Понятие и типы суверенитета. Государственный, национальный и народный суверенитет. Формальный и ограниченный суверенитет

Назначение и роль государства. Назначение и роль государства в жизни общества.

Развитие теоретических представлений о государстве в истории политико-правовых учений. Современные концепции о государстве.

ТЕМА 4.

Понятие сущность государства

Узкоклассовый и общесоциальный аспекты в сущности государства.

Типология государственности: формационный и цивилизационный подходы и их современные оценки. Иные взгляды на исследуемую проблему.

Понятие и сущность государства. Политико-правовая мысль неоднократно пыталась ответить на вопрос: что же такое государство? В результате в науке сформировалось множество точек зрения, каждая из которых по-своему раскрывает государство, его роль и предназначение в жизни общества.

Прежде всего, необходимо отметить, что длительное время государство отождествлялось с самим обществом. Античные философы рассматривали государство как общение свободных людей, стремящихся к благой жизни.

Представители договорной теории определяли государство как союз людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся верховной власти.

Марксистско-ленинская наука акцентировала внимание исключительно на классовой природе государства. Исходя из этого, государство понималось как организация политической власти экономически господствующего класса.

Современные ученые, критически осмыслив наследие прошлого, а, также учитывая существенные изменения общественной жизни, определяют государство как политическую организацию общества, обеспечивающую его единство и целостность.

Профессор Д.Ю. Шапсугов, например, предложил следующее определение государства: «Государство есть территориальная организация суверенной, публичной и легитимной власти, обеспечивающая безопасность и содействующая развитию свободы и благосостояния общества в целом и его составных частей».

В теории государства и права спорным остается не только проблема определения государства, но и вопрос его сущности. Сущность государства – это основное, что определяет содержание государственной деятельности, предназначение, роль государства в жизни общества.

Марксистско-ленинская теория давала трактовку сущности государства исключительно с классовых позиций. История доказала, что, действительно, государство возникает как классовая организация политической власти. Но постепенно его сущность меняется. Расширяются и обогащаются те свойства государства, которые характеризуют его как организацию всего общества, основную управляющую систему.

Современное государство – это единство двух его начал: общечеловеческого и классового.

Любое государство, наряду с решением сугубо классовых задач, выполняет и общечеловеческую миссию, без которой не может существовать ни одно общество. Общечеловеческое предназначение государства состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчать и преодолевать противоречия, возникающие между различными слоями общества.

Сочетая в себе одновременно классовое и общечеловеческое, государство выступает как организация политической власти общества, так и его единственный официальный представитель.

Типы государств: различные подходы. Для познания сущности государства принципиальное значение имеет решение вопроса о классификации государств по историческим типам.

Тип государства представляет собой совокупность наиболее общих существенных черт различных государств, порождаемых соответствующей исторической эпохой.

В юридической науке традиционно выделяются два подхода к типологии государств: формационный и цивилизационный.

В основе формационного подхода лежит марксистско-ленинское учение об общественно-экономических формациях. Общественно-экономическая формация — это совокупность производственных сил, производственных отношений, составляющих экономический базис общества, и возвышающаяся над ней надстройка, важнейшими элементами которой являются государство и право.

На государство влияют такие факторы, как наличие или отсутствие частной собственности, антагонистических классов, товарного производства. Tип государства, т. е. фактически главное в его сущности, определяется в зависимости от того, кому служит государство, что в конечном итоге обусловлено экономическим базисом общества.

Формационный подход соответственно выделяет следующие типы государств: рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Каждый следующий тип государства является более высоким по сравнению с предыдущим. Переход от одного исторического типа государства к другому осуществляется только революционным путем.

Исследуя сущность государств, формационная теория разделяет исторические типы государств на эксплуататорские (рабовладельческое, феодальное, буржуазное) и неэксплуататорские (социалистическое). Социалистическое государство трактуется как полугосударство; оно является орудием уничтожения всякой эксплуатации, выражает интересы абсолютного большинства трудящихся масс. В будущем социалистическое государство отомрет, ему на смену придет коммунистическое самоуправление, с его основным принципом «от каждого но способностям, каждому по потребности».

Диаметрально противоположную позицию занимает цивилизационный подход, который при типологии государств соотносит государственной и общественный строй с учетом духовных и культурных факторов общественного развития.

Тип государства, его сущность, определяется в конечном счете не материальными, а идеально-духовными факторами. Как пишет, например, в своем труде «Постижение истории» известный, английский историк А. Тойнби: «Культурный элемент представляет собой душу, кровь, лимфу, сущность цивилизации...»

Цивилизационная теория утверждает, что сущность государства определяется не только реальным соотношением политических сил, но и передаваемыми в рамках культуры представлениями о добре и зле, мире, нормативных образцах поведения. Государственную власть следует рассматривать как элемент культуры. Именно своеобразие национальной культуры, особенности национального характера обусловливают различие в типах государств.

На наш взгляд, при изучении типологии государств следует принимать во внимание позитивные стороны как формационной, так и цивилизационной теории, что позволит избежать односторонности научного познания.

Соотношение типа и формы государства. Типология государств и исследование их форм позволяют комплексно охарактеризовать данный политико-правовой феномен. Выявление закономерностей в реализации той или иной формы государства в конкретных исторических условиях способствует совершенствованию формы современного государства.

Типы государств, выделяемые по формационному (с позиции того, какой экономический базис государство защищает, интересам какого господствующего класса оно служит) и цивилизационному (видение государства не только с позиции инструмента политического господства эксплуататоров над эксплуатируемыми, но и как важнейшего фактора социально-экономического и духовного развития общества, консолидации людей, удовлетворения разнообразных потребностей человека) признакам, тесно связаны с формой государства, Специфика конкретного типа государства выявляется посредством анализа его организационного устройства методов осуществления государственной власти.

Четкого соотношения между типом и формой государства нет, поскольку в пределах одного и того же типа государства могут встречаться различные формы организации и деятельности государственной власти, а государства различного типа могут иметь одинаковую форму.

Особенности конкретной формы государства любого исторического периода обусловлены не столько типом государства, сколько степенью зрелости общественной и государственной жизни, целями и задачами, стоящими перед государством.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие сущности государства.

2. Какие концепции сущности государства существуют в юридической и политической литературе?

3. Какое основное предназначение государства?

4. Какое соотношение классового и общенационального в сущности государства?

5. Определите сущность современного белорусского государства.

6. Определите место государства в политической системе общества.

7. Покажите связь социального назначения государства и его признаков.

8. Как менялась сущность государства при переходе от рабовладельческого к феодальному, а затем и буржуазному строю?

9. Докажите, что через функции и механизм государства проявляется его сущность.

10. Проявлялась ли классовая сущность в социалистическом государстве?

11. Можно ли современные западные государства назвать общесоциальными? Утратили они классовый характер?

12. Что такое функции государства и назовите основные функции белорусского государства?

13. Назовите признаки функций государства.

14. Что такое типология государства?

15. Какие основные классификации типологии вы знаете?

16. Чем формационный подход отличается от цивилизационного? Охарактеризуйте их сильные и слабые стороны.

17. Как соотносятся между собой понятия: общество и государство, государство и политическая система, государство и гражданское общество.

18. Дайте определение механизма государства.

19. Охарактеризуйте структурные элементы механизма государства и их роль.

20. Что такое государственный аппарат и каковы его признаки?

21. Какие элементы включает механизм государства Республики Беларусь?

22. Дайте понятие государственного органа, выделите его признаки и виды.

Дата добавления: 2014-01-07