.Судебная власть. Административная реформа. 5.Политико-территориальноая структура государственного управления в российской Федерации. 6.Государственная служба, принципы и доктрина. 7.Борьба с коррупцией. 8.Современное состояние местного самоуправления. 9.Государственная политика в облпласти развития местного самоуправления.
Итого:

Нормативно-правовые акты из информационный системы «Консультант плюс»

1. Конституция РФ. // Собрание законодательства РФ Консультант плюс

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ изменениями и дополнениями в редакции от 15 декабря 2011г. Собрание законодательства РФ Консультант плюс

3. Трудовой кодекс Российской Федерации в редакции от 1 декабря 2011г. Собрание законодательства РФ Консультант плюс

4. Административный кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ Собрание законодательства РФ Консультант плюс

5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

6. Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

8. Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ /Собрание законодательства РФ Консультант плюс

9. Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

10. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ Консультант плюс

11. Федеральный закон от 08.10.2003 N 131-ФЗ "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела. //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

12. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

13. Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

14. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. От 18.12.2006) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

15. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса российской федерации" //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

16. Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О землеустройстве" //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "О

17. переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

18. Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ (ред. От 04.12.2006) "О государственном земельном кадастре" //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

19. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. От 05.02.2007) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

20. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. От 21.07.2005) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"

21. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

22. Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. От 25.10.2006) "О недрах"

23. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

24. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. От 05.02.2007) "О несостоятельности (банкротстве)"

25. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. От 05.02.2007) "Об акционерных обществах"

26. Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"

27. Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. От 18.12.2006) "Об экологической экспертизе"

28. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в российской федерации"

29. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

31. Федеральный закон N 184-ФЗ от 6 октября 1999 года Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов российской Федерации

32. Федеральный закон от 27 мая 2003г. «О системе государственной слкжбы Российской Федерации»

33. Постановление Правительства МО от 7 февраля 2007 г. № 77/4 О порядке составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Московской области

34. Постановление Правительства Москвы от 4 октября 2005 г. № 771-ПП о совершенствовании системы отчетности государственных унитарных, казенных предприятий города Москвы

35. Постановление Правительства РФ от 4 октября 1999 г. № 1116 Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской федерации в органах управления открытых акционерных обществ

36. Концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ //Собрание законодательства РФ Консультант плюс

Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. Учебник: Москва, Юнити, 2010.-678с.

Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие под ред Е.Г.Коваленко – М.: Инфра-М, 2006, 307с.

. Административное право Российской Федерации: учебник под ред. проф. Бахрах Д.Н..-М.: «ИКФ»ЭКМОС», 2009,.458с.

. Конституция РФ в вопросах и ответах. Учебно-методиское пособие.М: Проспект\ Под.ред.Малько А.В. 2009.

.Государственное управление: теория и организация: Учебник\ Под ред.В.А.Козбаненко. М.: Статут, 2009.

Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: Учебное пособие. СПб.: Питер, 2009.

. Пикулькин А.В. Система государственного управления:Учебник. М.: Юнити-Дана,2008