Тема 3. Создание и прекращение субъектов предпринимательской деятельности

1. Создание субъектов предпринимательской деятельности: учреждение. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности

2. Реорганизация и ликвидация субъектов предпринимательской деятельности

3. Банкротство субъектов предпринимательской деятельности

1. Под созданием субъекта предпринимательской деятельности понимается весь процесс создания законных условий, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

ИП и ЮЛ подлежат государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом. В настоящее время таким законом является Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Процедура создания субъекта предпринимательской деятельности состоит из нескольких этапов:

1. Принятие решения о создании предпринимателя и подготовка документации;

2. Регистрация предпринимателя в налоговом органе;

3. Изготовление печати;

4. Получение уведомлений о постановке на учет во внебюджетных фондах (ФСС, ФОМС, ПФ);

5. Получение письма Федеральной службы госстатистики;

6. Открытие расчетного счета в банке.

Иногда, в зависимости от вида предпринимателя, видов предпринимательской деятельности и других факторов, могут также потребоваться такие этапы, как:

- уведомление уполномоченного органа о начале предпринимательской деятельности;- лицензирование; - включение в реестр субъектов малого предпринимательства; - регистрация выпуска акций; - постановка на учет кассового аппарата.

Отказ в государственной регистрации ИП допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом. Уклонение от регистрации, а также отказ в регистрации могут быть обжалованы в суд. Данные государственной регистрации включаются в единые государственные реестры юридических лиц (ЕГРЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), открытые для всеобщего ознакомления. Субъект предпринимательства считается созданным со дня внесения соответствующей записи в соответствующий единый государственный реестр. Факт государственной регистрации подтверждается выдачей свидетельства.

Источником правоспособности ЮЛ являются его учредительные документы. ЮЛ в зависимости от организационно-правовой формы может действовать на основании: устава; учредительного договора и устава; только учредительного договора. В определенных законом случаях ЮЛ, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор ЮЛ заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). ЮЛ, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

В учредительных документах должны определяться:

- наименование юридического лица;

- его местонахождение;

- порядок управления деятельностью юридического лица;

- другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.

ЮЛ имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Местонахождение ЮЛ определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация ЮЛ осуществляется по местонахождению его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, которые имеют право действовать от имени ЮЛ без доверенности. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование. Наименование и местонахождение юридического лица указываются в его учредительных документах.

В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий и некоторых других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным.

В учредительном договоре учредители обязуются создать ЮЛ, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

2. Реорганизация и ликвидация субъектов предпринимательской деятельности

Реорганизация - прекращение ЮЛ с переходом прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (лицу). Реорганизация может осуществляться в следующих формах: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Решение о реорганизации может быть принято его учредителями (участниками) либо органом ЮЛ, уполномоченным на то учредительными документами. В определенных случаях реорганизация ЮЛ осуществляется по решению уполномоченных государственных органов (например, антимонопольных органов) или по решению суда.

Если учредители (участники) ЮЛ, уполномоченный ими орган или орган ЮЛ, уполномоченный на реорганизацию его учредительными документами, не осуществят реорганизацию ЮЛ в срок, определенный в решении уполномоченного государственного органа, суд по иску указанного государственного органа назначает внешнего управляющего ЮЛ и поручает ему осуществить реорганизацию. С момента назначения внешнего управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами ЮЛ. Внешний управляющий выступает от имени ЮЛ в суде, составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами юридических лиц, возникающих в результате реорганизации. Утверждение судом указанных документов является основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц.

ЮЛ считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (за исключением случаев реорганизации в форме присоединения). Реорганизация в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. При реорганизации ЮЛ в форме присоединения к нему другого ЮЛ первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр ЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного ЮЛ.

Ликвидация ЮЛ влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. ЮЛ может быть ликвидировано:

- по решению его учредителей (участников) либо органа ЮЛ, уполномоченного на то учредительными документами, в т.ч. в связи с истечением срока, на который создано ЮЛ, с достижением цели, ради которой оно создано;

- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям.

Требование о ликвидации ЮЛ по этим основаниям может быть предъявлено в суд государственным органом или ОМСУ, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации ЮЛ на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию ЮЛ его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации ЮЛ.

ЮЛ, которое в течение последних 12-ти месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое ЮЛ может быть исключено из единого государственного реестра ЮЛ по решению регистрирующего органа. Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации ЮЛ, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим ЮЛ, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего ЮЛ из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные заявления.

Если стоимость имущества ЮЛ недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке признания его банкротом. Положения о ликвидации ЮЛ вследствие несостоятельности (банкротства) не распространяются на казенные предприятия.

Учредители (участники) ЮЛ или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что ЮЛ находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) или орган, принявшие решение о ликвидации ЮЛ, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ЮЛ. Ликвидационная комиссия выступает в суде от имени ликвидируемого ЮЛ.

Порядок ликвидации включает в себя следующие этапы.

ü Принятие решения о ликвидации. Такое решение может быть принято в добровольном порядке учредителями (участниками) юридического лица, а в принудительном порядке - только по решению суда. В обязанности органа, принявшего решение о ликвидации, входит извещение регистрирующего органа о данном решении, а так же назначение ликвидационной комиссии или ликвидатора.

ü Публикация сведений о ликвидации ЮЛ. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

ü Выявление кредиторов и получение дебиторской задолженности. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации ЮЛ.

ü Составление промежуточного ликвидационного баланса. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица. Если имеющиеся у ликвидируемого ЮЛ (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества ЮЛ с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

При ликвидации ЮЛ требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности (п. 1 ст. 64 ГК РФ):

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое ЮЛ несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также по требованиям о компенсации морального вреда;

- производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

- производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

- производятся расчеты с другими кредиторами.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации ЮЛ.

Ликвидация ЮЛ считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Обязанность предоставления в регистрирующий орган необходимых документов лежит на ликвидационной комиссии (ликвидаторе).

Государственная регистрация физического лица утрачивает силу в случаях:

- смерти физического лица, зарегистрированного в качестве ИП;

- признания его судом несостоятельным (банкротом);

- прекращения в принудительном порядке по решению суда его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- прекращения деятельности в добровольном порядке — при подаче соответствующего заявления в регистрирующий орган и записи в ЕГРИП;

- вступления в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок.

В случае аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в РФ, или окончания срока действия указанного документа государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия.

3. Банкротство субъектов предпринимательской деятельности

Отдельным случаем ликвидации ЮЛ является признание его несостоятельным (банкротом). Несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Признание ЮЛ банкротом судом влечет его ликвидацию.Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также ЮЛ, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять решение объявить о своем банкротстве и о добровольной ликвидации.

Основания признания судом ЮЛ банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются Законом о несостоятельности (банкротстве).

Не могут быть признаны несостоятельными казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. По общему правилу ЮЛ считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнять обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) возбуждается по заявлению: должника; конкурсного кредитора; уполномоченного органа. Должник вправе подать в арбитражный суд заявление о признании несостоятельным в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не будет в состоянии исполнить денежные обязательства (обязанность по уплате обязательных платежей) в установленный срок. Законом о банкротстве предусмотрены случаи, когда должник обязан подать заявление о признании его несостоятельным (например, если при проведении ликвидации ЮЛ установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме).

В заявлении кредитора должен быть указан размер требований к должнику. Если размер требований меньше суммы, признаваемой Законом о несостоятельности, достаточной для открытия производства по делу о несостоятельности, арбитражный суд отказывает в принятии заявления. Однако заявление кредитора может быть основано на объединенной задолженности по различным обязательствам, также конкурсные кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением кредитора. Заявление о признании должника банкротом могут подавать также уполномоченные органы.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - ЮЛ применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение. О введении в отношении должника каждой из перечисленных процедур арбитражный управляющий, назначенный для их проведения, обязан опубликовать в СМИ сведения для кредиторов и иных заинтересованных лиц нахождения, которые должны содержать:

- наименование должника и его адрес;

- наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование введенной процедуры банкротства, а также номер дела о банкротстве должника;

- Ф.И.О. утвержденного арбитражного управляющего и адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес;

- установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и пр.

При рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются только конкурсное производство и мировое соглашение.

Дата добавления: 2014-01-20