Понятие иностранного судебного решения. Признание и исполнение иностранных судебных решений: понятие, правовые основания

Признание и исполнение иностранных судебных и арбитражных решений.

В соответствии с правилами о международной подсудности, судебная защита нарушенных или оспоренных прав и законных интересов может осуществляться как российскими судами, так и иностранными учреждениями юстиции. В последнем случае возникает потребность в признании правового действия зарубежных судебных решений на территории РФ, а в отдельных случаях в исполнении таких решений посредством использования мер государственного принуждения. Таким образом, одним из важнейших направлений в развитии отечественного законодательства, которое призвано способствовать расширению международного сотрудничества РФ с иностранными государствами, является совершенствование порядка защиты уже подтвержденных иностранным судебным решением субъективных прав граждан и юридических лиц.

Т.М. Яблочков писал, что «каждая суверенная власть может протестовать против исполнения на ее территории актов, исходящих от иностранных властей; и ни одна суверенная власть не смеет претендовать на признание и допущение отправления ее функции на иностранной территории» (Курс международного процессуального права. Ярославль 1909 г., с. 171)

Судебное решение традиционно рассматривается в юридической науке как неотъемлемая составная часть правопорядка того государства, в рамках юрисдикции которого оно было вынесено. По мнению Ануфриевой Л.П. – иностранное судебное решение, вынесенное от имени иностранного государства, своим вторжением в национальный правопорядок вторгается и в сферу действия государственного суверенитета, что препятствует безоговорочному признанию за ним юридической силы и соответственно возможности его признания и исполнения. Р.В. Зайцев, напротив, полагает, что признание и приведение в исполнение иностранных судебных постановлений в большинстве случаев не только не посягает на государственный суверенитет, но и неразрывно связано с выполнением государством собственных функций: признавая и приводя в исполнение иностранные судебные решения на своей территории государство без умаления собственного суверенитета выполняет свои функции по охране прав и свобод человека.

Признавая и приводя в исполнение иностранное судебное решение, государство выражает согласие с тем, что такой судебный акт способен породить юридические последствия на его территории.

Жорж Дроз приводит пять возможных типов отношения к иностранному решению, закрепленных в различных правовых системах:

1) отказ в признании за решением иностранного суда практически любой юридической силы, прежде всего в том, что касается возможности его принудительного исполнения. Для реализации своих прав на территории таких государств стороны должны заново начинать процесс, заявляя иск перед национальным судьей (Голландия, Дания, Финляндия, Швеция);

2) признание юридической силы за иностранным судебным решением, которое прошло специальную процедуру контроля – выдачу экзекватуры, т.е. разрешения на исполнение, выдаваемого судом соответствующего государства, в том числе и в отношении решений, не требующих принудительного исполнения, например – решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Т.Н. Нешатаева под выдачей экзекватуры понимает признание в соответствующем постановлении за иностранным судебным решением юридической силы (носящее официальный характер прямое формальное подтверждение со стороны государства в лице суда признания юридическое силы за иностранным решением на своей территории). Ссылаться на решение, не получившее экзекватуры, стороны не вправе, и подобное решение не обладает в таких государствах юридической силой (Италия);

3) признание юридической силыза любым решением, отвечающим определенным условиям. Получение экзекватуры необходимо лишь для принудительного исполнения в отношении лиц или имущества (Германия, Греция);

4) первая смешанная система. В зависимости от типа иностранного решения. Получение экзекватуры обязательно для решений имущественного характера, с этого момента признается их юридическая сила. Решения неимущественного характера признаются обладающими юридической силой с момента их вынесения, и получение экзекватуры требуется для осуществления материального исполнения в отношении имущества или принуждения в отношении лиц (Бельгия, Квебек, Люксембург, Франция, Япония);

5) вторая смешанная система. Экзекватуры в точном смысле слова не существует, присутствует система полноправного признания юридической силы, применяя специальные процедуры непосредственно к исполнению. Иностранные решения государств, подписавшими международную конвенцию, или если это прямо предусмотрено законом, определяющим отношения со странами Британского содружества, признаются и исполняются непосредственно, после прохождения процедуры «регистрации». Судебные решения иных государств, не подпадающие под действие такого закона, могут быть исполнены только путем предъявления и рассмотрения основанного на таком решении иска о выплате присужденных сумм. Такой иск является воспроизведением первоначального иска, в котором иностранное решение имеет роль доказательства (Австралия, Великобритания, Шотландия, Новая Зеландия).

Судебные решения, вынесенные на территории одного государства, не имеет юридической силы на территории другого государства. Для признания приведения в исполнение решения на территории иностранного государства необходимо явно выраженное согласие этого государства. Такое согласие может быть выражено в международных договорах и во внутреннем законодательстве. Решения могут исполняться и на условиях взаимности.

Основными международными договорами по данному вопросу являются много- и двусторонние договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, Гаагская конвенция 1954 г. по вопросам гражданского процесса (для судебных решений об уплате судебных издержек и расходов), а также внутреннее законодательство.

В настоящее время Российская Федерация является участницей многих международных конвенций и договоров, регулирующих вопросы признания и исполнения решений иностранных судов; правовой основой для признания и исполнения иностранных судебных решений являются ГПК РФ (гл.45), АПК РФ (гл. 31).

Понятие иностранного судебного решения определено действующим процессуальным законодательством РФ, в соответствии с подведомственностью дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам.

В соответствии со ст. 409 ГПК под решениями иностранных судов понимаются решения по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спорам и других дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, приговоры по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением.

Ст. 241 АПК устанавливает: решения судов иностранных государств, принятые ими по спорам и иным делам, возникающим при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные суды), решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые ими на территориях иностранных государств по спорам и иным делам при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (иностранные арбитражные решения).

Традиционно судебные решения по процессуальному критерию делятся на два вида: решения о признании и решения о присуждении.

В зависимости от вида решения может быть достаточно только его признания (решения о признании и по делам особого производства: например, факт расторжения брака, установление отцовства, признание права авторства), либо признания и исполнения. Признание иностранного судебного решения является необходимой предпосылкой его принудительного исполнения.

Легального определения понятия «признание иностранного судебного решения» в процессуальных актах не содержится, его следует раскрывать исходя из концепции о распространения правового действия иностранного судебного решения на территории государства, где оно подлежит реализации.

Дата добавления: 2014-01-06