Тема 8. Нормирование труда

Нормирование труда — это любое упорядочение и регламентирование затрат труда как на макроэкономическом (общегосударственном или региональном), так и на микроэкономическом (отраслевом или внутрифирменном) уровне.

Нормирование труда является одним из основных элементов механизма рынка труда. На внешнем рынке труда предъявление спроса или предложения трудовых услуг подразумевает их детерминирование по количеству и качеству. Цена рабочей силы устанавливается относительно фиксированного объема данного вида работы, который имеет свои объективные пределы максимальности, ограничения по интенсивности и продолжительности единовременного трудового процесса. Они имеют физический, психологический, социальный и технический характер.

Государственное участие в нормировании труда заключается в регулировании основных параметров использования рабочего времени. Так, Кодекс законов о труде РФ устанавливает: максимальную продолжительность рабочей недели 40 часов, для работников в возрасте 16—18 лет или работающих во вредных для здоровья условиях — 36 часов, для работников в возрасте до 16 лет—24 часа. Ряд положений трудового Кодекса затрагивает внутренний распорядок дня на предприятиях: законодательно установлены рамки режима наемного труда и минимальные параметры отдыха. В частности, работникам ежегодно должен предоставляться оплачиваемый отпуск размером не менее 24 рабочих дней.

На предприятиях нормирование получает дальнейшее развитие и детализацию: сам акт купли-продажи трудовых услуг предполагает их оценку по времени, периодичности, содержанию и объему предоставления.

Нормирование труда на предприятии — это установление и поддержание оптимального уровня затрат труда на выполнение отдельных работ и операций в ходе производственного процесса в соответствии с используемыми средствами производства. Нормирование труда представляет важнейшее направление как технологической и организационной подготовки, так и текущего управления предприятием, и организации производства в целом. Любое существенное изменение организационного или технологического элемента производства, естественно, вызывает необходимость в разработке новых норм труда.

Затраты рабочего времени и их классификация.

Подготовительно-заключительное время (ПЗ) — это время на подготовку к выполнению рабочего задания и на окончание последнего. Величина этого вида времени не зависит от объема работы.

Оперативное (ОП) — время, затрачиваемое на вспомогательные действия по изменению предмета труда и само его изменение. Поэтому оперативное время состоит из вспомогательного (В) и основного времени (О). Вспомогательное время — это время затрачиваемое, например, на установку заготовок, загрузку сырья, съем готовой продукции, изменение режима резания на станке и т. п. Основное время (технологическое) уделяется собственно преобразованию вещественного состава предмета труда, его свойств, состояния, размеров, положения, формы и т. п.

Время обслуживания рабочего места (ОБ) — это время на уход за оборудованием и поддержание рабочего места в порядке. Обслуживание рабочего места можно подразделять на два вида: а) техническое - связано с выполнением конкретного рабочего задания; б) организационное - означает уход за оборудованием в течение рабочей смены, независимо от особенностей задания. Соответственно в ОБ может быть выделено время технического обслуживания (ТЕХ) и время организационного обслуживания (ОРГ).

Наконец, в составе рабочего времени выделяется время регламентированных перерывов (ПР). Оно также может включать в себя две составляющие: а) время на технические перерывы (ПТ). Вынужденные технические перерывы обусловлены соответствующим режимом работы оборудования; б) время на личные надобности и отдых (ОТЛ). Время на личные надобности и отдых предназначено для соблюдения личной гигиены и сохранение нормальной работоспособности. Эти затраты времени учитываются при разработке норм времени. Ко времени нерегламентированных перерывов относится время простоев из-за нарушений существующей технологии и установленной организации производства.

Нормы времени относятся к нормам, детерминирующим затраты труда, в этом состоит их функциональное предназначение. Различают: а) индивидуальная норма времени — это рабочее время, определенное для выполнения единицы работы (продукции) одним работником соответствующей квалификации и при данных технических условиях; б) коллективная комплексная норма времени (на комплекс операций, укрупненная) — это рабочее время, установленное для выполнения единицы работы определенной группой работников (бригадой, звеном) с учетом ее квалификационной структуры и при данных технических условиях. Нормы времени (нормы трудоемкости) измеряются, как правило, в человеко-минутах, человеко-часах. Рабочее время, учитываемое в нормировании труда, может быть классифицировано по определенным его разновидностям.

Норма выработки — это объем работы или количество единиц продукции, устанавливаемых для выполнения или изготовления в единицу времени одним работником (индивидуальная норма выработки) или определенной группой работников (коллективная норма выработки) соответствующей квалификации и при данных технических условиях. Норма выработки измеряется обычно в натуральных единицах и является величиной обратно пропорциональной норме времени.

Обобщенный вариант нормы выработки - нормированное задание — это объем работы, предназначенный для выполнения работником или бригадой за данный промежуток времени, который может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в единицах трудовых затрат (например, в человеко-часах) или в денежном выражении. Нормы выработки относятся к нормам, детерминирующим результаты труда, в чем и выражается их функциональная роль.

Норма обслуживания определяет количество станков, единиц производственной площади, других работников и рабочих мест, аналогичных производственных объектов, обслуживаемых в единицу времени одним работником (индивидуальная норма обслуживания) или группой работников (коллективная норма обслуживания) соответствующей квалификации и при данных технических условиях. Разновидность норм обслуживания, используемая специально для руководящих работников - норма управляемости — это численность работников и административных подразделений, управление которыми в определенных организационно-технических условиях возлагается на одного руководителя при его соответствующей квалификации.

Затраты труда осуществляются одновременно не только в в форме затрат его рабочего времени, но и в форме затрат энергии работника. Поэтому определяя величину затрат труда работника, как совокупность затрат времени и энергии необходимо учитывать его квалификацию, сложность, интеллектуальную составляющую данного вида труда. Динамика уровня сложности труда кардинальным образом отражается на оценке затрат труда, прямо повышая или снижая ценность затраченного времени и израсходованной энергии. Это выражается в стоимостном выражении затрат труда. Исходя из сложности (тарифного разряда) данной работы устанавливается норма ее оплаты в единицу времени, например,— часовая тарифная ставка.

Рассмотрим в этой связи методологический пример построения оплаты труда за некий объем работы. Размер заработной платы за единицу работы, зарплатоемкость единицы продукции (товара), определяется через норму труда, а также тарифную ставку, отражающую через тарифный разряд, сложность данного труда. Тарифный разряд — показатель степени сложности работы, выполняемой рабочим, уровня его квалификации. Тогда расценка этого изделия (Р) (руб./шт.) составит:

Р = Стар. × Нв,

где Стар — ставка тарифа оплаты труда данного вида;

Нв — норма времени на производство данного изделия.

Следовательно, величину заработной платы за весь объем данной работы можно выразить так:

3 = Р × п,

где 3 — фонд заработной платы,

п — количество единиц данного изделия.

Что касается затрат энергии работника — физической и нервной, то измерение их величины на сегодняшний день недостаточно распространено. Для их определения, или, иначе говоря, для определения тяжести труда используется уровень его интенсивности. При этом может оцениваться воздействие на работника состояния производственной среды (санитарно-гигиенические, эстетические и другие условия работы), степень и качество ее нормирования (установление и соблюдение норм шума, освещенности, запыленности, температуры и т.д.).

Задавая определенный темп и ритм работы, нормы труда выражают тем самым степень ее напряженности. При одинаковой сложности работы, использовании одинакового оборудования, при одинаковых технических и других условиях труда, различие норм времени или выработки означает различие в интенсивности труда. Меньшая норма времени на работу выражает ее большую интенсивность, плотность, больший расход физической и нервной энергии в единицу времени. При таком уменьшении нормы труда тарифная ставка должна прямо пропорционально возрастать. Меньшая норма времени при той же сложности работ стоит дороже.

Измерение трудовых затрат, требуемых для данного объема работы, в конечном счете, сводится к измерению рабочего времени на ее выполнение трудом определенной квалификации и средней интенсивности.

Методы исследования трудовых процессов, затрат рабочего времени. и расчета нормативов времени достаточно широко используются такие приемы, как хронометраж, фотография рабочего времени или фотохронометраж (фотоучет). Хронометраж — это вид наблюдения за выполнением работы (трудовой операции) с целью изучения и измерения продолжительности, главным образом, ее регулярно повторяющихся элементов. Фотография рабочего дня — это вид наблюдения за трудом с целью выявления возможных потерь рабочего времени и их причин в течение рабочего дня (смены) или его части. Фотохронометраж — это смешанное использование хронометража и фотографии рабочего дня.

Нормирование труда выполняется либо аналитическими, либо суммарными методами.

Аналитические методы нормирования труда — это такие методы, с помощью которых нормы труда устанавливаются на основе синтеза затрат времени по отдельным составным частям трудовой операции или работы. При этом осуществляется аналитическое расчленение трудовой операции (работы) на составные части и рассмотрение обоснованности продолжительности отдельно каждого элемента. Учитываются степень использования всех возможностей применяемой техники; уровень организации рабочего места; последовательность, спорость и рациональность приемов труда; воздействие психофизиологических факторов. Так рассчитываются технически обоснованные нормы труда. Они основываются на нормативах по труду. Различие между нормами и нормативами состоит в степени расчленения трудовых операций (единиц работы) на отдельные действия.

К основным нормативам по труду следует отнести нормативы затрат собственно труда (рабочей силы). Нормативы затрат собственно труда подразделяются на нормативы времени и нормативы численности.

Норматив времени — это промежуток времени, устанавливаемый для выполнения отдельного элемента трудового процесса одним работником. Элементом трудового процесса может быть движение, прием или их комплекс. Соответственно различают дифференцированные или, наоборот, укрупненные нормативы времени. Более дифференцированные нормативы времени обычно используют в крупносерийном и массовом производстве. Здесь можно применять так называемое микроэлементное нормирование труда, когда для целей нормирования трудовые действия стремятся разложить до простейших движений. Для мелкосерийных и единичных производств предпочтительнее укрупненные нормативы времени, которые устанавливаются на комплекс связанных между собой трудовых движений, приемов. Норматив численности — это численность группы работников заданного профессионального и квалификационного состава, устанавливаемая для выполнения единицы или всего объема данной работы за определенное время.

К вспомогательным нормативам по труду следует отнести нормативы режимов функционирования (работы) оборудования и нормативы регламентированных перерывов труда (в работе) работника. Нормативы режимов работы оборудования — это комплекс параметров порядка его работы, обеспечивающих наиболее целесообразное его использование. Они необходимы для учета машинного времени при расчете норм труда работника.

Машинное (аппаратурное) время — это время, в течение которого стан или станок в соответствии с заданным режимом эксплуатации функционирует так, что у работника создается возможность ограничить свое воздействие на производственный процесс пассивным наблюдением за этой машиной. Это время может использоваться для выполнения одновременно с самостоятельной (в основном) работой машины других операций производственного процесса, например, таких операций вспомогательного характера, как измерение, установка и т.п.

Нормативы времени регламентированных перерывов определяют продолжительность времени, предназначенного для личных надобностей и пауз в напряженности работников, а также для перерывов, обусловленных технологическими требованиями эксплуатации оборудования.

Аналитические методы нормирования труда делятся на аналитически-исследовательские и аналитически-расчетные методы. Основное различие между ними состоит в способе определения величины времени на выполнение отдельных элементов трудовых процессов.

Аналитически-исследовательский метод — это метод, который предполагает определение затрат времени на выполнение элементов трудовой операции, а также на всю операцию путем ее исследования и анализа непосредственно на рабочем месте. В этом случае затраты времени выявляются либо путем их замеров в ходе показательных специальных исследовательских экспериментов, либо путем их фиксирования в ходе так называемых моментных наблюдений. Последние получили свое название из-за методологического требования по осуществлению наблюдения за одноименными затратами времени в случайно выбранные моменты.

Аполитически-расчетный метод — это метод, который определяет затраты времени на элементы трудовой операции и на всю операцию в целом путем расчетов на основе уже имеющихся нормативов времени и нормативов режимов работы оборудования, а также по формулам зависимости затрат времени от объема работ при данных организационно-технических условиях.

Этот метод нормирования в отличие от предыдущего не требует от специалистов наблюдения и исследования трудовых процессов непосредственно на рабочих местах и поэтому он не столь трудоемок. Однако он предполагает усредненный характер норм для сходных или типовых организационно-технических условий производства на различных участках или предприятиях, характеризуется меньшей точностью и не рассчитан на установление индивидуальных норм труда.

Аналитические методы определения норм затрат труда, как правило, сочетаются с аттестацией рабочих мест. Аттестация рабочего места—это комплексная оценка соответствия его параметров, оборудования и обслуживания установленным на предприятии нормам, а также передовому опыту. В результате аттестации рабочих мест могут фиксироваться возможности увеличения выработки на данном рабочем месте, объем его потенциала и таким образом выявляться резерв повышения производительности труда.

Суммарные {опытно-статистические) методы нормирования труда — это методы, которые предполагают установление норм труда на всю трудовую операцию целиком без расчленения ее на элементы. При нормировании труда суммарными методами рациональность трудовых приемов и отдельных действий специально не исследуется.

Суммарные методы установления норм труда подразделяют на опытные, статистические и сравнительные методы. Опытный метод предусматривает установление норм на основе личного опыта нормировщиков. Статистический метод предполагает установление норм труда по отчетным статистическим данным о затратах времени на такую же работу в предыдущих периодах. Сравнительный метод предусматривает установление новых норм путем сравнения сложности и объемов данной нормируемой работы (трудовой операции) с аналогичной, выполняемой ранее.

Дата добавления: 2014-01-06