Адміністративна комісія як суб'єкт адміністративної юрисдикції

Повноваження виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення

Адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад роз­глядають справи про порушення правил охорони і використання па­м'яток історії та культури (ст. 92), порушення правил охорони

елект­ричних мереж напругою понад 1000 вольт, деякі інші правопорушен­ня, пов'язані з порушенням правил використання електричної та теп­лової енергії (ст. ст ІОЗ'-ІОЗ²). Ці органи також мають право розгля­дати справи про ряд правопорушень у сільському господарстві та пов'язані з недотриманням ветеринарно-санітарних правил (ст. ст. 104-105), про адміністративні правопорушення на транспорті, в галузі шляхового господарства і зв'язку, передбачені ст. ст. 111 (за порушення, вчинені на аеродромах, не віднесених до державного реє­стру аеродромів України, поза територією аеродромів та на посадко­вих майданчиках), 136 (за вчинення порушень на автомобільному транспорті), 138, 141, 142; про адміністративні правопорушення в га­лузі житлових прав громадян, житлово-комунального господарства та благоустрою, передбачені ст. ст. 149-152, ч. 1 ст. 154 КУАП України.

Адміністративні комісії розглядають справи про деякі правопору­шення і в галузі торгівлі, громадського харчування, у сфері послуг (ст. ст. 155^і, 159) і в галузі громадського порядку та громадської без­пеки (ст. ст. 179, 180, крім справ щодо неповнолітніх або осіб, що їх замінюють) ч. 4 ст. 181, ст. ст. 181^і, 182, 183), і в галузі управління (ст. ст. 186, 186^і, 189^і, 196, 212^і), а також інші передбачені ч. 1 ст. 218 КУАП України справи про адміністративні правопорушення. Ця стат­тя визначає також компетенцію адміністративних комісій сільських та селищних рад, об'єм якої дещо вужчий повноважень міських комісій.

Стаття 215 КУАП України передбачає порядок утворення колегі­альних органів, уповноважених розглядати справи про адміністра­тивні правопорушення адміністративних комісій.

Адміністративні комісії утворюються відповідними органами місцевого самоврядування у складі голови, заступника голови, відпо­відального секретаря, а також членів комісії. В адміністративних ко­місіях при виконавчих органах міських рад є посада звільненого відпо­відального секретаря комісії.

Адміністративні комісії при виконавчих комітетах районних у містах утворюються у разі надання районній у місті раді та її вико­навчому комітету відповідних повноважень міською радою.

Стаття 216 КУАП надає право адміністративним комісіям розгля­дати справи про адміністративні правопорушення при наявності не менш як половини членів їх складу, а виконавчі комітети селищних, сільських рад народних депутатів — при наявності не менш як двох третин від загального складу виконавчого комітету.

Колегіальними органами уповноваженими розглядати справи про адміністративні правопорушення є також виконкоми рад.

Повноваження виконавчих комітетів сільських, селищних та міських рад щодо розгляду справ про адміністративні правопорушен­ня є значно вужчими, ніж адміністративних комісій. Вони мають право тільки розглядати справи про адміністративні правопорушення, пе­редбачені ст. 92 «Порушення правил охорони і використання пам'я­ток історії та культури», ст. 99 «Порушення правил охорони елект­ричних мереж напругою понад 1000 вольт», ст. 104 «Потрава посівів, зіпсуття або знищення зібраного врожаю сільськогосподарських куль­тур, пошкодження насаджень радгоспів та інших державних громадсь­ких господарств», ст. 142 «Порушення правил охорони смуги відво­ду автомобільних шляхів», ст. 152 «Порушення правил благоустрою територій міст та інших населених пунктів», ст. 159 «Порушення пра­вил торгівлі на колгоспних ринках», ст. 179 «Розпивання спиртних напоїв на виробництві», ст. 180 «Доведення неповнолітнього до ста­ну сп'яніння», ч. 4 ст. 181 «Ворожіння в громадських місцях», ст. 182 «Порушення тиші в громадських місцях», ст. 183 «Завідомо неправ­дивий виклик «спеціальних служб», ст. 186^і «Незаконні дії щодо дер­жавних нагород».

3. Повноваження органів внутрішніх справ щодо

розгляду справ про адміністративні правопорушення

Законодавець називає також державні органи, де справи про адмі­ністративні правопорушення розглядаються посадовими особами індивідуально. Це насамперед органи внутрішніх справ (міліція), які розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: по­рушення громадського порядку, порушення правил паспортної сис­теми, правил перебування в Україні і транзитного проїзду через те­риторію України іноземців і осіб без громадянства, правил дорож­нього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, пра-

вил користування засобами транспорту, правил, спрямованих на за­безпечення схоронності вантажів на транспорті, а також про неза­конний відпуск і незаконне придбання бензину або інших паливно-мастильних матеріалів (ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 106', ч. 1, 2, 3 і 4 ст. 109, ст. ст. ПО, 111, ч. З ст. 114, ч. 1 ст. 115, ст. 116², ч. 2 ст. 117, ч. 1 і 2 ст. 119,ст.ст. 122М24¹, 128',ч. П2ст. 129, ст. 132, ч. 1,2,4і5ст. 133, ч. 2 ст. 135, ст. 136 (за винятком порушень на автомобільному транс­порті), ст. ст. 137, 139, 140, 161, 164⁴, 173, 176, 177, ч. 1 і 2 ст. 178, ст. ст. 192, 194, 195, 197-201, 203-206. Від імені органів внутрішніх справ (міліції) розглядати справи про адміністративні правопорушен­ня і накладати адміністративні стягнення мають право:

1) за адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 106^і, ч. 1, 2, 3 і 4 ст. 109, ст. ст. ПО, 111, ч. З ст. 114, ч. 1 ст. 115, ст. 116²,ч. 2ст. 117,ч. 1і2ст. 119, ч. 1,2 і 5ст. 133, ч. 2ст. 135, ст. 136 (за винятком порушень на автомобільному транспорті), ст. ст. 137, 161, 164⁴,173, ст. 203 КУАП України, начальники органів внутрішніх справ та їх заступники, а ст. ст. 176, 177, ч. 1 і 2ст. 178, ст. ст. 192,194, 195,197-201,203-206 КУАП начальники або заступники начальників районних, міських, районних у містах, відділів (управлінь) внутрішніх справ;

2) за адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1, 2, 3 і 4 ст. 109,ст. ст. ПО, 111,ч. Зет. 114,ч. 1ст. 115,ст. 116²,ч. 2ст. 117,ч. 1,2 ст. 133, ч. 2 ст. 135 КУАП, крім того — начальники лінійних пунктів міліції, а за порушення, передбачені ч. З ст. 109, ст. 110 КУАП, — та­кож і інші працівники міліції, на яких покладено нагляд за додержан­ням відповідних правил. У цих випадках розмір штрафу, що накла­дається начальниками лінійних пунктів міліції, не може перевищува­ти чотирьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

3) за адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 44, ст. ст. 176, 177, ч. 1 і 2 ст. 178 КУАП, крім того — начальники або заступники начальників органів внутрішніх справ на транспорті, інших органів внутрішніх справ, прирівняних районних, міських, ра­йонних у містах відділів (управлінь) внутрішніх справ, начальники відділень міліції, що є в системі органів внутрішніх справ, а за право­порушення, передбачені ст. 177 і ч. 1 та 2 ст. 178 КУАП, — також дільничні інспектори (старші дільничні інспектори) міліції;

4) за адміністративні правопорушення, передбачені ст. ст. 121^і, 122³, 124^і, ч. 1 і 2ст. 126,ч. З і 4ст. 127, ст. ст. 128, 128^і, ч. 1 і 2 ст. 129, ч. 4 ст. 133, ст. ст. 139, 140 КУАП, начальник або заступник началь­ника відділення (відділу, управління, департаменту) Державної авто­мобільної інспекції, начальник або заступник начальника відділу до­рожньої міліції, командир або заступник командира окремого підроз ділу дорожньо-патрульної служби. В разі відсутності у районному, міському, районному в місті відділі внутрішніх справ відділення (відділу) Державної автомобільної інспекції зазначені справи розгля­даються начальником або заступником начальника відділу внутрішніх справ. У розгляді таких справ можуть брати участь представники тру­дових колективів і громадських організацій; за адміністративні пра­вопорушення, передбачені ст. 125, ч. З ст. 126, ч. 1 і 2 ст. 127 КУАП, — працівники Державної автомобільної інспекції, які мають спец­іальні звання.

Дата добавления: 2014-01-07