Тема 5. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения

1. Прокурор, его место и роль в уголовном процессе.

2. Следователь и начальник следственного органа как участники уголовного судопроизводства и их процессуальный статус.

3. Орган дознания, начальник органа дознания и дознаватель в уголовном процессе. Их процессуальный статус и функции.

4. Процессуальное положение потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, их представителей в уголовном процессе.

5. Обстоятельства, исключающие участие прокурора, должностных лиц органов предварительного расследования в уголовном процессе.

1. Прокурор, его место и роль в уголовном процессе.

Прокурор – наделенный властными полномочиями участник уголовного судопроизводства, который может вступать в уголовно-процессуальные отношения во всех его стадиях. Функции и полномочия прокурора определены ФЗ «О прокуратуре РФ» и УПК РФ. Эти функции и полномочия на различных стадиях процесса неодинаковы. Самыми широкими полномочиями прокурор обладает на судебных стадиях. В соответствии с ч.1 ст. 21 и ч.1. ст. 37 УПК РФ прокурор от имени государства осуществляет в ходе уголовного судопроизводства головное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.

В ходе досудебного производства прокурор уполномочен:

· Осуществлять контроль и надзор за соблюдением учётно-регистрационной дисциплины при работе с жалобами и заявлениями о преступлении;

· Лишённый права лично возбуждать уголовные дела, прокурор вправе собирать материалы по фактам выявленных им нарушений уголовного законодательства и направлять их в органы предварительного расследования для возбуждения уголовного дела.

· Участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей, либо об отмене или изменении данной меры пресечения. А также при рассмотрении ходатайств о производстве следственных действий, которые допускаются на основании судебного решения.

· Утверждает обвинительное заключение и обвинительный акт по окончании расследования по уголовному уделу

· Возвращает уголовное дело дознавателю и следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования. А также об изменении объема обвинения, либо изменения квалификации действий обвиняемого для пересоставления обвинительного заключения и т.д.

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. При этом прокурор в установленном законом порядке полностью или частично отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения, что обусловливает соответственно полное или частично прекращение уголовного дела (уголовного преследования).

2. Следователь и начальник следственного органа как участники уголовного судопроизводства и их процессуальный статус.

Следователь является должностным лицом, уполномоченным в пределах своей компетенции, установленной УПК, осуществлять предварительное следствие по уголовному. Его процессуальный статус распространяется на стадии возбуждения уголовного и предварительного расследования. Отдельные полномочия он может выполнять на досудебном этапе стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Следователь вправе:

· Возбудить уголовное дело и принять его к своему производству или передать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

· Задержать лицо по подозрению в совершении преступления;

· Произвести следственный осмотр, обыск. Выемку, назначить судебную экспертизу;

· Самостоятельно направлять ход расследования, т.е. выдвигает версии, определяет какие следственные действия нужно провести, определяет объем доказательств.

· Приостановить производство по делу; выделить одно уголовное дело из другого;

· Давать органу дознания в случаях и порядке, предусмотренных УПК, обязательные для исполнения письменные указания, а именно: о проведении ОРМ, об исполнении постановлений о задержании, об аресте, о приводе и т.д.

Следственные аппараты имеются при Прокуратуре РФ, при МВД, ФСБ РФ и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Объем процессуальных прав и обязанностей следователей не зависит от их ведомственной принадлежности. Закон разграничивает лишь их компетенцию (подследственность) в зависимости от предмета расследуемого дела, что находит внешнее отражении в квалификации преступления.

Руководитель следственного органа – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель, Соответственно, полномочия руководителя следственного органа, как субъекта уголовно-процессуальных отношений осуществляют Председатель Следственного Комитета при прокуратуре РФ, Руководитель Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ, руководители следственных управление Следственного комитета по субъектам РФ, соответствующих отделов Следственного комитета при прокуратуре РФ по районам, городам, их заместители, руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при органах исполнительной власти), и территориальных органов и их заместителей.

Этот участник уголовного процесса вправе:

·.возбуждать уголовное дело;

· Поручать производство предварительного следствия следователю, либо нескольким следователям, создавать следственную группу, изменять её состав

· Передавать уголовное дело от одного следователя к другому с обязательным указанием оснований такой передачи

· Проверять материалы уголовного дела

· Отменять незаконные или необоснованные постановления следователя

· Давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения;

· Давать согласие следователю на направляемые в суд ходатайства о производстве действий (принятии решений), огранивающих конституционные права и свободы личности;

· Разрешать самоотводы следователя и заявленные ему отводы;

· Отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушений требований закона;

· Отменять незаконные или необоснованны постановления нижестоящего руководителя следственного органа;

· Продлевать срок предварительного расследования;

· Утверждать постановления следователя о прекращении производства по уголовному делу;

· Давать согласие следователю на обжалование решений прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

· Возвращает уголовное дело следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования;

· Осуществляет иные полномочия.

Помимо этого руководитель следственного органа рассматривает требования прокурора об устранении нарушений закона, допущенных входе предварительного следствия, а также письменные возражения следователя на такие требования и даёт следователю письменные указания об их исполнении либо информирует прокурора о несогласии с его требованиями.

3. Орган дознания, начальник органа дознания и дознаватель в уголовном процессе. Их процессуальный статус и функции.

Орган дознания, начальник органа дознания и дознаватель в уголовном процессе. Их процессуальный статус и функции.

Органы дознания – это государственные органы и должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.

Дознанием является одна из форм предварительного расследования. Однако, как следует из текста закона полномочия органа дознания не сводятся лишь к ней. Так, ораны дознания вправе осуществлять отдельные следственные действия и иные процессуальные мероприятия в рамках другой формы расследования – предварительного следствия, временно возлагая на себя функции следователя или выполняя его поручения. Поэтому предусмотренные законом полномочия органа дознания можно условно разделить на следующие группы.:

· Производство дознания как формы предварительного расследования

· Производство неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым обязательно предварительное следствие (ч. 1-3 ст. 157 УПК РФ).

· Выполнение следственных действий по поручению следователя.

Дознание осуществляется государственными органами, перечень которых содержится в ст. ст 4 и 157 УПК РФ, а также в законе «Об ОРД», а также следователи. Таким образом, к органам дознания относятся:

1. органы исполнительной власти, наделенные полномочиями по осуществлению ОРД, а именно: а) органы внутренних е РФ в лице криминальной милиции и милиции общественной безопасности, т. е в системе УВД присутствуют два органа дознания, и каждый их ни со своей подследственность; б) органы ФСБ России; в) органы ФСО России; г) органы ФТС России; д) органы СВР России; е) органы ФСИН России; е) органы ФСКН России; ж) оперативные подразделения органов внешней разведки Минобороны России (ч. 1, 2 ст. 13 ФЗ «Об ОРД»);

2. судебные приставы-исполнители;

3. командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4. органы Государственной противопожарной службы МЧС России.

На практике нередко встречаются случаи, когда преступление совершается вдали от населённых пунктов, а порой – и вообще за пределами основной территории РФ. Следовательно, быстрое прибытие должностного лица органа дознания является весьма затруднительным. Поэтому УПК полномочия органа дознания по ВУД и производству неотложных следственных действий также возлагаются на:

· капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании;

· руководителей геологоразведочных партий и зимовок, расположенных в удалённых местах;

· лав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.

Орган дознания является коллегиальным субъектом уголовной юрисдикции. Структурно он состоит из следующих звеньев:

1. начальника органа дознания;

2. начальника подразделения дознания;

3. дознавателя.

Дата добавления: 2014-01-11