Государственный экологический надзор и общественный контроль в области охраны окружающей среды

ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления гос. контроля (надзора)».

Сравнение понятий ст. 1 и ст. 65 ФЗ №7 контроля и государственного надзора.

Внеплановые проверки проводятся ст.66 ФЗ – права должностных лиц органов государственного надзора.

Мониторинг окружающей среды – это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки прогноза изменений за состоянием окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

Орган – Росгидромер

ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», есть кадастр учёта проявлений полезных ископаемых или кадастр особо охраняемых природных территорий.

Ст. 33 ФЗ – экологическая экспертиза в ФЗ «Об экологической экспертизе».

Понятие экологической экспертизы - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Соотношение ЭЭ с оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОЗ).

ОВОЗ (ст. 32 ФЗ №7)– это оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности, процесс способствующей принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки

экологических последствий и разработке мер по предотвращению такого воздействия.

В ФЗ «Об экологической экспертизе» обозначены принципы экологической экспертизы.

Объекты экологической экспертизы (ст.11 и 12 Фз «оБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ»).

Виды экспертизы: государственная и общественная.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы:

Проводится при условии её предварительной оплаты не позднее, чем через 1 месяц (а изменения 7.1 и 7.3 не позднее чем через 3 дня). Срок не должен превышать 6 месяцев (а по пунктам 7.1 и 7.3 не больше 3 месяцев). Результат экспертизы - заключение (положительное, отрицательное). Если с результатом заказчик не согласен, он может оспаривать заключение в суде, и в случае удовлетворения судом иска проводится ещё одна экологическая экспертиза.

Общественная экспертиза проводится по инициативе граждан и общественных

Объединений. Их заключение носит рекомендательный характер и должны быть утверждены уполномоченным органом в области проведения экологических экспертиз. Проводится экспертиза общественная до проведения государственной экспертизы или параллельно с ней.

ФЗ от 27.12.2002 г. стандартизация и сертификация.

Экологический аудит – это независимая комплексная документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны, требований международных стандартов и подготовке рекомендаций по улучшению такой деятельности.

Аудит недропользования.

Обязательный экологический аудит должен проводиться при приватизации, при экологическом страховании, при оценке деятельности при ликвидации экологический последствий, при продлении лицензий на эксплуатацию экологически опасных объектов и иных случаях, предусмотренных постановлением Правительства РФ.

Дата добавления: 2014-01-07