Тема 10. Норма права

План:

1.Понятие и классификация социальных норм.

2.Понятие правовой нормы.

3.Структура юридической нормы.

4.Классификация правовых норм.

10.1. Понятие и классификация социальных норм

Социальные нормы – это общепризнанные или достаточно распространенные эталоны, образцы, правила поведения людей, средства регуляции их взаимодействия.

Модели действия или социального поведения, взаимоотношений постоянно привносятся в жизнь общества людьми, социальной практикой. Наиболее эффективные из них, а также согласующиеся с социальными ценностями, утверждаются в повседневной жизни, в привычках людей, становясь нормами. Социальные нормы – объективно необходимые правила совместного человеческого бытия, указатели границ должного и возможного.

Социальная норма – не абстрактное правило желаемого поведения, она означает также и реальное действие, которое фактически утвердилось в жизни, на практике. Действительные поступки и становятся правилом. Т.о., социальная норма выражает не только «должное», но и «сущее».

Социальные нормы регулируют не всякие, а наиболее типичные, массовые отношения. Норма – это всегда стереотип.

Классификация социальных норм. Социальные нормы весьма многочисленны и разнообразны. В социологии они делятся по различным основаниям на соответствующие виды, классы, группы.

Юридическая наука подразделяет эти нормы, исходя из таких критериев, как способы формирования, сферы действия, социальная направленность. С этой точки зрения, выделяются нормы: 1) правовые; 2) моральные; 3) политические; 4) эстетические; 5) религиозные; 6) семейные; 7) корпоративные; 8) нормы обычаев, традиций; 9) деловые обыкновения; 10) правила этикета, корректности, приличия; 11) обряды, ритуалы.

Несмотря на их различия, они тесно взаимосвязаны, ни одни из них не действуют изолированно от других.

Право сложилось позже других нормативных систем и главным образом на их основе. Оно стало более жестко и целенаправленно регулировать общественные отношения. Одновременно место прежней общественной власти заняла публичная власть, готовая за нарушение установленных ею обязательных норм применить наказание.

10.2. Понятие правовой нормы

Норма права – это исходящее от государства и охраняемое им общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.

Право состоит из действующих в данном обществе правовых (юридических) норм. Правовая норма – первичная клеточка права, исходный структурный элемент всего права (и системы права). Поэтому естественно, что норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления. Однако понятия права и нормы права не совпадают. Право в целом и единичная юридическая норма соотносятся между собой как система и ее элемент, часть и целое, общее и единичное.

Поскольку нормы права – одна из разновидностей социальных норм, на них распространяются общие черты, присущие всем социальным нормам.

Вместе с тем, нормы права отличаются от иных социальных норм специфическими признаками, характерными чертами. К наиболее существенным из них относятся следующие:

1. Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая исходит от государства и является официальным выражением государственной воли, государственным регулятором общественных отношений.

Она всегда представляет собой властное общеобязательное предписание государства относительно возможного и должного, разрешаемого и запрещаемого поведения людей.

2. Норма права отличается от других социальных норм свойственной только ей формальной определенностью, которая проявляется в том, что правовая норма издается или санкционируется государством и выражается в определенной, установленной или признаваемой им форме. Например, в законе, подзаконном нормативном акте, правовом обычае.

3. Норма права – единственная в ряду социальных норм, которая поддерживается и охраняется от нарушений силой государства. Возможность государственного принуждения является гарантией ее реализации, охраны от нарушений.

4. Нормы права складываются из двух разновидностей общеобязательных правовых предписаний: 1) правил поведения; 2) исходных (отправных, учредительных) норм.

Правила поведения – это непосредственно регулятивные нормы, нормы прямого регулирования. Они устанавливают при наличии соответствующих условий вид и меру охраняемых и гарантируемых государством возможного и должного поведения участников общественных отношений, их взаимные субъективные права и юридические обязанности. Такие правила поведения составляют большую часть правовых норм.

Исходные (отправные, учредительные) нормы, к которым относятся нормы-цели, нормы-принципы, нормы-дефиниции и т.д., не являются непосредственно регулятивными, поскольку сами не закрепляют прав и обязанностей субъектов. Тем не менее, они также носят правовой характер. Они устанавливают (учреждают) общие начала, исходные положения и направления правового регулирования, участвуют в нем опосредованно, действуя в системной связи и единстве с нормами-правилами поведения, детализируются и реализуются через них.

5. Правовая норма - единственная среди социальных норм, чье воздействие на общественные отношения влечет для его участников юридические последствия, гарантом которых выступает государство.

Тем самым, норма права выступает одновременно и как модель, мера, эталон, масштаб должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого поведения людей, и как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения.

10.3. Структура юридической нормы

Любая норма устанавливает для участников регулируемых ею общественных отношений взаимные права и обязанности; предусматривает фактические обстоятельства, при наличии которых носителями этих прав и обязанностей становятся определенные, конкретные лица – субъекты правоотношений; предупреждает о последствиях нарушения данной нормы.

Содержанию нормы права соответствует ее структура – внутреннее строение, характеризуемое единством и взаимосвязью составляющих ее трех элементов: диспозиции, гипотезы и санкции.

Гипотеза – это структурный элемент нормы права, указывающий на жизненные условия, фактические обстоятельства вступления нормы в действие, реализации ее диспозиции.

Диспозиция – структурный элемент юридической нормы, в котором определяются права и обязанности субъектов права, устанавливаются возможные и должные варианты их поведения.

Санкция – структурный элемент, предусматривающий юридические последствия нарушения правовой нормы, определяющий вид и меру юридической ответственности для нарушителя ее предписаний.

Без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна. Структура юридической нормы представляет собой логическую взаимосвязь гипотезы, диспозиции и санкции и в кратком виде может быть выражена формулой: "если – то – иначе (в противном случае)".

Гипотеза – предпосылка практического функционирования нормы права. В ней указываются обстоятельства (юридические факты), наличие которых служит основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

Устанавливая обстоятельства и сферу действия нормы, гипотеза очерчивает и круг участников (субъектов) регулируемых отношений, которых затем диспозиция «связывает» взаимными правами и обязанностями. Посредством гипотезы предусмотренный диспозицией вариант поведения приурочивается к конкретным лицам, событиям или действиям, месту, времени, возрасту участников и другим конкретным жизненным обстоятельствам.

Виды гипотез.

1. По строению они делятся на простые, сложные и альтернативные

а) Простая гипотеза предполагает одно условие, через которое реализуется юридическая норма.

б) Если гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более условий, то она называется сложной.

в) Разновидностью сложной гипотезы является альтернативная гипотеза, предусматривающая для вступления нормы в действие одно из нескольких перечисленных в ней фактических обстоятельств.

2. По форме выражения гипотезы подразделяются на абстрактные и казуистические.

а) Абстрактная гипотеза акцентирует внимание на их общих, родовых признаках условий действия нормы. Она абстрагируется от частностей в характеристике обстоятельств действия нормы, но, вместе с тем, связывает норму с конкретными отношениями определенного вида. То есть, она является тем же конкретным, но взятым в его типичных чертах.

Например, одна из норм Уголовного Кодекса РФ содержит запрет совершать преступление в виде оскорбления, т.е. в виде унижения чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме. И определяет наказание за его нарушение. Абстрактность гипотезы здесь проявляется в том, что она не указывает на частные обстоятельства, конкретные формы и способы унижения чести и достоинства личности. Оно при этом может быть совершено в устной или письменной форме, действием в присутствии или в отсутствие потерпевшего и т.п. В ней не детализируются возможные проявления «неприличной формы выражения».

б) Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы. Казуистическая гипотеза предусматривает и специально формулирует отдельные, конкретно-определенные, сравнительно редко встречающиеся в судебной практике случаи.

3. По наличию или отсутствию юридических фактов (обстоятельств) гипотезы бывают положительными и отрицательными.

Положительная гипотеза связывает предписание с наличием определенных условий. А при отрицательной гипотезе применение нормы права осуществляется в случае отсутствия обозначенных в гипотезе условий (пример: неоказание врачом помощи больному).

Диспозиция – стержень правовой нормы, ядро в содержании нормы права, поскольку содержит само правило поведения.

Виды диспозиций.

1. По характеру воздействия на субъектов диспозиции подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

а) Управомочивающие диспозиции предоставляют субъектам право (разрешение, дозволение) на совершение предусмотренных в них положительных действий, определяют тот или иной вариант их возможного поведения. В качестве операторов волевого поведения субъектов в них выступают слова: «вправе», «имеет право», «может».

б) Обязывающие диспозиции возлагают на субъектов обязанность совершения определенных положительных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения. В качестве операторов волевого поведения в них используются слова: «обязан», «должен», «подлежит».

в)Запрещающие диспозиции содержат запрет совершения определенных противоправных действий (или бездействия), требование воздерживаться от определенного варианта отрицательного поведения, признаваемого законом правонарушением. Операторами волевого поведения в них служат слова: «запрещается», «не вправе», «не допускается».

2. По способу изложения диспозиции делятся на:

а) Простые – которые содержат вариант поведения, не раскрывая его в деталях.

б) Описательные – которые описывают все признаки деяния или правила поведения.

в) Отсылочные (ссылочные) - которые сами не содержат вариант поведения или отношения, а отсылают к другим статьям данного нормативно-правового акта, где содержится нужное предписание.

г) Бланкетные - в которых содержится лишь общее направление, каркас правила поведения, а за его конкретизацией норма отсылает к иным нормативным документам (инструкциям, правилам и т.п.) специально указанных органов.

В случае нарушения диспозиции правовой нормы вступает в действие предусмотренная данной нормой санкция.

Санкция юридической нормы – это ее третий, заключительный элемент, в котором предусмотрены определенные последствия материального, физического и т.п. характера, наступающие для лица, нарушившего диспозицию данной нормы. По своему содержанию санкция есть вид и мера юридической ответственности правонарушителя.

Виды санкций.

1. По отраслевой принадлежности они делятся на уголовно-правовые, административно-правовые, дисциплинарно-правовые, гражданско-правовые и т.д.

2. По характеру последствий они делятся на штрафные (карательные), предупредительные и правовосстановительные (возместительные).

а) Штрафные (карательные) санкции – это активная принудительная мера, направленная на наказание правонарушителя (лишение свободы, штраф, взыскание материального ущерба).

б) Предупредительные санкции – направленные на недопущение противоправного поведения или связанные с организационным обеспечением правоохранительной деятельности в процессе пресечения противоправных деяний и реализации санкций карательного характера (предупредительный привод, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого, принудительное лечение).

в) Правовосстановительные санкции – связанные с восстановлением нарушенных прав и законных интересов различных субъектов (восстановление на прежней работе, взыскание материального или морального ущерба).

3. По степени определенности они делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные, кумулятивные.

а) Абсолютно-определенные санкции точно указывают меру государственного воздействия, которая должна быть применена в случае нарушения данной нормы.

б) Относительно-определенные санкции устанавливают нижний и верхний (или только верхний) пределы меры государственного воздействия на правонарушителя. Например: «наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет», «наказывается лишением свободы на срок до 5 лет».

в) Альтернативные санкции содержат два или несколько возможных вариантов меры государственного воздействия, из которых надо выбрать один, наиболее соответствующий конкретным обстоятельствам совершенного правонарушения.

г) Кумулятивные (смешанные) – содержащие указания на дополнительные неблагоприятные последствия правонарушения.

10.4. Классификация правовых норм

Множество юридических норм для их упорядочения классифицируют по разным основаниям.

1. По функциональной роли в механизме правового регулирования - на исходные нормы и нормы-правила поведения, общие и специальные.

а) Исходные (отправные, учредительные, специализированные) нормы определяют основы правового регулирования, его цели, задачи, принципы, пределы, направления, закрепляют правовые категории и понятия.

К этому виду правовых норм относятся: нормы-начала, конституционно закрепляющие основы экономики и политики, государственного строя, взаимоотношений государства и личности, прав и свобод граждан; нормы-принципы, выражающие принципы права; нормы-цели (или определительно-установочные нормы), формулирующие цели и задачи отраслей права и правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования; нормы-дефиниции, содержащие определение правовых понятий и категорий.

б) Нормы-правила содержат характеристику возможного, должного и недопустимого поведения. В свою очередь, они делятся на регулятивные иохранительные нормы. Первые – это положительные предписания поведения, права и обязанности субъектов правоотношений и их правомерного поведения. Вторые – это отрицательная реакция государства на неправомерное поведение.

Под общими нормами понимают предписания, которые присущи общей части той ли иной отрасли права и распространяются на все или большую часть ее институтов. Специальные нормы относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-то определенный вид родовых общественных отношений с учетом их особенностей, специфики, конкретных условий и т.п.

2. По предмету правового регулирования (по отраслевой принадлежности) юридические нормы подразделяются на нормы государственного (конституционного), административного, гражданского, уголовного, финансового, земельного, гражданско-процессуального, трудового, и иных отраслей права.

Отраслевые нормы делятся на материальные и процессуальные. Первые показывают, что регулируют нормы права, вторые - как. Нормы материального права определяют поведение, права, обязанности и ответственность участников правоотношений. Процессуальные нормы – правила поведения организационно-процедурного характера. Они регламентируют действия официальных структур и должностных лиц в сфере применения права, порядок реализации норм материального права.

3. По методу правового регулирования нормы права классифицируются на императивные, диспозитивные, поощрительные, рекомендательные.

а) Императивные нормы содержат категорическое предписание, веление, подлежащее неукоснительному и точному соблюдению. Императивными являются подавляющее большинство норм права, в том числе все исходные юридические нормы.

б) Диспозитивные нормы содержат вариант поведения, предоставляя субъектам возможность в законных пределах регулировать отношения по своему усмотрению. Сторонам предоставляется возможность самим договориться о своих взаимных правах и обязанностях, и лишь на случай, если они не сделают этого, предписывается определенный обязательный вариант поведения.

Диспозитивные нормы свойственны многим отраслям российского права, особенно гражданскому праву.

в) Поощрительные нормы содержат меры поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный вариант поведения.

г)Рекомендательные нормы содержат вариант желательного поведения. Для его реализации адресаты рекомендаций действуют в пределах их компетенции с учетом своих условий, возможностей и резервов.

4. По субъекту правотворчества, т.е. в зависимости от органа, издавшего те или иные юридические нормы, они подразделяются на законодательные и подзаконные нормы. Первые содержатся в законах – юридических актах высшей юридической силы, вторые – в подзаконных актах, принятых во исполнение законов.

5. По характеру содержащихся предписаний нормы делятся на управомочивающие, предписывающие, запрещающие. Первые определяют правила возможного поведения. Вторые – правила должного поведения. Третьи – обязывают воздерживаться от совершения определенных деяний, признанных противоправными.

6. По сфере действия нормы делятся на три группы – по действию в пространстве, действию во времени и действию по кругу лиц.

а) П о действию в пространстве правовые нормы делятся на нормы общего действия, ограниченного действия и локальные.

аа) Нормы общего действия не предусматривают специальных условий и каких-либо ограничений их действия. Таковыми являются федеральные правовые нормы: исходные, все конституционные и другие нормы.

аб) Нормы ограниченного действия – это предписания, пределы которых определяются пространственными, субъектными, временными и ситуационными факторами. Таковыми являются нормы республиканского, краевого, областного, окружного значения; адресованные специальным субъектам (работникам определенных министерств и ведомств, работникам с определенными условиями труда); действующие ограниченное время; рассчитанные лишь на экстремальную ситуацию (аварийная ситуация, обстановка военного времени, стихийное бедствие и т.п.).

ав) Локальные нормы действуют в пределах отдельной организации или их структурных подразделений.

б) П о действию во времени нормы бывают постоянные – действующие не ограниченно во времени, до их отмены, и временные – действующие в течение определенного промежутка времени.

в) По действию по кругу лиц нормы делятся на общие – касающиеся всех субъектов права, и специальные – распространяющиеся на определенный круг субъектов.

7. По свойствам их структурных элементов. По характеру диспозиции нормы подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. По характеру санкции и юридическим последствиям они делятся на штрафные (карательные), предупредительные и правовосстановительные (возместительные).

Дата добавления: 2014-01-06