Лекция № 17. Особенности экономического, социально-политического развития России в начале XX столетия.

План.

1. Александр III и необходимость «коррекции» либеральных реформ.

2. «Контрреформы» в 1880-х - первой половине 1890-х годов.

3. Трудности индустриализации и деятельность СЮ. Витте.

4. Начало правления Николая II и отставка Витте.

Вопрос 1. Александр III и необходимость «коррекции» либеральных реформ.

После эпохи Великих реформ, после русско-турецкой войны 1877-1878 гг., этого громадного напряжения русских сил и финансов в интересах балканского славянства, окончившегося военной победой и дипломатическим поражением России, во всяком случае, была необходима передышка. Надо было освоить, «переварить» произошедшие сдвиги. К тому же и итоги двух десятилетий реформ были неутешительны. Либеральные реформы создали в России множество проблем.

Во-первых, это знакомое нам ощущение беспомощности власти - огромная страна погружалась в хаос. Террористы-народники, пользуясь либеральными законами, устанавливали в России беспредел, а суд присяжных оправдал революционерку Веру Засулич, стрелявшую в петербургского генерал-губернатора. Что же касается экономики страны, её хозяйства, то и здесь реформы не улучшили положение дел, финансы государства, русский рубль были совершенно расстроены. И общество устало от этой нестабильности. Это и нам хорошо знакомо, не правда ли, ведь чего хотели люди после десятилетия ельцинских либеральных реформ? Они хотели порядка. И страшная весть об убийстве императора всколыхнула Россию, многих отрезвила, создала пустоту вокруг деятелей «Народной воли».

Если в России либеральные реформы дают обратный результат, то, значит, не надо опираться на абстрактные европейские либеральные ценности. Нужно опираться на то, что есть в России, на российские культурные и политические традиции. Вот так вместо либерального проекта возник национальный проект реформ Александра III (1881-1894) и здесь нет ничего плохого. В периоды революционных потрясений самодержавие не раз обращалось к поискам своих «истинно национальных» начал и корней в истории допетровской Руси. Для нового правительственного курса были характерны вновь сознательное противопоставление России и остальной Европы, национализм, жесткий контроль за общественным движением.

Новый император был очень консервативен по своим взглядам, да и обстоятельства восшествия на престол были слишком трагичны. Он приостановил реформирование политической сферы, попытался кое в чем вернуться назад. Он повел русский государственный корабль иным курсом, чем его отец. Александр III не считал, что реформы 60-70-х гг. - безусловное благо, а старался внести в них те поправки, которые были необходимы для внутреннего равновесия России.

При императоре именно консерватор обер-прокурор Св. Синода, глава духовного ведомства К.П.Победоносцев стал ключевой фигурой, идеологом национального проекта реформ. Самая настоящая беда была в том, что он категорически не годился на эту роль. Он очень толково писал об изъянах западной цивилизации («Парламентское правление - великая ложь нашего времени»). Он хорошо знал, что плохо для России, но не умел сделать, что хорошо («Россию надо подморозить»).

Поэтому в 80-е гг. проводится т.н. «контрреформаторство»: министры-либералы были изгнаны из правительства, усилился административный контроль за земствами, их возможности были еще более ограничены. Попытки усилить роль дворянства в государстве, создание Дворянского банка, учреждение земских начальников из дворян в 1889 г., власть которых над крестьянином немало походила на былую помещичью власть над крепостными, были мерами в том же направлении.

Пассивное сопротивление интеллигенции создавало для власти большие затруднения, особенно в области народного образования. Студенчество, несмотря на введение университетской жизни в строгие рамки (ношение формы, обязательное посещение лекций и т.д.), оставалось рассадником революционных течений. Поэтому автономия университетов была отменена, министерство народного просвещения открыто рекомендовало не принимать в гимназии детей из социальных низов общества («указ о кухаркиных детях»). В стране практически ликвидируется высшее женское образование, резко возрастает роль церкви в школе.

Начались преследования либеральной прессы, причем наиболее строгой была именно церковная цензура. Ограничивалась деятельность суда присяжных и свобода перемещения (введение «черты оседлости» для евреев). Александр III, считавший положение в стране крайне опасным, решил дать отпор революционному движению. Как известно, император очень хорошо подбирал людей и его выбор начальника тайной полиции тоже следует признать очень удачным.

Вячеслав Плеве стал директором Департамента тайной полиции, по сути спецслужбы нового типа. Если бы департамент появился не в августе 1880 г., а хотя бы на 10-20 лет раньше, история России была бы совершенно другой. До такого разгула революционного экстремизма дело бы не дошло, а, значит, и народное представительство (парламент) появилось бы у нас в 1881 г., а не через 20 с лишним лет, когда было уже поздно. «Народную волю» разрушат изнутри, в неё внедрят агентов тайной полиции, так называемых агентов внутреннего наблюдения. Ещё недавно это было немыслимо, для Плеве это уже обычная практика.

В стране, которую на Западе считали «царством кнута, цепей и ссылки в Сибирь», действовали на самом деле весьма мягкие и гуманные законы. Смертная казнь оставалась только в военных судах и для высших государственных преступлений. За царствование Александра III, кроме участников цареубийства 1 марта, казнены были только несколько человек, покушавшихся на убийство императора (в том числе, брат Ленина А.Ульянов). Высланным в Сибирь, не имевших собственных средств, выдавалось казенное пособие на жизнь. При отсутствии представительных учреждений организованной политической деятельности в России не было, и попытки создать партийные группы немедленно пресекались полицией. Но это не ликвидировало того продвижения к Европе, которое произошло в 60-70-е гг., более того, в социально-экономической области реформы продолжались.

Вопрос 2. «Контрреформы» в 1880-х - первой половине 1890-х годов.

Потрясенный убийством отца и под давлением своего окружения, Александр III отверг предложения М. Т. Лорис-Меликова о необходимости дальнейших глубоких государственных преобразований. В апреле 1881 г. был обнародован манифест «О незыблемости самодержавия». В августе последовало «Распоряжение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия...». Этот документ вошел в историю как «Положение об усиленной охране», так как он давал правительству право введения чрезвычайного положения и военных судов, развязывал руки местным административным и полицейским властям в их карательной деятельности. «Либеральные бюрократы» были отправлены в отставку. Началась эпоха усиления реакционной тенденции во внутренней политике. Изменения в системе местного управления. Сельская крестьянская администрация была в 1889 г. подчинена земским начальникам. Они назначались из потомственных дворян и полностью контролировали жизнь русской деревни. Эта мера означала усиление административной вертикали на селе, ограничение крестьянского самоуправления и мировых суде в.

В 1890 г. новое «Положение о губернских и уездных земских уч­реждениях» во многом ограничило функции земств и усилило е. них позиции дворян. «Городовое положение» 1892 г. укрепило роль дворянства и крупной буржуазии в городских думах, расширило систему опеки и вмешательство правительства в городское самоуправление.

Правительство стремилось полностью подчинить среднюю школу государства и церкви в лице Синода. В 1887 г. был введен циркуляр о «кухаркиных» детях, не допускавший прием в гимназии детей лакеев, прачек, мелких лавочников и т.д.

В 1884 году новый университетский Устав ликвидировал автономию вузов. Одновременно был усилен полицейский надзор за студентами и была увеличена плата за обучение. «Временные правила о печати» 1882 г. покончили с либеральной политикой 60-х годов в области цензуры. Право закрывать любое издание получило не только Министерство внутренних дел, но и обер-прокурор Синода. Правительство оказывало поддержку «правым» изданиям, среди которых выделялись «Московские ведомости» М.Н. Каткова.

Правительство было вынуждено сделать новые шаги в решении крестьянского вопроса. Были понижены выкупные платежи и прекращено временнообязанное состояние крестьян.

Законами 80-х годов о штрафах, о фабричной инспекции, о запрещении ночной работы для женщин и подростков было положено начало правительственной регламентации взаимоотношений между предпринимателями и рабочими.

В целом в 80-х-первой половине 90-х годов XIX в. была укреплена государственность и достигнута определенная социальная стабильность. Вместе с тем в обществе нарастали симптомы противостояния консервативным тенденциям, характерным для правительственной политики.

Вопрос 3. Трудности индустриализации и деятельность С. Ю. Витте.

Национальный проект реформ Александра III вышел каким-то однобоким, идейно недоработанным. Самой сильной стороной этих реформ будет, как ни странно, экономика. Тут будет настоящий прорыв на пути капиталистической модернизации связанный с именем министра финансов С.Ю.Витте. Он поднимет экономику России за 11 лет, а что сделали наши горе - реформаторы за те же последние 11 лет? Как говорится, комментарии излишни. Но в нынешней ситуации и гений Витте ничего не смог бы сделать. Его программа экономических реформ работает только при сильной, твердой и авторитарной власти. Без императора Александра III, который навел порядок, экономический прорыв не состоялся бы.

Без сильного государства Витте не смог бы ввести винную монополию, укрепить бюджет. И не было бы золотого рубля - нашей национальной валюты, которую он ввел в середине 90-х гг. Расчет Витте оказался верен, только тогда в нашу промышленность хлынули иностранные инвестиции, о которых мы теперь безнадежно мечтаем. Настоящим памятником Витте-реформатору была и есть Транссибирская железная дорога, куда он направлял огромные средства. И кто же, кроме государства, мог профинансировать и осуществить за 10 лет такое строительство. В России были богатые люди, но подобного размера частных капиталов не было, нет, и не скоро будет.

Витте по праву можно назвать поборником индустриализации задолго до того, как эта идея была воплощена в жизнь большевиками в 30-е гг. XX в. Но и более скромная по масштабам индустриализация конца XIX века осуществлялась за счет народа. Грандиозные проекты требовали средств, они были обеспечены путем увеличения косвенных налогов. Зато было введено новое, рыночного типа налогообложение предпринимателей (в России отсутствовал налог на прибыль!).

Однако Россия запоздала в создании сильной буржуазии на основе мануфактуры и частного капитала. Бурный подъём русской промышленности в 1890-х гг., по темпам не имевший себе равных ни до, ни после того, был не столько естественным продолжением внутреннего хозяйственного развития России, сколько следствием пересадки в неё западных капиталов, западной техники и технологии и западных организаторов индустрии. Лишь после того, как главный риск взяли на себя иностранцы и государство, в тяжелую промышленность устремился и русский капитал.

Кроме того, слабая русская буржуазия не смогла бы устоять перед конкуренцией европейских товаров без помощи государственной политики таможенного протекционизма, которая к концу XIX в. всё больше ужесточалась. В связи с этим состоятельный класс страны был настроен, безусловно, монархически и националистически, предпочитая оставаться в стороне от судьбоносного конфликта между правительством и интеллигенцией, завязавшегося с середины века.

Во внешней политике царствование Александра III принесло большие перемены. Та близость с Германией, или вернее с Пруссией, которая оставалась чертой русской политики с Екатерины Великой, и проходило красной нитью через эпохи Александра I, Николая I и особенно Александра II, сменилась заметным охлаждением. Во время резкого ухудшения русско-германских экономических отношений, император предпринял определенные шаги для сближения с Францией. В историю он вошел как Царь-Миротворец, поскольку Россия за эти 13 лет не вела крупных войн. И друзья, и враги России одинаково признавали, что император значительно повысил международный авторитет империи, а внутри страны укрепил самодержавие. Поэтому идеей фикс его преемника Николая стало стремление передать в свою очередь своему наследнику царскую власть в полном объеме, без ограничений.

Вопрос 4. Начало правления Николая II и отставка Витте.

Николай II (1894-1917) взошел на престол в возрасте 26 лет. Он получил прекрасное воспитание и образование, однако не обладал широким государственным кругозором и не был достаточно хорошо подготовлен к управлению огромной страной в кризисный период ее истории. Большое влияние на него имела мать (вдовствующая императрица Мария Федоровна), жена (Императрица Александра Федоровна), идеолог консерваторов К.П. Победоносцев, а в последние годы правления - Г.Е. Распутин. Все это оказалось губительно не только для его семьи, но и для всей России. Суть внутренней политики правительства Николая II состояла в том, чтобы не поступиться основными самодержавными принципами и в то же время снять социальную напряженность в стране.

Социальные противоречия и неспособность правительства решить важнейшие политические проблемы привели в начале XX в. к глубокому социально-политическому кризису. Он выражался в обострении рабочего и аграрно-крестьянского вопросов, в борьбе трудящихся против самодержавно-полицейского государства, в создании леворадикальных политических партий и либеральных оппозиционных союзов, в спорах внутри правящей верхушки и колебаниях правительственного курса.

Перед правительством встала задача: или сохранение существующего строя репрессивными методами или его модернизация. Одни (министр финансов С.Ю. Витте, министр внутренних дел П.Д. Святополк-Мирский и др.) считали необходимым провести экономические, политические и социальные реформы, чтобы привести государственное устройство России в соответствие с потребностями развивающегося индустриального общества. Другие (обер-прокурор К.П. Победоносцев, председатель комитета министров И.П. Дурново, министры внутренних дел Д.С. Сипягин и В.К. Плеве) не признавали совершившихся в экономической жизни страны перемен, требовали расправы с революционерами и оппозиционерами. Николай II был склонен к принятию решений, направленных на консервацию существующих порядков и лишь в крайних обстоятельствах вынужден был согласиться на изменение государственного устройства.

В 1903 г. Витте будет отправлен в отставку, когда новый император Николай II растратит весь политический капитал своего отца. Слабость и бессилие власти ощущались в стране задолго до проигранной войны с Японией. Менялась политическая атмосфера, расклад политических сил в верхах. Николай II уделял все больше внимания силовикам: министерству внутренних дел, полиции. А министр финансов, некогда ключевая фигура в правительстве, отходил на второй план. У власти уже не было ни желания, ни сил поднимать национальную экономику.

В год крушения Витте Антон Павлович Чехов написал свою последнюю пьесу «Вишневый сад». Поскольку это взгляд на Россию большого художника, мы там; можем найти ответы на многие вопросы. А ведь это пьеса о реформах, точнее о реформах в одной, отдельно взятой усадьбе. В этой усадьбе предлагается сделать коммерческое предприятие - разбить на дачи и сдать их в аренду. При этом нужно вырубить вишневый сад, полный воспоминаний, разрушить усадебный дом, но зато получить доход!

С.Ю. Витте был большим специалистом по части дохода, но видно одного дохода для России мало. Вообще история поставила своего рода эксперимент: можно ли решить наши проблемы только экономическим способом? Величайший реформатор Витте не смог. Вы, конечно, помните, чем заканчивается чеховская пьеса - гости спешат на поезд и разъезжаются в разные стороны. Они много спорили, но так и не смогли договориться друг с другом. Вот и в России конца XIX - начала XX века вообще уже никто ни с кем не мог договориться, и потому всё в стране стало разваливаться.

Дата добавления: 2014-01-07