Правовые процедуры признания должника несостоятельным

Процедуры, применяемые в отношении должника, представляют собой предусмотренную законодательством совокупность юридических и фактических действий, направленных на восстановление платежеспособности должника или его ликвидацию.

Все процедуры признания должника несостоятельным можно разделить на две группы: судебные и внесудебные.

Должник считается банкротом после признания факта о его несостоятельности арбитражным судом, а также при официальном объявлении о своем банкротстве и ликвидации.

Согласно закону под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом РФ, бюджетным законодательством РФ основанию.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы РФ и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

Гражданин или юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Также гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, а если после одной процедуры назначается другая, то - на дату введения каждой процедуры банкротства.

В целях участия в деле о банкротстве учитываются требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых не наступил на дату введения наблюдения.

Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются:

· размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов;

· размер обязательных платежей.

· В размер денежных обязательств и обязательных платежей при определении наличия признаков банкротства должника не входят:

· обязательства перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью;

· обязательства по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;

· обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности;

· обязательства перед учредителями (участниками) должника, вытекающие из такого участия;

· подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства;

· иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей.

Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом.

Под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Текущими платежами признаются возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов, а сами кредиторы по текущим платежам не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд.

Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. р., к должнику - гражданину не менее 10 тыс. а также имеются признаки- банкротства.

Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

· должник — гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение установленного законом срока;

· арбитражный управляющий;

· конкурсные кредиторы — кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия. Кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;

· уполномоченные органы;

· федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных законом о банкротстве;

· лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, в ходе любой процедуры вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и совершать процессуальные действия в арбитражном процессе по делу о банкротстве и иные необходимые для реализации предоставленных прав действия. Расходы на проведение экспертизы возмещаются за счет лица, обратившегося с ходатайством о ее назначении.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют:

ü представитель работников должника;

ü представитель собственника имущества должника-унитарного предприятия;

ü представитель учредителей (участников) должника;

ü представитель собрания кредиторов или комитета кредиторов;

ü представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну;

ü уполномоченные на представление интересов субъектов РФ, муниципальных образований Соответственно органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления по месту нахождения должника;

ü иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и законом о банкротстве.

В арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе также участвовать:

· саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих;

· орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих;

· кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают:

1) должник, который вправе подать заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства или обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок;

2) конкурсный кредитор, право которого возникает с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств;

3) уполномоченные органы, право уполномоченного органа по денежным обязательствам возникает с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств, а по обязательным платежам — по истечении тридцати дней с даты принятия решения налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Руководитель должника (единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности) или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятел ьств:

· удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

· органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

· органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

· обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

· должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

· в иных предусмотренных законом случаях.

Ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение 10 дней с момента выявления признаков неплатежеспособности и (или) признаков недостаточности имущества, если при проведении ликвидации юридического лица выявлены какие-либо из указанных признаков.

В случае невыполнения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд руководитель должника или учредитель (участник) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия, члены органов управления должника, члены ликвидационной комиссии (ликвидатор), гражданин - должник обязаны возместить убытки, причиненные в результате такого нарушения. Нарушение данной обязанности влечет за собой субсидиарную ответственность вышеуказанных лиц по обязательствам должника, возникшим после истечения установленного срока. Если же должником подано заявление в арбитражный суд при наличии у него возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме или он не принял меры по оспариванию необоснованных требований заявителя, то должник несет перед кредиторами ответственность за убытки, причиненные возбуждением производства по делу о банкротстве или необоснованным признанием требований кредиторов.

Руководитель должника несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, если документы бухгалтерского учета и отчетности к моменту вынесения определения о введении наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об имуществе и обязательствах должника и их движении, либо если указанная информация искажена.

Денежные средства, взысканные с лиц, привлеченных к ответственности, включаются в конкурсную массу.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры:

1) наблюдение - процедура банкротства, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях обеспечения сохранности его имущества, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;

2) финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;

3) внешнее управление - процедура банкротства, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности;

4) конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов;

5) мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

При рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются такие процедуры как конкурсное производство, мировое соглашение и иные предусмотренные законом о банкротстве процедуры.

По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

· о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

· об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения;

· об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий 7месяцев с даты поступления в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

· решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

· решение об отказе в признании должника банкротом;

· определение о введении финансового оздоровления;

· определение о введении внешнего управления;

· определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

· определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

· определение об утверждении мирового соглашения.

Дата добавления: 2014-01-07