Государственная и муниципальная

Право собственности на землю — право собственника земельного участка совершать в отношении его любые действия по своему усмотрению, не противоречащие закону и иным правовым актам, не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и не наносящие ущерба окружающей среде.

ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ. ФОРМЫ ПРАВА ЗЕМЕЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ЕЕ СУБЪЕКТЫ

1. Конституцией РФ провозглашено право собственности на землю, оно включено в основные права и сво­боды человека и гражданина, которые являются неот­чуждаемыми, непосредственно действующими и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном ст. 17, 18 и 64 Конституции РФ.

Хотя собственникам земли и других природных ресурсов конституционно предоставлено право самостоятельно вла­деть, пользоваться или распоряжаться ими, существуют все же определенные ограничения — постоянные или временные. К постоянным ограничениям прав собственника относят­ся обязанности (в соответствии со ст. 42 ЗК РФ), сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, распо­ложенные на территории земельного участка; осуществлять мероприятия по охране принадлежащих ему земель и др.

Ограничивает права собственника земельного участка также право государства в лице его компетентных органов на принудительный выкуп земельного участка у собственни­ка для государственных или муниципальных нужд.

К временным ограничениям прав собственника земельного участка относится, например, обязанность собственника использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной ка­тегории земель и только разрешенным способом.

2. Право собственности на землю включает понятия:

· владение земельным участком — это обладание им как собственностью. Для юридического лица это означа­ет возможность числить его на своем балансе;

· пользование землей — это возможность извлекать ее полезные свойства, например размещать на ней по­стройки и сооружения, выращивать сельскохозяй­ственную продукцию.

В соответствии с ЗК РФ собственники земельных участков имеют право использовать не только поверхность земель­ною участка и его почвенный покров, но и имеющиеся на земельном участке полезные общераспространенные ископаемые, а также водные богатства — пресные подземные милы, закрытые водоемы.

ЗК РФ обязывает собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и другие здания, строения, сооружения (если таковое строительство соответствует целевому назначению участка и его разрешенному использованию), с учетом требований градо­строительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и прочих правил и нормативов;

· распоряжение земельным участком означает возмож­ность для собственника определять юридическую судьбу своего земельного участка.

Собственник имеет право отчуждать земельный участок и собственность другим лицам (дарить, продавать, переда­вать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т.п.), передавать им, оставляя за собой право

собственности, права владения, пользования и распоряже­ния земельным участком, отдавать его в залог и т.д.

3. Право собственности на землю в Российской Федерации законодательно защищено. Собственник име­ет право истребовать свой земельный участок из чу­жого незаконного владения, а также требовать устранения всяких нарушений его права собственности, хотя эти нару­шения и не были соединены с лишением владения.

Основания возникновения права собственности на зем­лю регулируются Гражданским кодексом РФ (далее — ГК РФ) и возникают из следующих документов и фактов:

· договоров;

· актов государственного органа или органа местного самоуправления;

· судебных решений;

· по приобретательской давности. Все основания возникновения права собственности на землю предусмотрены в ЗК РФ.

4. Формы земельной собственности множественны и постоянно претерпевают определенные изменения. По определению ст. 9 ч. 2 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Множественность форм земельной собственности также закреплена ЗК РФ.

Частной собственностью считаются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Государственная собственность на землю бывает двух видов:

1.) федеральная (государственная собственность РФ в целом);

2.)субъектов РФ (государственная собственность республик, краев, областей, округов, автономной области и автономных округов, городов федерального значения).

Разграничение государственной собственности на собственность Российской Федерации, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований регулируется Федеральным законом «О разграничении государственной ценности на землю».

Государственной собственности находятся земли, которые не являются собственностью граждан и юридических лиц, а также собственностью муниципальных образований.

В собственности субъектов РФ находятся категории

· признанные таковыми федеральными законами;

· приобретенные субъектами РФ по основаниям, преду­смотренным гражданским законодательством. I

Также и собственности субъектов РФ могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные, занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов РФ, или предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов РФ, и также отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального назначения, землям лесного фонда, землям водного фонда, занятым водными объектами, землям фонда перераспределения земель, и, кроме того, участки, донятые приватизированным имуществом, которое до его приватизации находилось в собственности субъектов РФ.

В муниципальной собственности находятся земельные участки:

· признанные муниципальной собственностью феде­ральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; 0 право муниципальной собственности на которые воз­никло при разграничении государственной собствен­ности на землю;

· приобретенные муниципальными образованиями РФ на основаниях, предусмотренных гражданским зако­нодательством (ст. 19 ЗК РФ).

В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участ­ки по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю». Также в собственность муниципальных образо­ваний могут безвозмездно передаваться земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в том числе и за пределами границ муниципальных образований.

5. Субъектами права земельной собственности могут быть российские граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, иностран­ные юридические лица, Российская Федерация и субъекты РФ в лице органов государственной власти, административ­но-территориальные единицы, города, сельские поселения и другие населенные пункты в лице соответствующих орга­нов местного самоуправления.

Согласно нормам гражданского законодательства субъек­тами права государственной собственности считаются Россий­ская Федерация, республики, края, области, города федераль­ного назначения, автономные области, автономные округа.

Субъекты права муниципальной собственности на земель­ные участки определены в ЗК РФ и Федеральном законе от 22 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Дата добавления: 2014-01-07