Типология СЭЗ, зарубежные и российские СЭЗ

Типология СЭЗ

СЭЗ начали создаваться в конце 19 – начале 20 в. (некоторые зоны создавались и в 18 в. и имели название свободный город, например Гамбург), но особое развитие получили с середины 20 в., в т.ч. в промышленно-развитых странах, таких как США, страны Западной Европы, Япония. Во всех этих странах практически использовались все типы зон, кроме комплексных. Особое распространение получили технико-внедренческие и научные зоны (технополисы, технопарки, инновационные центры). Именно в этих зонах создавались и внедрялись новые технологии, высокотехнологичная и наукоемкая продукция, информационные технологии и информационная техника. Эти зоны обязательно включали научные организации (университеты, внедренческие предприятия, финансовые фонды, в т.ч. венчурные, например Силиконовая Долина в Калифорнии). Большое влияние на развитие экономики оказали французские технополисы, которые создаются по инициативе муниципалитетов. Очень активно развивались технополисы и технопарки в Японии, которые обеспечивают прорыв японской экономики в электронной технике и роботостроении. СЭЗ в конце 20 в. стали развиваться и в развивающихся странах, и в странах с переходной экономикой. Очень известна крупная комплексная зона в Бразилии – Манаус, которая занимает очень большую территорию и ориентирована на производство импортозамещающей и экспортной продукции. С 1985 г. большое развитие получили специальные экономические зоны в Китае, которые создавались в рамках целых районов (в основном в приморской части, т.е. на юге Китая), которые позволили Китаю занять прочные позиции в мировом экспорте по текстилю, по продукции широкого потребления, по производству компьютеров и компьютерной техники. С 1991 г. и Россия попыталась использовать этот инструмент регионального развития. К 1992 г. было создано 20 СЭЗ в рамках целых регионов (Читинский регион, Алтай, Калининградская область и т.д.), но при их создании не были учтены те условия, которые обеспечивают эффективную деятельность зоны, т.е. создание зон в рамках региона требует государственных затрат на инфраструктурное обустройство зоны, причем затраты эти очень значительны (около 5 млн. $ на каждый км ² в зоне). У российского государства не было таких средств, поэтому эти зоны не могли эффективно работать и из 20 созданных зон к настоящему времени сохранились только 2 – это особая экономическая зона (ОЭЗ) Калининградской области (первоначально СЭЗ Янтарь) и свободная таможенная зона (СТЗ) в г. Находка (Дальний Восток). Закон о СЭЗ формируется очень долго и трудно. Сначала в законе предполагалась возможность создания крупных комплексных зон по типу китайских. Потом площади зон сократили до локальных, т.е. небольших, которые предполагалось создавать на базе отдельных предприятий. И, наконец, этот закон был принят в марте 2005 г. и в нем предусмотрено создание только 2-х типов зон – технико-внедренческие и промышленно-производственные зоны, причем ограничены площади и с необходимостью формирования первоначального капитала предприятиями и инвесторами, желающими работать в этих регионах.

Наличие необходимых условий для зон, работающих в РФ.

Условия	ОЭЗ Калининград	СТЗ находка
1. Выгодное географическое положение, приграничное положение, близость к международным и российским транспортным системам.	+ + +	+ + +
2.Наличие развитой инфрастуктуры (производственной, финансовой, социальной).	+ – +	+ + –
3. Политическая стабильность (1991–1999 / 2000–2004).	– / +	– / +
4. Экономическая стабильность (1991–1999 / 2000 –2004).	– / +	– / +
5. Стабильная хорошо проработанная законодательная база (1991–1999 / 2000 –2004).	– / +	– / +
6. Создание эффективной администрации зон.	–	+

Дата добавления: 2014-01-06