Субъекты финансового права

Виды финансовых правоотношений.

1. По функциям права они могут быть подразделены:

• на регулятивные;

• охранительные.

Регулятивные финансовые правоотношения представляют собой положительные, возникающие на основе норм права отношения между субъектами в процессе осуществления финансовой деятельности государства. К числу таких правоотношений относятся правоотношения по поводу уплаты в бюджеты и внебюджетные фонды налоговых платежей, по поводу рассмотрения и утверждения представительным органом проекта бюджета.

Охранительные финансовые правоотношения складываются в процессе осуществления финансовой деятельности государства, но возникают вследствие неправомерного поведения одного из субъектов финансового права как реакция государства на такое поведение.

К их числу относятся правоотношения, возникающие в связи с различными финансовыми правонарушениями: налоговых обязательств, бюджетного законодательства, правил ведения кассовых операций.

2. По способу разрешения конкретных индивидуальных дел финансовые правоотношения подразделяются:

• на материальные;

• процессуальные.

Материальные финансовые правоотношения - это правоотношения, через которые реализуются обязанности и права субъектов финансового права.

Процессуальные финансовые правоотношения возникают на основе процессуальных норм и производны (вторичны) от материальных финансовых правоотношений.

3. По видам правовых институтов и подотраслей права, входящих в состав финансового права:

• на эмиссионные;

• налоговые;

• бюджетные;

• касающиеся государственного и муниципального долга;

• касающиеся государственного страхования;

• валютные;

• финансово-контрольные.

К субъектам финансового права относятся территориальные публичные образования (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования), представительные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия, учреждения и предприятия негосударственной формы собственности, граждане.

Субъект финансового права - это лицо (физическое или юридическое), которое законодательство наделяет правами и обязанностями в области публичной финансовой деятельности, предоставляя возможность быть участником конкретного финансового правоотношения.

Субъекты финансового правоотношения - это реальные участники конкретного финансового правоотношения.

В зависимости от организационно-правового статуса можно выделить следующие группы субъектов финансового права:

1) территориальные публичные образования;

2) коллективные субъекты;

3) индивидуальные субъекты.

Под территориальным публичным образованием как субъектом финансового права следует понимать земельное пространство с определенными юридическими границами, проживающим на нем населением и имеющим органы государственной власти или органы местного самоуправления, которые реализуют принадлежащие данному образованию права и обязанности. По своему существу территориальное публичное образование - это объединение жителей, постоянно проживающих лиц (даже не граждан) на данной территории.

К таким субъектам финансового права относятся:

а) в масштабах страны - Российская Федерация как государство;

б) наиболее крупные части государства - субъекты Российской Федерации;

в) муниципальные образования различных видов (города, сельские районы, населенные пункты), которые создаются внутри субъектов Российской Федерации и в которых осуществляется местное самоуправление.

Коллективные субъекты финансового права. Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются субъектами финансового права уже в силу того, что законодательство уполномочивает и обязывает их осуществлять публичную финансовую деятельность.

При этом субъектами финансового права выступают как представительные органы (рассматривающие и утверждающие бюджеты), так и исполнительные органы (исполняющие бюджеты и отчитывающиеся об их исполнении).

В системе исполнительных органов как субъектов финансового права следует выделить группу финансово-кредитных органов, в частности, Минфин России с находящимися в его ведении структурами, к которым относятся ФНС России, Федеральное казначейство и др.

Среди органов государства особым субъектом финансового права является ЦБ РФ, осуществляющий финансовую деятельность государства и выступающий в конкретных финансовых правоотношениях как уполномоченный государством орган.

Предприятия всех форм собственности и другие коммерческие организации различных организационно- правовых форм представляют собой типичные и наиболее многочисленные коллективные субъекты финансового права.

Индивидуальные субъекты финансового права. К индивидуальным субъектам финансового права относятся прежде всего граждане Российской Федерации.

Дата добавления: 2014-01-07