Организация адвокатской деятельности

Адвокатура в Российской Федерации

Адво­катской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получив­шими статус адвоката в порядке, установленном федеральным зако­ном, физическим и юридическим лицам (доверителям) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к. правосудию.

Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая:

1) работниками юридических служб юридических лиц (организа­ций), а также работниками органов государственной власти и орга­нов местного самоуправления;

2) участниками и работниками организаций, оказывающих юриди­ческие услуги, а также индивидуальными предпринимателями;

3) нотариусами, патентными поверенными, за исключением случа­ев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ве­дение своей профессиональной деятельности.

Адвокатская деятельность не является предпринимательской, т.к. она осуществляется не для получения прибыли, а в целях защи­ты прав, свобод и интересов граждан, а также обеспечения доступа к правосудию.

Адвокат - это лицо, получившее в установленном Законом «Об ад­вокатской деятельности и адвокатуре в РФ» порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Адвокат не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельнос­тью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельностью. При этом каждому адвокату гарантируется социаль­ное обеспечение.

При оказании юридической помощи адвокат является независимым советником по правовым вопросам и вправе:

1) давать консультации и справки по правовым вопросам, как в устной, так и в письменной фор­ме;

2) составлять заявления, жалобы, ходатайства и др. документы правового характера;

3) представлять интересы доверителя в конститу­ционном судопроизводстве; участвовать в качестве представителя до­верителя в гражданском и административном судопроизводстве;

4) уча­ствовать в качестве представителя или защитника доверителя в уго­ловном судопроизводстве и производстве по делам об административ­ных правонарушениях;

5) участвовать в качестве представителя довери­теля в разбирательстве дел в третейском суде, международном ком­мерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

6) представлять интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

7) представлять интересы доверителя в органах го­сударственной власти, судах и правоохранительных органах иност­ранных государств, международных судебных органах, негосударст­венных органах иностранных государств, если иное не установлено за­конодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организа­ций или международными договорами Российской Федерации:

8) участ­вовать в качестве представителя доверителя в исполнительном произ­водстве, а также при исполнении уголовного наказания; выступать в качестве представителя доверителя в налоговых правоотношениях.

При выполнении взятых на себя обязательств адвокат вправе:

1) со­бирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи;

2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих инфор­мацией, относящейся к делу, по которому он оказывает юридическую помощь:

3) собирать и представлять предметы и документы, которые мо­гут быть признаны вещественными и иными доказательствами;

4) при­влекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопро­сов, связанных с оказанием юридической помощи;

5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине в условиях, обеспечиваю­щих конфиденциальность;

6) фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому он оказывает юридическую помощь;

7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству РФ.

При оказании юридической помощи адвокат не вправе:

1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридиче­ской помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незакон­ный характер;

2) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

- имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

-участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи, арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

-состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследо­вании или рассмотрении дела данного лица;

- оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которо­го противоречат интересам данного лица;

3) занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключе­нием случаев, когда он убежден в наличии самооговора доверителя:

4) делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

5) разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с ока­занием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

6) отказаться от принятой на себя защиты.

Адвокату также запрещается негласно сотрудничать с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Наряду с широкими правами адвокат имеет и ряд обязанностей. Он, в частности, обязан:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законода­тельством Российской Федерации средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уго­ловном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Фе­дерации;

3) постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию:

4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты и Федеральной па­латы адвокатов;

5) отчислять за счет получаемого вознаграждения сред­ства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, кото­рые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты, а также на содержание соответствующих адвокатского каби­нета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро;

6) осуществлять страхова­ние риска своей профессиональной имущественной ответственности.

Он обязан также хранить адвокатскую тайну, т.е. любые сведе­ния, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю. Поэтому адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными, в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказа­нием; проведение оперативно-розыскных мероприятий и следствен­ных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служеб­ных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения; полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следст­венных действий (в том числе после приостановления или прекраще­ния статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех слу­чаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его дове­рителей (указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обраще­нию или оборот которых ограничен в соответствии с законодательст­вом РФ).

Статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет:

1) высшее юридическое образование, полученное в имеющем госу­дарственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридичес­кой специальности;

2) стаж работы по юридической специальности не менее двух лет (может быть восполнен стажировкой в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет). При этом Закон дает исчерпыва­ющий перечень должностей, работа в которых засчитывается в стаж, необходимый для приобретения статуса адвоката (в частности, работа судьей, нотариусом и т.д.).

Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осу­ществление адвокатской деятельности лица: признанные недееспо­собными или ограниченно дееспособными в установленном законода­тельством Российской Федерации порядке; имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» предус­матривает право адвоката иметь помощников и стажеров.

Помощник обязан иметь высшее (незаконченное высшее или среднее) юридическое образование и отвечать необходимым требованиям по состоянию здоровья и своему социальному статусу (полная дееспо­собность и отсутствие судимости за умышленные преступления).

Стажер обязан отвечать установленным Законом требованиям к претенденту на статус адвоката, за исключением стажа работы по юридической специальности.

Таким образом, если для помощника его работа может быть по­стоянной, то деятельность стажера является временной - промежу­точной между юристом и адвокатом.

Помощник и стажер адвоката осуществляют свою деятельность под руководством адвоката. Причем руководить стажером вправе только адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее пяти лет.

Правовое положение помощника и стажера различны. Так, если помощник адвоката вообще не может заниматься адвокатской дея­тельностью, то стажер не вправе самостоятельно заниматься адво­катской деятельностью. Последний осуществляет свою деятельность под руководством адвоката, выполняя его отдельные поручения. По­мощник и стажер обязаны хранить адвокатскую тайну.

Трудовые отношения помощника адвоката и стажера с адвокатским образованием, а в случае если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, с адвокатом регулируются Тру­довым кодексом РФ и трудовым договором. Однако если с помощни­ком адвоката может быть заключен трудовой договор на неопреде­ленный срок, то со стажером ~ лишь срочный трудовой договор. Это связано с тем, что Закон предусмотрел возможность прохождения стажировки сроком от одного года до двух лет.

Адвокатура является не просто сообществом адвокатов, а струк­турированной, организованной особым образом корпорацией, состо­ящей из организационно-правовых образований. К числу последних Закон относит: адвокатский кабинет, коллегию адвокатов, адвокат­ское бюро и юридическую консультацию.

Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского об­разования и место осуществления адвокатской деятельности. Об из­бранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адвокат обязан уведомить совет адвокат­ской палаты.

Адвокатский кабинет - организационно-правовая форма инди­видуального осуществления адвокатской деятельности.

Коллегия адвокатов - некоммерческая организация, основанная на членстве и действующая на основании устава, утверждаемого ее учредителями, и заключаемого ими учредительного договора. Ее вправе учредить два и более адвоката, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Адвокатское бюро - организационно-правовая форма адвокатского образования, основанная на заключении между собой двумя и более адвокатами партнерского договора, по которому адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридиче­ской помощи от имени всех партнеров.

Юридическая консультация - некоммерческая организация, соз­данная в форме учреждения в рамках адвокатской палаты для ока­зания правовой помощи населению.

Юридическая консультация создается в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских об­разованиях составляет менее двух на одного федерального судью.

Органы управления адвокатскими образованиями:

1) Адвокатская палата субъекта Российской Федерации -это него­сударственная некоммерческая организация, основанная на обяза­тельном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Она создается в целях:

1) обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи;

2) ее доступности для населения на всей террито­рии данного субъекта Российской Федерации;

3) организации юридиче­ской помощи гражданам Российской Федерации бесплатно;

4) предста­вительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объедине­ниях и иных организациях;

5) контроля за профессиональной подготов­кой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

На территории субъекта Российской Федерации может быть об­разована только одна адвокатская палата, которая не вправе образо­вывать свои структурные подразделения, филиалы и представи­тельства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адво­катских палат не допускается.

Для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов формируется квалификационная комиссия.

Этот межведомственный орган управления формируется на срок два года в количестве 13 членов. В него входят представители:

- от адвокатской палаты - семь адвокатов. При этом адвокат - член ко­миссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет;

- от территориального органа юстиции - два представителя;

- от законодательного(представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - два представителя. При этом представители не могут быть депутатами, государственными или муниципальными служащими. Порядок избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами субъектов Российской Федерации;

- от верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда ав­тономного округа - один судья;

- от арбитражного суда субъекта Российской Федерации - один судья.

2) Федеральная палата адвокатов Российской Федерации -обще­российская негосударственная некоммерческая организация, осно­ванная на обязательном членстве адвокатских палат субъектов Рос­сийской Федерации. Устав Федеральной палаты адвокатов РФ при­нят Всероссийским съездом адвокатов от 31 января 2003 г.

Являясь органом адвокатского самоуправления, она создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, коорди­нации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уров­ня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Высшим органом управления Федеральной палаты адвокатов яв­ляется Всероссийский съезд адвокатов. Он созывается не реже од­ного раза в два года.

Всероссийский съезд адвокатов, в частности:

- принимает устав Федеральной палаты адвокатов;

- принимает кодекс профессиональ­ной этики адвоката;

- рассматривает финансовые аспекты деятельно­сти палаты;

- избирает ревизионную комиссию Федеральной палаты адвокатов и утверждает ее отчет о результатах финансово-хозяйст­венной деятельности Совета Федеральной палаты адвокатов.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и ад­вокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому до­верителю или назначенному им лицу.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и ком­пенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адво­катского образования либо перечислению на расчетный счет адво­катского образования.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного рассле­дования, прокурора или суда, оплачивается за счет средств феде­рального бюджета. Размер вознаграждения адвоката и порядок ком­пенсации адвокату, оказывающему юридическую помощь гражда­нам бесплатно, устанавливаются Правительством РФ.

В этом случае ему может быть выплачено и дополнительное воз­награждение, размер которого устанавливается ежегодно собранием (конференцией) адвокатов.

Адвокатура предоставляет бесплатную юридическую помощь и по гражданским делам. Однако, в отличие от уголовного процесса, на нее могут претендовать лишь граждане РФ, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума. Причем ограни­чен как перечень таких дел, так и субъектный состав. Адвокат обя­зан оказать следующую помощь:

1) истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2) ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не свя­занным с предпринимательской деятельностью;

3) гражданам РФ - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно­летних.

Дата добавления: 2014-01-07