Судебный порядок разрешения земельных споров

Судебная защита является одной из форм защиты нарушенного или оспа­риваемого права. Конституция Республики Беларусь (статья 22) предоставляет право каждому без всякой дискриминации на равную защиту своих прав и закон­ных интересов. В суде могут быть обжалованы любые решения и действия (без­действие) органов государственной власти, органов местного управления и само­управления, общественных объединений и должностных лиц. Право на судебную защиту закреплено и в статье 10 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Возможность обращения в суд за защитой своих прав является важнейшей гаран­тией защиты прав человека в целом и его земельных прав в частности. Согласно конституционному, гражданскому и земельному законодательству, каждому гаран­тируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки. С целью защиты прав, свобод, чести и достоинства граждане в соответствии с законом вправе взыскать в судебном порядке как имущественный вред, так и материальное возмещение морального вреда. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют суд, хозяйственный суд, третейский суд в соответствии с подведомственностью. В разъяснении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 сентября 1997 г. № 11 «О некоторых вопросах применения земельного законодательства» (с из­менениями и дополнениями от 25 марта 1999 г.) определено, что дела по спорам по поводу земельных правоотношений подведомственны общим судам, если хотя бы одной из сторон в споре является гражданин и земельный спор не связан с осуществлением им предпринимательской деятельности. Неподведомственны общим судам земельные споры, обеими сторонами в которых являются юридиче­ские лица, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, а также жалобы названных лиц на решения исполнительных и распорядительных органов по вопросам владения (пользования) землей*.

Как установлено статьей 92 Кодекса о земле (часть вторая), все споры, связанные с правом частной собственности на земельные участки, с наследо­ванием земельных участков, споры между лицами, имеющими капитальные строения (здания, сооружения) в общей собственности, и споры, связанных с возмещением убытков, разрешаются исключительно судами.

Возмещение убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также ограничением прав землепользователей, землев­ладельцев, собственников земельных участков, в том числе арендаторов, или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью юридических и физических лиц, производится указанными лицами в соответ­ствии с Положением о порядке определения размера убытков, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 марта 2008 г. № 462.

При рассмотрении земельных споров в судах применяются все наиболее общие процессуальные правила, как и по иным спорам. Подача обращений в суд, связанных с земельными спорами, должна соответствовать установленной законом процедуре. К примеру, постановление суда о принудительном изъятии земельного участка за нарушение законодательства об охране и использовании земель, как правило, принимается на основании материалов, свидетельствую­щих, что после получения письменного предписания от государственного ор­гана (должностного лица), осуществляющего государственный контроль за ис­пользованием и охраной земель, собственник земельного участка не принял мер к устранению в установленный срок допущенных нарушений законодательства об охране и использовании земель.

Порядок искового производства закреплен в Гражданском процессуальном кодексе (ГПК) Республики Беларусь от 11 января 1999 г. (с последующими из­менениями и дополнениями)* и включает в себя несколько стадий. Процессу­альные факты выступают в форме процессуальных действий и процессуальных событий. Юридически заинтересованные в исходе дела лица и иные участники гражданского судопроизводства осуществляют принадлежащие им права, испол­няют обязанности посредством совершения процессуальных действий. Процес­суальными фактами также являются наступление или истечение сроков и другие процессуальные события. Об основных процессуальных фактах составляются процессуальные и судебные документы. В форму процессуальных документов в любом случае облекаются те заявления и ходатайства сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, которые предназначены для передачи суду. Судебными документами являются судебные постановления и протоколы, со­ставляемые соответственно судом или секретарем судебного заседания, а также документы, составляемые в исполнительном и приказном производстве.

Каждый процессуальный документ должен содержать:

1) наименование суда, в который он подается;

2) наименование и место жительства (место нахождения) подателя до­кумента, а также его представителя, если процессуальный документ подается представителем;

3) наименование и место жительства (место нахождения) имеющих непо­средственный интерес в исходе дела лиц;

4) наименование документа (исковое заявление, жалоба, возражение против иска и т. д.);

5) сущность заявленного требования или ходатайства, а также их обоснование;

6) перечень приложений;

7) подпись подателя документа или его представителя и дату подачи.

В случаях, предусмотренных ГПК и иными актами законодательства, про­цессуальные документы должны содержать и другие обязательные реквизиты, а также приложения к процессуальным документам. Процессуальный документ подается в суд с копиями по числу имеющих непосредственный интерес в ис­ходе дела лиц. Судья может в зависимости от сложности и характера дела по­требовать от подателя процессуального документа также копии прилагаемых к нему документов для передачи другим имеющим непосредственный интерес в исходе дела лицам.

Дата добавления: 2014-01-06