Лекция 11. Финансы государственных (муниципальных) учреждений

Финансы государственных (муниципальных) учреждений

3.

2.

1.

Криминалистическая экспертиза следов зубов.

Следы зубов человека и особенности отображения в них признаков.

Теоретические вопросы идентификации и диагностических исследований следов зубов.

ИЗУЧЕНИЕ И ИССЛЕДОВАНИЕ СЛЕДОВ ЗУБОВ

В случаях обнаружения следов зубов возникает возмож­ность с помощью экспертизы идентифицировать человека, оставившего их. Следы могут быть использованы также для получения сведений о признаках оставившего их преступни­ка в целях его розыска. По ним можно судить об условиях, в которых они образовались, и, следовательно, о способе со­вершения преступления. Экспертные задачи такого типа на­зываются диагностическими (неидентификационными) в от­личие от идентификационных.

В идентификационной экспертизе следов зубов целесооб­разно пользоваться делением объектов на четыре категории.

1) устанавливаемые (идентифицируемые) объекты – человек, следы зубов которого обнаружены на месте происшествия;

2) устанавливающие, идентифици­рующие, т. е. объекты со следами зубов—пищевые продук­ты, тело человека и др.;

3) проверяемые объек­ты — люди, модели зубов которых представлены для иссле­дования;

4) образцы для сравнения — экспери­ментальные следы зубов, слепки и т. д.

Наряду с идентификационными в экспертизе следов зубов широко практикуются диагностические (неидентификацион­ные) исследования. Разрешая вопросы о фактическом состоянии объекта, условиях образования следов, о том, каковы анато­мические и патологические особенности зубов, оставивших следы, эксперт устанавливает сущность изучаемых фактов, их взаимосвязь и взаимообусловленность. Диагностические исследования имеют два основных направления: это анализ фактического состояния объекта, его свойств и характеристи­ки в целом и анализ следов, условий, времени их образова­ния и других обстоятельств, касающихся расследуемого со­бытия.

Идентификационные признаки зубов делятся на общие и частные.

Общие признаки представляют собой отображе­ние соответствующих общих свойств следообразующего объ­екта, частные признаки —отображение свойств отдельных элементов рельефа их поверхностей. В совокупности общие и частные идентификационные признаки создают индивидуальность и неповторимость, присущую только данному объ­екту.

Признаки зубных протезов, включенные в классифика­цию, имеют большое идентификационное значение. Исполь­зование следов протезов, хотя и связано с большими труд­ностями, обычно позволяет получить хорошие результаты.

При подгонке протеза врач иногда изменяет стандартные анатомические признаки, имитирующие жевательную поверх­ность искусственного зуба, и 'может нанести новый рельеф, не соответствующий рельефу зубов человека. Техника изго­товления протезов придает их признакам высокую степень индивидуальности.

По своему содержанию диагностические исследования от­личаются от идентификационных. Сих помощью тождество не устанавливается. Если и проводится сравнительное исследование, то оно не сводится к отождествлению и в процессе его используются иные признаки.

В настоящее время криминалистика не располагает; достаточно полными данными для дифференциации отобразившихся в следах зубов признаков по возрастному, половому и профессиональному факторам. Определение пола и возраста по зубам и их следам поэтому весьма затруднено. Кро­ме того, на зубы человека в различные периоды жизни влияют многочисленные внешние и внутренние факторы, остающиеся, как правило, неизвестными эксперту.

Определяя возраст по зубам и их следам, эксперт дол­жен использовать признаки, свидетельствующие о заболева­ниях, а в следах выявить отобразившиеся клиновидные де­фекты, неровности, образовавшиеся от выкрошенных участков, полостей и отломов. Необходимо учесть и старческие из­менения—прежде всего выпадение зубов, в результате чего челюсти деформируются, меняется их структура.

При определении пола необходимо учитывать следующие признаки. Челюсти женщин — тоньше и меньше, чем у муж­чин. Клиновидный тип коронки чаще встречается у мужчин, для женщин характерен низкий прямоугольный тип коронки. Клыки у женщин меньше, а центральные и боковые резцы уже (меньше по ширине), чем у мужчин.

Определение профессии основано на использовании признаков, возникающих при механическом и химическом воздействии на зубы, связанном с занятием определенным ре­меслом, искусством или участием в производственном про­цессе. Значительные профессиональные изменения зубов и слизистой рта вызываются не столько механическим воздей­ствием, сколько химическими веществами (кислотами и раз­личными производными таких металлов, как медь, свинец и ртуть). Так, например, воздействие меди на организм вы­зывает появление на зубах резко очерченных зеленоватых пятен. При работе с ртутью зубы окрашиваются в черный или зеленоватый цвет, под краем воспаленных десен разви­вается кариес, который вначале поражает коронку зуба, а потом уничтожает ее. В результате длительного воздействия свинца зубы приобретают коричневую окраску. Быстрее из­нашиваются поверхности зубов у лиц, работающих в горя­чих цехах и на предприятиях, где имеется органическая и металлическая пыль.

При диагностических исследованиях необходимо учитывать, что существует ряд общих заболеваний организма, ве­дущих к изменениям челюстей и зубов, о которых можно судить при их экспертном исследовании. К ним относятся такие заболевания, как нарушение обмена веществ, общие ин­фекционные заболевания, болезни эндокринной и нервной си­стемы, рахит, туберкулез и др. Так, например, эндокринные железы оказывают влияние на развитие челюстно-лицевого аппарата. Нарушение и расстройство деятельности этих же­лез ведет к различным деформациям челюстей. Такие забо­левания, как рахит, влияют на форму челюстей: верхняя че­люсть резко сужается (очень высокое твердое небо), а ниж­няя челюсть укорачивается; зубная дуга верхней челюсти больше нижней.

В литературе встречаются различные классификации сле­дов зубов. Некоторые делят следы зубов на надкусы, откусы и уку­сы. Другие называют следы в виде надкуса «следами на­жима», а следы, образующиеся при откусывании, «следа­ми скольжения».

Надкусы — это следы, оставленные на каком-либо следовоспринимающем объекте при внедрении зубов в его поверх­ность. Откусы — это следы, образовавшиеся от воздействия режущей или жевательной поверхности зубов при полном или частичном удалении следовоспринимающего объекта. Укусы же вызывают как отделение части следовоспринимаю­щего объекта (откус), так и внедрение зубов в этот объект (надкус).

Следом зубов следует считать отображение формы, раз­меров и взаимного расположения режущих (жевательных) поверхностей и одновременно функциональных особенностей челюстей конкретного человека, проявляющихся в процессе откуса или надкуса зубов и их частей.

Процесс образования следов зубов довольно сложный. Сложность эта объясняется тем, что верхняя и нижняя че­люсти, прежде чем сомкнуться, делают.определенные дви­жения. Нижняя челюсть описывает сложное дугообразное движение не только в вертикальном, но и в горизонтальном направлении. В результате такого сложного движения ниж­ней челюсти следовоспринимающий объект может сместить­ся и исказить частные признаки. Искажение признаков зави­сит как от поверхности следовоспринимающего объекта, так и от силы давления следообразующего, т. е. зубов.

Отображение зубов в следах надкуса может быть раз­личным в зависимости от степени их внедрения в следовоспринимающую поверхность. При незначительном поверхност­ном внедрении следы от резцов имеют линейную форму, вид­ны расстояния между отдельными зубами, наблюдаются индивидуальные особенности в виде сколов, выемок, неровностей режущего края. Жевательная поверхность премоляров в этом случае отображается в виде нескольких точек. При более глубоком внедрении зубов в следовоспринимающий объект резцы отображаются хуже, видны только их края и общие размеры, но более полно, чём в первом случае, ото­бражаются жевательные поверхности моляров и премоляров: видны не только их общие размеры, но и бугорки, их форма, размеры и взаиморасположение.

В криминалистической экспертизе следов зубов следует учитывать, что благодаря особенностям анатомического строения зубного аппарата не все его элементы способны к линейному отображению. Так, только центральные и боковые резцы могут получить линейное отображение в следах. Ме­ханизм отображения клыков, премоляров и моляров таков, что их рельеф может получить лишь точечное отображение (если не нарушена целостность зуба).

Это обстоятельство важно при локализации отобразив­шихся следов зубов. Если имеется линейный след, то вероят­ность того, что он оставлен моляром или премоляром прак­тически исключена и эксперт имеет все основания относить его только к следам центральных и боковых резцов.

В следах откуса наблюдается, как правило, отображение зубов, формирующееся в процессе скольжения, в виде трасс. Существенное влияние на число трасс и их характеристику оказывает наличие на режущей поверхности зубов микро­рельефа, в частности различных неровностей, выщербленностей, трещин, выемок, полостей и т. д. В следах трасс мож­но выделить общие и частные признаки. К общим призна­кам относятся форма линии начала следа (прямая, дугооб­разная, извилистая), ширина следа, форма поверхности сле­да (плоская, вогнутая), к частным —локализация валиков и бороздок, ширина, высота и форма валиков, ширина и глу­бина бороздок, чередование по форме, высоте и ширине ва­ликов и бороздок.

Нередко деформация следовоспринимающего объекта вы­зывает искажения признаков следов. Однако данные о том, в каких пределах и как искажаются признаки в различных условиях следообразования, отсутствуют.

Получить такие данные можно только экспериментальным путем. На искажения признаков следов зубов не распрост­раняются закономерности, установленные для следов папиллярных узоров и ног человека.

Установлено, что иска­жения признаков зависят от структуры и твердости следо­воспринимающего объекта. Так, например, отображение при­знаков на сливочном масле зависит от его твердости. Иска­жения признаков наблюдаются на мягком, несколько под­таявшем масле. Следы отдельных зубов оказываются на 1,0—1,5 мм больше, чем их режущая или жевательная по­верхность. Края отобразившихся зубов сглажены.

В следах, оставленных на коже, также могут искажаться признаки за счет того, что упругая деформация кожи исче­зает с прекращением давления зубов. Могут наблюдаться искажения как формы, так и взаимного расположения зубов.

Наряду с искажениями признаков следов зубов, завися­щими от структуры и твердости воспринимающего объекта, наблюдаются изменения, образующиеся в зависимости от ус­ловий хранения этих объектов.

Следы, оставленные на ве­ществах, меняющих свою форму и консистенцию под дейст­вием температуры, имеют существенные искажения формы и размеров режущей и жевательной поверхности зубов. Во всех случаях наблюдались незначительные искажения таких общих признаков, как радиус кривизны и форма зубного ряда. Однако определение первоначального радиуса кривизны с изменением формы и размеров следов затруднительно из-за значительного разброса по отношению к среднеарифмети­ческим показателям.

Все эти обстоятельства нужно учитывать экспертам, ис­следующим следы зубов на масле, сыре и других объектах, подвергающихся изменениям.

При проведении таких исследований необходимо устано­вить:

— подвержен ли следовоспринимающий объект темпера­турным воздействиям, влияющим на изменения оставленных на нем следов;

— какие изменения следов следует ожидать в зависимо­сти от -характера следовоспринимающего объекта, как эти изменения проявляются на различных пищевых продуктах (сыре разных сортов, сливочном масле, маргарине, сале, т. д.).

Эксперт должен запросить сведения о давности следов, времени их изъятия, условиях хранения. Располагая ими, можно установить, как изменились следы. Этому поможет проведение экспериментов на аналогичном материале (следовоспринимающей поверхности) с соблюдением условий, хра­нения исследуемых следов. Для изготовления эксперимен­тальных следов лучше использовать модели челюстей прове­ряемых лиц.

По делам о преступлениях против жизни и здоровья ряд вопросов разрешается и криминалистами, и судебными ме­диками. Повреждения (следы зубов) на трупе, который яв­ляется биологическим объектом, относятся к компетенции судебно-медицинской экспертизы. Повреждения, образован­ные зубами на небиологических объектах, как правило, пред­ставляются на криминалистические экспертизы.

Для иденти­фикации человека по следам его зубов на теле другого лица или трупа иногда возникает необходимость в проведении комплексной экспертизы (криминалистической и судебно-ме­дицинской). Кроме того, комплексная экспертиза проводится, когда по следам нужно установить физические признаки, воз­раст, наличие заболеваний и другие особенности оставившего их человека. В данном случае участие судебного стоматоло­га необходимо для надлежащей оценки выявленных в следах зубов признаков.

При проведении комплексной экспертизы следов зубов эксперты различных специальностей, применяя известные им методы, выявляют отобразившиеся в следах признаки и пу­тем их оценки совместно решают поставленные перед ними вопросы.

Комплексная экспертиза зубов и их следов включает в себя совместные исследования не только криминалистов с судебными медиками и стоматологами. При исследовании следов, оставленных протезами, а равно и самих протезов целесообразно проводить комплексные исследования, пору­чая их криминалистам (трасологам) и ортопедам-стоматоло­гам, имеющим познания в зубопротезном материаловедении. Такое исследование может дать хорошие результаты (уста­новить, например, сплав металла в протезах или обнару­жить в их следах присутствие золота, никеля и т. д.).

Методика экспертизы следов зубов строится на общих по­ложениях методики криминалистических экспертиз. Являясь научным исследованием, криминалистическая экс­пертиза следов зубов также складывается из последователь­ных отдельных этапов:

1. Предварительный осмотр следов зубов и сравнитель­ных материалов (экспериментальные оттиски и модели че­люстей проверяемых лиц).

2. Раздельное исследование всех представленных на экс­пертизу материалов.

3. Экспертный эксперимент.

4. Сравнительное исследование идентификационных при­знаков.

5. Оценка результатов исследования.

Разделение процесса исследования на отдельные этапы обусловлено не только различными техническими приемами, но и разными задачами, решаемыми в процессе идентифи­кации. Проведение всех этапов в строгой последовательно­сти позволяет правильно проанализировать выявленные при­знаки и на основе всесторонней и глубокой оценки их сфор­мулировать выводы.

В настоящее время в криминалистике отсутствует общая методика диагностических исследований зубов и их следов. Имеются лишь методики решения основных диагностических задач:

— методика установления возраста по зубам и их следам;

— методика установления пола по зубам и их следам;

— методика установления профессии человека.

Установление возраста человека производится в тех слу­чаях, когда нужно определить возраст живого лица, оставив­шего следы, возраст неопознанного трупа, и в некоторых других случаях. При исследовании зубов и их частей прежде всего устанавливается, какие это зубы (человека или жи­вотного) и какой челюсти они принадлежат. Определяются цвет и форма зубов в целях дифференциации ребенка и взрослого человека. У детей цвет зубов имеет голубой отте­нок, у взрослых—желтый, коричневый и темно-серый.

Форма зубов также свидетельствует о возрасте. Молоч­ные зубы более округлые, край эмали, обращенный к десне, имеет круговой выпуклый валик, в то время как на постоян­ных зубах он отсутствует. Затем изучается состояние режу­щей или жевательной поверхности. По степени стирания их можно с достаточной степенью достоверности определить возраст.

Однако следует учитывать, что в случаях заболевания зу­бов может наблюдаться патологическая стираемость. Кроме того, необходимо обращать внимание на признаки, возникаю­щие в процессе заболевания не только самих зубов, но и всего организма, а также на старческие изменения.

Так, при кариесе зубов на эмали их имеются темные пят­на, на коронке образуются полости, 'в дальнейшем ее разру­шающие. При заболевании зубов парадонтозом наблюдает­ся небольшая подвижность зубов, выделение гноя из тела зу­бов и десен.

Старческие изменения характеризуются прежде всего выпаданием зубов, заращением лунок, что ведет к деформа­ции челюстей: они становятся уже и меньше в размерах, подбородок вследствие этого выступает вперед. Эти измене­ния становятся заметными у людей 55 лет и старше.

При установлении пола по зубам и их следам учитыва­ют размерные данные и тип коронок. Измеряют длину и ши­рину коронок зубов.

При экспертном определении профессии человека по зу­бам и их следам необходимо выделить вначале признаки, ха­рактеризующие процесс их происхождения, т. е. установить, возникли ли они от механического или химического воздей­ствия. При механических воздействиях на зубах имеются ца­рапины на эмали, выкрошенные участки в виде выемок, искривления или поворот зуба. При химических воздействиях (действии различных кислот) изменяется цвет эмали, на зу­бах появляются различные пятна, края зубов становятся шероховатыми и притупленными (соответственно в следах наблюдается сглаженность краев), в ряде случаев зубы де­лаются короче, разрушаются и в ширину, промежутки меж­ду зубами из-за этого расширяются (в частности, у работа­ющих на производстве соляной кислоты) и т. д..

Оценка заключения эксперта по следам зубов основана на общих принципах оценки любого заключения, но вместе с тем она имеет свою специфику, состоящую в следующем. Эксперты в заключении испольуют специальную медицин­скую терминологию, знание которой необходимо следовате­лю (суду) для правильной оценки достоверности как выво­дов, так и самого исследования. Кроме того, при производ­стве экспертизы используются различные медицинские и стоматологические аппараты и приборы, о которых следова­тель (суд) должен иметь достаточную информацию и пред­ставление, для чего следует обращаться за консультацией к специалистам, справочникам и т. д.

Зубы человека, обладая комплексом частных признаков, свидетельствующим о принадлежности их определенному ли­цу, не только помогают в установлении тождества, но и мо­гут использоваться в розыскных целях.

В заключении эксперта могут содержаться, например, та­кие данные:

— на нижней челюсти зубы расположены тесно;

— на верхней челюсти левый резец несколько повернут, а правый отсутствует;

— прикус с глубоким перекрытием нижних зубов верх­ними;

— возраст разыскиваемого, судя по стертости зубов, око­ло 50 лет;

— на верхнем центральном резце имеется выемка;

— на двух нижних центральных резцах имеются корон­ки.

Круг подобных данных может быть разнообразным и за­висит от количества признаков, отобразившихся в следах зу­бов, и их особенностей.

Нередко в качестве вещественного доказательства могут выступать обломки зубов. В таком случае должна быть про­ведена комплексная медико-криминалистическая экспертиза, в результате которой криминалисты устанавливают, что пред­ставленный обломок является частью зуба. Если обломок до­статочных размеров, они могут установить также, какому зубу принадлежит эта часть. Судебные медики исследуют остав­шуюся на части зуба слюну или кровь в целях установления их группы. Как правило, обломки зубов могут остаться на месте происшествия при драках, транспортных происшествиях и др. При нахождении обломков зубов необходимо предупредить стоматологические поликлиники и кабинеты о том, что к ним за помощью могут обратиться лица с подобными поврежде­ниями.

При розыске пропавших без вести действия начинаются с установления обстоятельств исчезновения данного лица. При таком розыске необходимо иметь полную информацию о зу­бах разыскиваемого лица, всех изменениях, которым зубы подвергались в процессе лечения или протезирования. Необ­ходимо найти стоматологические карты (записи), рентгенов­ские снимки, опросить родственников или близких о том, бы­ли ли какие-нибудь аномалии, дефекты и другие особенности зубов пропавшего.

Государственными, муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием.

Типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные.

Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Автономное учреждение вправе открывать счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета соответственно в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Источниками финансирования деятельности автономных и бюджетных учреждений выступают:

- бюджетные средства

- доходы от оказания платных услуг

- средства спонсоров

- добровольные поступления от физических и юридических лиц

Для автономных и бюджетных учреждений действует следующий порядок финансирования из бюджета.

Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями.

Государственные (муниципальные) задания для учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

Государственное (муниципальное) задание должно содержать:

· показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);

· порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

· требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.

· определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

· порядок оказания соответствующих услуг;

· предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение государственного (муниципального) задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного (муниципального) задания.

Учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах.

Порядок формирования государственного (муниципального) задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются:

1) Правительством Российской Федерации в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации;

3) местной администрацией в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

3. Финансы некоммерческих организаций иных организационно- правовых форм

В зависимости от состава участников некоммерческие организации подразделяются на организации, имеющие членство (потребительские кооперативы, общественные и религиозные объединения, некоммерческие партнерства, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) и не имеющие членство (фонды, автономные некоммерческие организации)

Источники формирования финансовых ресурсов некоммерческихорганизаций различных организационно-правовых форм:

• регулярные и единовременные поступления от учредителей

(участников, членов);

• добровольные имущественные взносы и пожертвования

• выручка от реализации товаров, работ, услуг

• дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям,

другим ценным бумагам и вкладам

• доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации

• бюджетные субсидии в рамках утвержденных целевых программ

• другие, не запрещенные законом поступления

Выделяют следующие группы расходов:

• Административно-хозяйственные расходы, связанные с содержанием

некоммерческой организации

• Расходы по выполнению программ и мероприятий, осуществляемых за

счет целевых поступлений и бюджетных ассигнований

• Расходы по осуществлению предпринимательской деятельности

Порядок налогообложения некоммерческих организаций аналогичен порядку, применяемому в отношении коммерческих организаций. Однако он имеет ряд особенностей, связанных с тем, что некоммерческие организации не ставят в качестве основной цели извлечение прибыли, а их предпринимательская деятельность должна служить достижению целей, ради которых создана некоммерческая организация.

Дата добавления: 2014-01-07