Правовые основы подтверждения соответствия (сертификации)

Руководство в части нормативных документов для систем оценки соответствия

Система оценки соответствия – правила, процедуры и руководство для выполнения оценки соответствия. Мы называем это системой сертификации.

При разработке систем сертификации обязательно должна быть выполнена оценка риска. Эта оценка позволит разработчику выбрать, какие конкретно действия по оценке соответствия предусмотреть (декларирование, сертификации, испытания) и какая сторона (1-ая, 2-ая, 3-ья) должна их выполнить.

В законе «О техническом регулировании» говорится, что риски могут предусматриваться ветеринарно-санитарными, фитосанитарными мерами, при оценке степени риска могут быть использованы положения международных стандартов, рекомендации международных организаций. В РФ также разрабатываются стандарты, содержащие принципы и методы оценки и определения риска. Например, ГОСТ Р 51344-99 «Безопасность машин. Принципы оценки и определения риска».

Нормативные документы могут содержать требование подтверждения компетентности органов по оценке соответствия (признания результатов их деятельности). Это аттестация, аккредитация со стороны органа по аккредитации (ГОСТ Р ИСО/МЭК 17011), результаты межлабораторных сравнительных испытаний (будущий ИСО/МЭК 17043), признание со стороны промышленности или правительственного органа.

Взаимное признание облегчает международную торговлю и уменьшает затраты оценки соответствия.

СТ. 7 п. 4. «Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги) Закона «О защите прав потребителей» гласит: «Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке, в частности стандартами, установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды и предотвращения причинения вреда имуществу потребителя, соответствие такой продукции (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренным законом или иными правовыми актами.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителям, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах и об их изготовителях, просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации их прав. Одним из механизмов является сертификация.

Для доказательства того, что продукция «сделана верно», нужно мерить и мерить правильно, поэтому одним из законов, на которых основана сертификация, является Закон РФ «Об обеспечении единства измерений».

Закон РФ «Об обеспечении единства измерений» (2008г) – предусматривает защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики РФ от отрицательных последствий недостоверных результатов испытаний (измерений).

Чтобы знать, что нужно мерить, нужны требования к продукции. Сейчас это Закон РФ «О техническом регулировании», который распространяется на технические регламенты, устанавливающие обязательные требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, перевозки, хранения, реализации и утилизации, и стандарты, устанавливающие требования к продукции, процессам, работам и услугам, применяемые на добровольной основе.

Права и обязанности участников при проведении подтверждения соответствия, также устанавливаются Законом «О техническом регулировании».

В соответствии с законом О «ТР» Правительством РФ определяются национальные органы по стандартизации и техническому регулированию. Национальный орган по стандартизации утверждает и опубликовывает Перечень национальных стандартов, которые могут на добровольной основе применяться для соблюдения требований технических регламентов. Национальный орган по техническому регулированию разрабатывает Перечни продукции, подлежащие сертификации и декларированию.

Не допускается продажа товара (в т.ч. импортного), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям безопасности.

Дата добавления: 2014-01-07