Экономические интересы

Ассиметрия.

Формирование и основные черты Российского федерализма.

Гос. устройство России определено в российской Конституции, где РФ провозглашается федеративным государством, обеспечивающим своим гражданам равные права и защиту.

В Конституции определены компетенции федерации и субъектов и совместные ведения по тем или иным направлениям (в том числе в праве собственности). РФ является молодым федеративным государством и имеет несколько отличительных черт, не присущих в развитых федерациях.

Основные отличия российского федерализма.

- разделительная особенность федерализма,

- ассиметрия,

- экономические интересы,

- субъективизм,

- взаимоотношения центра и субъектов федерации.

Разделительная особенность.

Обычно все федерации образуются на основе инициативы снизу, т.е. отдельные территориальные единицы голосуют за необходимость объединения и передают часть своих полномочий центральной власти. РФ была образована сверху, причем центр отдал часть своих полномочий субъектам федерации. Это сразу способствовало неравномерности распределения полномочий и возникновения центробежных тенденций, так как некоторые субъекты федерации почувствовали себя чрезвычайно независимыми. В конституции, принятой в 1993 году осталась старая норма из советской конституции о праве нации на самоопределение (право сецессии), которую все развитые федерации давно убрали из своих конституций. Именно это право пыталась реализовать Чечня, что привело к очень тяжелым последствиям для всей РФ.

Заключается в том, что отдельные субъекты РФ имеют больше полномочий и прав (республики в составе РФ имеют право иметь свою конституцию, судебную систему). Ассиметрия приводит к развитию центробежных тенденций, так как те субъекты, которые наделены большими правами, претендуют на большую самостоятельность и пытаются реализовывать свои полномочия не всегда в соответствии с российской конституцией, как в экономическом, так и в политическом плане. Такая ситуация была характерна практически до 2000 года.

Органы власти субъектов РФ активно участвовали во всех экономических реформах, в том числе в приватизации, в использовании природных ресурсов, в осуществлении внешнеэкономической деятельности, в регулировании деятельности предприятий на их территории. Управляющие органы четко понимали, что роль каждого субъекта РФ определяется его экономическим потенциалом. Поэтому борьба за власть в регионах носила самый жесткий характер и была гораздо более острой, чем борьба за возможность участвовать в федеральных органах власти. В унитарных государствах и в развитых федерациях все экономические проблемы и распределение полномочий при реализации экономической политики достаточно хорошо отрегулированы и имеют четкую законодательную основу. В РФ эти проблемы до сих пор проходят стадию формирования и развития и отрегулированы недостаточно, особенно в тех направлениях, которые предполагают совместное ведение субъектов РФ и РФ

Дата добавления: 2014-01-06