Право собственности на землю

Тема 3. Вещные права на землю

1. Право собственности на землю.

2. Право государственной собственности на землю.

3. Право частной собственности на землю.

4. Право собственности на землю иностранных граждан.

5. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

6. Право пользования земельным участком.

7. Земельный сервитут.

8. Права и обязанности землепользователей, землевладельцев и собственников земельных участков.

ПС на землю употребляется в двух значениях:

1) объективный смысл – институт ЗП, т.е. нормы, определяющие собственников земли, основания возникновения, изменения и прекращения ПС;

2) субъективный смысл – право владеть, пользоваться и распоряжаться ЗУ.

Правомочие владения представляет собой юридически обеспеченную возможность хозяйственного господства над земельным участком, реального фактического обладания земельным участком, т. е. возможность определять участок как часть своего хозяйства, числить его на балансе. Собст­венник регистрирует земельный участок, отграничивает его от других земельных участков, закрепляет границы зе­мельного участка на местности.

На основании данного правомочия собственник впра­ве требовать путем предъявления виндикационного иска возврата участка из чужого незаконного владения (ст. 282 ГК Республики Беларусь).

Правомочие пользования представляет собой юридически обеспеченную возможность извлечения из участка его полез­ных свойств при условии соблюдения целевого назначения, установленного при оформлении прав на участок. Собствен­нику запрещается самостоятельно изменять целевое назначение своего участка. При использовании участка не по це­левому назначению, а также при неиспользовании участка по целевому назначению в течение определенного периода времени к собственнику применяются соответствующие меры юридической ответственности вплоть до изъятия зе­мельного участка. Владение землей подразумевает возмож­ность пользоваться ею, а также с учетом имеющихся правил использовать ресурсы, находящиеся на поверхности и под землей, и извлекать пользу.

Правомочие распоряжения представляет собой юриди­чески обеспеченную возможность определять судьбу уча­стка. Распоряжаться принадлежащим ему участком собст­венник может путем его продажи, мены, дарения, заве­щания, сдачи в аренду, в залог с учетом ограничений по сделкам, установленных законодательством.

В зависимости от того, кто является носителем права собственности, выделяют её следующие формы:

- государственная;

- частная.

16 июня 1993 года в Законе «О праве собственности на землю» впервые было введено понятие частная собственность на землю.

Право собственности — это совокупность юридических норм, закрепляю­щих и охраняющих принадлежность (присвоенность) материальных благ соб­ственнику, предусматривающих объем и содержание его прав в отношении принадлежащего ему (собственнику) имущества, а также способы и пределы осуществления этих прав.

Субъекты права собственности на землю — это лица, которые в установлен­ном порядке признаны и являются собственниками конкретного участка.

В социалистический период единственным субъектом, обладающим правом собственности на землю, было государство. В постсоветское время и само право земельной собственности, и его субъекты периодически пересматривались. Так, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 16 июня 1993 г. «О праве соб­ственности на землю» субъектами права собственности на землю признавались только граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории страны или приравненные к постоянно проживающим (статья 4). Граждане дру­гих государств, в том числе и бывших советских союзных республик, могли по­лучать земельные участки только на правах пользования либо аренды.

Как уже отмечалось, субъектами права частной собственности в Республике Беларусь являются физические и негосударственные юридические лица.

В действующем земельном законодательстве Республики Беларусь в зависи­мости от форм собственности на землю выделяются следующие субъекты права собственности на землю:

1) Республика Беларусь;

2) граждане Республики Беларусь;

3) негосударственные юридические лица Республики Беларусь;

4) иностранные государства;

5) международные организации.

Правовой статус указанных субъектов как обладателей права собственности на земли и земельные участки устанавливается Конституцией Республики Бе­ларусь, гражданским и земельным законодательством.

Объектом права государственной собственности выступают индивидуально обособленные земельные участки, не находящиеся в собственности граждан и юридических лиц. Государственной земельной собственности принадлежит ведущее место, поскольку в структуре всех земель государственные земли имеют наибольший удельный вес и важное экономическое значение. На них размешается большинство промышленных, строительных и иных предприятий индустрии. В государственной собственности находятся земли лесного и вод­ного фонда, земли особо охраняемых территорий и проч. Земли, находящиеся в государственной собственности, можно приватизировать, передавать физи­ческим и юридическим лицам в пользование на праве срочного и бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения и аренды.

Объектом права частной собственности выступает индивидуально опреде­ленный земельный участок как часть поверхности земли, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке. Границы земельного участка определяются путем межевания земель в натуре (на местности) при отводе и со­ставлении плана (чертеж границ) земельного участка. Право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах данного участ­ка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, лес и иные растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению и все, что находится под поверхностью участка, если иное не предусмотрено законодательством. Согласно земельному законодательству Республики Бела­русь, в частной собственности граждан Республики Беларусь могут находиться земельные участки, приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства; строительства и обслуживания жилого дома; коллективного садоводства; дач­ного строительства.

Однако объектами права частной собственности не могут быть земли обще­го пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесо­парки, бульвары, скверы и т. п.); земли транспорта и связи; земли, предостав­ленные для нужд обороны; земельные участки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зоны эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения); земли заповед­ников, национальных, мемориальных и дендрологических парков, ботанических садов, заказников, памятников природы и архитектуры и др.

Как объект права собственности земельный участок имеет целевое назна­чение, которое устанавливается при предоставлении земельного участка и не подлежит самовольному изменению. Под целевым назначением понимаются установленные законодательством порядок и условия использования земель для конкретных целей в соответствии с категорией земель. Земельные участки, находящиеся в частной собственности, могут использоваться только для уста­новленных целей, указание на которые содержится в правоустанавливающем документе — государственном акте — свидетельстве (удостоверении) о государ­ственной регистрации в соответствии с Указом Президента Республики Бела­русь от 27 декабря 2007 г. № 667. Земельные участки могут использоваться для ведения фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства и других целей. Кроме того, земельные участки мо­гут их собственниками передаваться другим лицам во временное пользование, аренду либо отчуждаться путем совершения сделок купли-продажи, наследова­ния, дарения, мены и др. Собственники могут также добровольно отказаться от своего земельного участка либо могут объединить его с земельными участками иных собственников для создания общей собственности.

Дата добавления: 2014-01-06