Принципы АП

Структура АП

Для начала необходимо вспомнить и определить, что есть планирование. И зачем оно нужно.

В настоящее время потенциальные и реальные успехи в преобразовании российской экономики во многом зависят от масштабов использования современных систем и методов планирования, а также применение адекватных новым условиям экономико-математических моделей и наиболее эффективных способов их реализации.

Разрабатываемые в стране на всех уровнях национальной экономики прогнозы, программы и планы являются важнейшими инструментами реализации политики соответствующих субъек­тов управления.

Роль планирования в жизни общества, его отдельных подсистем и элементов определяется положением, которое планирование занимает в системе управления.

Планирование можно определить как специфическую форму общественной практики людей, являющуюся одной из функций управления — приоритетной, состоящей в подготовке различных вариантов управленческих решений в виде прогнозов, проектов программ и планов, обосновании их оптимальности, обеспечении возможности выполнения и проверки их выполнения.

В бывшем СССР существовала общегосударственная система пла­нирования, пронизывающая сверху донизу деятельность всех субъектов управления и хозяйственных органов, жестко регламентирующая все аспекты их жизнедеятельности. Планы всех уровней и временных горизонтов приобретали силу закона, а виновные в невыполнении их заданий нака­зывались административно и экономически.

С переходом к рыночным отношениям ситуация изменилась коренным образом. Рыночным отношениям чужда система административного навя­зывания хозяйствующим субъектам планов их действий, так как они самостоятельны в экономическом отношении от органов государственной власти и управления. Хозяйственная деятельность коммерческих организа­ций регламентируется лишь существующим в стране законодательством и договорными отношениями со своими контрагентами. Поэтому вполне законо­мерно возникают такие вопросы: совместимо ли планирование с рыночной экономикой? В какой мере оно необходимо для организации деятельности хозяйствующих субъектов и выполнения государством его функций?

Объективные основы возникновения потребности в управлении экономикой - это общественное разделение труда и его кооперация.

Управление совместным трудом есть не что иное, как установление согласованности, координации усилий работников, совместно осуществляющих производство товаров или услуг.

Без управ­ления невозможно протекание социально-экономических и политических процессов, происходящих в обществе, поскольку с его помощью устанав­ливаются общие правила экономического и социального поведения людей, обеспечивается консенсус между ними.

Планирование – ориентированная на будущее деятельность по принятию решений, которая включает назначение и выбор.

Планирование – сводящий процесс, поскольку оно уменьшает расхождение между вероятным и желаемым (оптимальным) будущим.

Планирование само по себе является системой, которая имеет назначение (достижение желаемой цели), функции (исследовать среду, ситуацию, структуру, выбрать альтернативы и оценить действия), потоки (информация между специалистами по планированию и пользователями) и структуру (общий план, в пределах которого специалист по планированию сближает наиболее вероятный и желаемый результаты, используя обучение и обратную связь в форме суждений и данных для переоценки результатов).

Дата добавления: 2014-01-06