Централизация и децентрализация управления

Адаптивные организационные структуры.

Проектные структуры.

В них в наименьшей степени проявляется закон Паркинсона. Эти структуры создаются для решения конкретной проблемы, а затем ликвидируются. Работники заняты в проектной структуре, при этом могут возвращаться на постоянное место работы. Сама проектная структура создается на основе различных принципов. Например, она может быть линейно-функциональной.

Плюс: высокая адаптивность, не действует эффект Паркинсона.

Минус: в этой структуре все ресурсы, которые задействованы в конкретном проекте оказываются связанными и их нельзя использовать в других проектах.

Проектная структура часто используется на телевидении и в кинематографе (*Рязанов, «Гусарская баллада»*).

Матричная структура.

В рамках матричной структуры создаются несколько постоянных специализированных подразделений и одновременно функционируют несколько проектов (проектных групп). Каждый работник подчиняется одновременно и руководителю своего подразделения, и руководителю того проекта, в котором он задействован (*рекламное агентство*).

Плюс: возможность перераспределения ресурсом между проектами.

Минус: двойное подчинение. Такая структура может работать только при очень высокой организационной культуре персонала.

Бригадная структура.

Создается несколько рабочих коллективов, каждый из которых решает одну задачу. Работа этих коллективов координируется неким руководящим ядром. Работа в каждом коллективе структурируется в зависимости от решаемой проблемы. Отношения в этих коллективах в основном базируются на неформальных связях (*организация студвесны*).

Руководство в каждом коллективе ситуативное, т.е. в зависимости от ситуации могут быть неформальные лидеры. Некоторые работники могут быть одновременно задействованы в нескольких коллективах, при этом в одном коллективе человек может быть руководителем, а в другом – подчиненным. Представители руководящей группы могут входить в рабочие коллективы и в качестве руководителя, и в качестве подчиненных.

Централизация – это процесс сосредоточения полномочий на высших уровнях иерархии.

Децентрализация – процесс передачи полномочий в пользу низших уровней. Некоторые закономерности, влияющие на процесс централизации:

• Чем дефицитнее ресурсы, тем выше уровень централизации.
• Чем выше возможные издержки при принятии неудачного решения, тем выше централизация при принятии подобного решения. Факторы: 1) наверху люди умнее; 2) на риск должен идти начальник.
• Чем крупнее организация, тем, как правило, выше степень децентрализации. Причина: переход от линейно-функциональной к дивизиональной структуре.
• Чем ниже управленческая культура низовых работников, тем выше централизация.
• Чем неустойчивее внешняя среда, тем выше потребности в децентрализации (переход от жестких организационных структур к гибким).

Плюсы централизации:

• Позволяет концентрировать максимальные ресурсы на решающих направлениях, особенно при их дефиците.
• Устраняется дублирование функций, как правило, сокращаются управленческие расходы (чем выше централизация, тем дешевле управление (дивизионы).
• Несколько облегчает контроль.
• Решения принимают те, у кого более широкий кругозор (*Военное дело «Шире кругозор не у того, кто в окопе, а у того, кто в штабе»*).

Минусы централизации:

• Снижается скорость реакции организации на изменения внешней среды (есть изменения, которые нужно улавливать заранее, поэтому лучше децентрализация).
• Увеличивается количество уровней управления, в результате командная информация в большей степени искажается при движении через эти уровни.
• Отрыв управленческих решений от интересов непосредственных исполнителей.
• Слабое использование опыта низовых работников.

Плюсы децентрализации:

• Быстрая разработка и принятие решений при участии непосредственных исполнителей.
• Снижается перегрузка высших уровней управления, в результате наверху проще заниматься стратегическими проблемами.
• Формируется более плоская управленческая система. В такой системе в меньшей степени происходит искажение как командной, так и контрольной информации.
• Подготовка молодых руководителей.

Минусы децентрализации:

• Возможен общий рост управленческих расходов и управленческого аппарата.
• Возрастает «групповой механизм» (эгоизм децентрализованных подразделений) при принятии решений в ущерб общим интересам организации.
• Снижается роль общих правил и процедур, в результате возникает необходимость очень долгой и сложной утряски общих решений по-горизонтали.

ТЕМА 8 «Юридические формы организации по законодательству РФ»

1. Отличие между коммерческими и некоммерческими организациями.
2. Основные виды коммерческих организаций.
3. Основные виды некоммерческих организаций.

Дата добавления: 2014-01-07