Структурная безработица

II. Виды безработицы.

В Соединенных Штатах человек считается безработным, если он не работал последнюю неделю, но искал работу в течение последних 4 недель.

Здесь есть свои недостатки. Человек, который не работал предыдущую неделю, но был болен, находился в отпуске, бастовал или не мог работать из-за плохой погоды, считается занятым. Человек, ожидающий разрешения возвратиться на работу или приступить к работе на новом месте в течение следующих 30 дней, но не работавший предыдущую неделю, считается безработным. Это определение означает, что, например, ранее не работавший студент, который подыскал летнюю работу и должен начать работать в течение ближайших 30 дней, считается безработным Это также означает, что тот, кто бросил на некоторое время поиски работы, считается не безработным, а находящимся вне совокупной рабочей силы.

В отличие от США в Японии считается, что человек ищет работу, если он предпринял хотя бы одну попытку трудоустроиться в течение последней недели. Уже отсюда понятно, почему в США регистрируется большее число безработных, чем в Японии.

Таким образом, существуют проблемы измерения безработицы:

1. Официальные данные могут быть занижены, так как они не включают:

- занятых неполный рабочий день;

- тех, кто потерял надежду найти работу и не регистрируется в службе занятости;

- занятых в теневой экономике.

2. Уровень безработицы может быть и завышен, так как всегда есть люди, которые получают пособие по безработице, но где-то нелегально работают.

Для измерения безработицы используется показатель «уровень безработицы» (1).

Nu = U / L = (U / (E + U)) ´ 100% (1),

где U – численность безработных,

L – численность экономически активного населения,

E – численность занятых.

Под экономически активным населением (рабочей силой) подразумевается часть населения, обеспечивающая предложение услуг труда для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения измеряется по отношению к определенному периоду и включает занятых и безработных. Численность экономически активного населения определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые:

- не достигли трудоспособного возраста;

- находятся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);

- выбыли из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).

Различают следующие виды безработицы.

Структурная безработица представляет собой временную потерю работы людьми, связанную с изменениями в структуре совокупного спроса и совокупного предложения, технологии производства и, как следствие, в структуре общего спроса на рабочую силу (спрос на одни профессии повышается, на другие – падает). Так, увеличение цен на нефть может вызвать увеличение спроса на рабочую силу в нефтедобыче и падение спроса на труд автомобилестроителей. Поскольку структура рабочей силы перестраивается медленнее, чем структура материальных факторов производительных сил, то безработица в этих случаях неизбежна - например, безработица шахтеров из-за падения спроса на уголь в связи с применением энергосберегающих технологий, конъюнктурным спадом производства. Так, в период структурной перестройки американской экономики (инициированной энергетическим кризисом) в некоторых шахтерских регионах безработица составляла 45-68%. А в городе Гэри (штат Западная Виржиния) она достигла 90%. В результате местный бюджет оказался пуст, что привело, в частности, к прекращению ремонта уличного освещения, полицейским не выдавалась зарплата. Структурная безработица более устойчива и крайне болезненна, ведь затронутым ею работникам часто приходится менять весь образ жизни.

Структурная безработица – это безработица среди лиц, профессии которых оказались «устаревшими» или менее необходимыми экономике вследствие научно-технического прогресса. Поэтому она имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, чем другие виды, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе, и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой.

Структурная безработица складывается в результате несоответствия структуры предложения и спроса на рабочую силу не только по квалификации, но и по демографическим, географическим и иным критериям.

Поскольку отраслевая структура национальной экономики имеет региональный разрез, постольку структурная безработица тесно связана с региональной.

Дата добавления: 2014-01-07