Прокуратура

Исполнительная власть Российской Федерации

Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ.

Российское Правительство состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителя, федеральных министров. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность Президентом по предложению Главы Правительства. Правительство действует в пределах срока полномочий Президента (4 года) и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

Конституция предусматривает возможность отставки Правительства, если:

1) Правительство само подает в отставку, и Президент принимает ее:

2) Президент по собственной инициативе принимает решение об отставке Правительства;

3) Государственная Дума выражает ему недоверие, и Президент объявляет об отставке Правительства:

4) Председатель Правительства ставит перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ, и Дума отказывает ему в доверии.

Правительство разрабатывает программы экономического развития, обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики, осуществляет управление федеральной собственностью, создает условия для свободного развития предпринимательской деятельности на основе сочетания всех форм собственности, проводит единую политику цен, рационального природопользования, разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.

В сфере социальной политики Правительство разрабатывает программы социального развития, реализует в Российской Федерации единую государственную политику в области здравоохранения, науки, образования, способствует развитию культуры, руководит социальным обеспечением, поддерживает наименее защищенные в социальном смысле группы населения.

Правительство обеспечивает законность, защищает права и свободы граждан, борется с преступностью, обеспечивает оборону страны, государственную безопасности, реализацию внешней политики Российской Федерации.

Издает постановления и распоряжения обязательные к исполнению, контролирует их исполнение.

Правовые основы судебной власти Российской Федерации. Правоохранительные органы

Судебная власть представлена в виде системы судов: конституционные суды, верховные суды, арбитражные суды, суды общей юрисдикции.

Конституция РФ устанавливает требования, предъявляемые к основной категории работников судов РФ: судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. При этом федеральные законы устанавливают и дополнительные требования к судьям РФ. В соответствии с законом «О статусе судей» кандидаты на должность судьи должны сдать квалификационный экзамен, не должны допускать порочащих их поступков. При этом судьей вышестоящего суда может стать гражданин РФ, достигший 30-летнего возраста и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, а судьей Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ — достигшие 35-летнего возраста и имеющие стаж по юридической специальности не менее 10 лет.

Судьи Российской Федерации независимы, несменяемы, неприкосновенны. Закон устанавливает, что судьи не вправе быть депутатами, принадлежать к политическим партиям и движениям, а также совмещать функции судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Финансирование судей происходит только из федерального бюджета.

Нормы конституционного права устанавливают, что разбирательство дел во всех судах открытое. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии.

Высшим органом судебной власти по защите конституционного строя является Конституционный Суд РФ. Он состоит из 19 человек. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ и избирают из своего состава Председателя Конституционного Суда РФ.

Полномочия:

1) разрешает дела в части соответствии Конституции РФ: а) Федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; б) конституций, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам ведения федеральных органов власти и по вопросам, относящимся к совместному ведению федеральных органов власти и органов государственной власти субъектов РФ; в) договоров между федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов РФ, а также договоров; г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между федеральными органами государственной власти и органами судебной власти субъектов РФ; в) между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по запросам судов;

4) рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и свобод граждан;

5) дает заключение по запросу Совета Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президенту РФ в государственной измене или совершении иного тяж­кого преступления;

6) дает толкование Конституции РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ. органов законодательной власти субъектов РФ.

Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подпадающим под общую юрисдикцию. Судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Возглавляет систему судов общей юрисдикции, в которую входят верховные суды республик в составе РФ. краевые, областные суды, суды автономной области, городов федерального значения, а также районные (городские) народные суды. Действует в составе Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, судебных коллегий по гражданским, уголовным делам, а также военной коллегии.

Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела:

1) в качестве первой инстанции — уголовные дела особой сложности, а также гражданские дела:

2) в кассационном порядке — по жалобам и протестам на приговоры, решения судов, не вступивших в законную силу:

3) в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам — по протестам Генерального прокурора РФ и других уполномоченных законом должностных лиц на приговоры, решения суда, вступившие в законную силу.

Изучает и обобщает опыт судебной практики, дает разъяснения по вопросам судебного делопроизводства. Дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков государственной измены или другого тяжкого преступления. По вопросам своего ведения обладает правом законодательной инициативы.

Высший арбитражный суд РФ — судебный орган по разрешению экономических споров и иных дел в пределах его компетенции. Порядок формирования Высшего арбитражного суда такой же как и Верховного Суда РФ.

Возглавляет систему арбитражных судов, которые призваны разрешать экономические споры между организациями, предпринимателями, а также споры в сфере управления (например, об обжаловании решения государственных и иных органов РФ).

В систему арбитражных судов входят Высший арбитражный суд РФ: окружные арбитражные суды (10); арбитражные суды субъектов федерации. Высший арбитражный суд РФ состоит из Председателя, его заместителей и членов Высшего арбитражного суда РФ. Проверкой, в порядке надзора, законности и обоснованности их решений занимается Пленум Высшего арбитражного суда.

Анализирует все, что связано с применением арбитражными судами законодательства, обобщает и реализует предложения по совершенствованию и унификации их деятельности. По вопросам своего ведения обладает правом законодательной инициативы.

В систему органов прокуратуры входят Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры республик в составе РФ. городов федерального подчинения, автономной области, автономных округов, районов (городов), иные территориальные прокуратуры. Генеральную прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор РФ. который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федераций по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов федерации назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с руководством субъектов.

В соответствии с законом «О прокуратуре» прокурором может быть назначен гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование. обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также способный выполнять возложенные на него обязанности. На должность районного, городского прокурора назначаются лица не моложе 25 лет.

Органы прокуратуры, осуществляют свои полномочия подчиняясь только Генеральному Прокурору РФ. Прокуратура призвана обеспечить верховенство закона, укрепление законности. Осуществляет надзор за исполнением законов.

Представляет и отстаивает государственные интересы в суде. Прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. В случаях, предусмотренных законом, осуществляет рассмотрение преступлений.

Адвокатура — не государственная организация, добровольное объединение лиц, профессионально занимающихся адвокатской деятельностью, которая осуществляется за вознаграждение. Организационная форма адвокатуры — коллегия адвокатов. Образуется по заявлению группы учредителей. Действует как юридическое лицо. Высший орган коллегии адвокатов — общее собрание (конференция), на котором тайным голосованием избирается ее исполнительный орган — президиум коллегии. Он тщательно контролирует прием в свои ряды профессионально и морально подготовленных людей.

В Российской Федерации действует Союз адвокатов — общественное объединение адвокатов страны, ставящее перед собой задачи совершенствования профессиональной деятельности, защиту профессиональных и социальных прав своих членов.

Министерство внутренних дел. Основные задачи по охране общественного порядка и борьбе с преступностью выполняет милиция. В соответствии с Законом РФ «О милиции» (1991) она представляет систему государственных органов исполнительной власти, наделенных правом применения мер принуждения, призвана защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. Включает в себя криминальную милицию и милицию общест­венной безопасности.

Криминальная милиция выполняет задачи по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, розыском лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда и т. д. Милиция общественной безопасности — обеспечивает личную безопасность, охрану обще­ственного порядка. В состав милиции общественной безопасности входят: дежурная часть, подразделения патрульно-постовой службы, государственной автомобильной инспекции, участковые инспекторы и другие подразделения.

Министерство юстиции РФ.

Задачи:

1) участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ;

2) создание необходимых условий проведения судебной реформы, функционирования сфер общей юрисдикции и военных судов:

3) государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти;

4) регистрация уставов общественных и религиозных объединений;

5) организация и развитие системы юридических услуг;

6) повышение квалификации кадров учреждений и организаций юстиции;

7) международная правовая деятельность по охране прав и законных интересов граждан.

Дата добавления: 2014-01-07