Методы разработки плановых норм и нормативов

18.03.13

Понятие плановых нормативов и норм

Методы разработки плановых норм и нормативов

Классификация и характеристика норм и нормативов

Понятие плановых нормативов и норм

Для формирования научного определения категорий норм и нормативов рассмотрим подробнее наиболее известные точки зрения об этих экономических показателях:

1) В существующих методических рекомендациях утверждается, что нормы – это плановые технико-экономические показатели, характеризующие удельные величины расхода материальных, трудовых, финансовых ресурсов, утверждаемые в установленном порядке и рассчитываемые на основе анализа развития научно-технических достижений в планируемом периоде. Нормативами здесь называются величины, используемые при расчете норм или поэлементные составляющие норм

2) В основных показателях по нормированию под нормами принято понимать максимально допустимое плановое количество сырья, материалов на изготовление единицы продукции установленного качества в планируемых условиях производства. Под нормативами понимается поэлементное составление нормы.

3) В современной учебно-экономической литературе нормы – это максимально допустимые величины абсолютного расхода ресурсов на производство продукции. Нормативы – расчетные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемые в нормировании, планировании и управлении производством

4) В научной экономической литературе нормами считаются абсолютные значения максимально допустимого расход производственных ресурсов на изготовление единицы продукции. Нормативы – относительные показатели их использования.

С научных позиций норматив – это эталон расхода различных ресурсов на производство единицы продукции, значение которого должно соответствовать достигнутому уровню развития рыночных отношений при полной степени использования техники, передовой технологии, прогрессивной организации производства и требуемой квалификации персонала.

Норма – это научно-обоснованная величина расхода экономических ресурсов в конкретных производственно-технических условиях.

2. Классификация и характеристика норм и нормативов

Группировка отдельных норм и нормативов по производственно-техническим и планово-экономическим признакам называется классификацией. Систему существующих плановых норм и нормативов можно объединить в отдельные группы по следующим классификационным признакам:

1. По видам ресурсов различают нормы и нормативы, регулирующие величину затрат средств производства, предметов труда, рабочей силы на изготовление единицы продукции, выполнение работы или оказание услуги

2. По стадиям производства различают нормы и нормативы текущих, страховых, технологических, транспортных и производственных запасов материалов, а также незавершенного производства, полуфабрикатов, готовой продукции.

3. По выполняемым функциям нормы и нормативы относятся к плановым, экономическим, техническим, организационным, социальным, трудовым, экологическим, управленческим и правовым:

Нормы и нормативы на предприятиях являются основой выполнения таких важнейших плановых функций как:

· определение объемов и сроков изготовления продукции, обоснование затрат и результатов, учет и контроль расходования производственных ресурсов

· организационные функции проявляются в установлении оптимальных пропорций между отдельными элементами процесса труда и звеньями всего производства, в обосновании структуры численности персонала всех категорий и его рациональной расстановки по рабочим местам

· экономические, финансовые, правовые нормативы регулируют механизм взаимодействия таких показателей как: учетная ставка Центробанка за кредит, ставки налогов, движение финансовых потоков между предприятиями и банками, федеральным и местным бюджетами, различными фондами и налоговыми службами

· социальные нормы и нормативы регулируют внутренние и внешние взаимоотношения персонала предприятия и за его пределами

4. По времени действия нормы и нормативы бывают перспективные, среднегодовые, текущие (оперативные), разовые и сезонные. Все они применяются на соответствующих этапах планирования, но имеют различную степень точности и соответственно уровень обоснования применяемых плановых решений.

5. По сфере распространения выделяют нормы и нормативы межотраслевые, внутрипроизводственные, отраслевые, международные, республиканские, федеральные, региональные и муниципальные. Область их применения ограничивается национальными, отраслевыми и региональными закономерностями.

6. По методам установления различают нормы и нормативы научно-обоснованные, расчетно-аналитические, экспериментальные, аналитически-исследовательские, отчетно-статистические.

7. По степени детализации нормы и нормативы делятся на индивидуальные и групповые (сводные), дифференцированные и укрупненные, частные и общие, специфицированные и сводные.

Индивидуальные, частные и дифференцированные нормы и нормативы разрабатываются применительно к конкретным материалам и процессам. Групповые, общие и укрупненные устанавливаются на однородные работы или однотипные процессы без детализированных расчетов отдельных элементов.

8. По численным значениям нормы и нормативы могут быть оптимальные, допустимые, максимальные, минимальные и средние.

9. По целевому назначению нормы и нормативы бывают расходные и технологические, оценочные и технико-экономические, оперативно-производственные и календарно-плановые

Расходные нормы и нормативы определяют величину затрат ресурсов, оценочные – эффективность их использования, оперативные – продолжительность и порядок движения ресурсов в процессе производства продукции.

При разработке норм и нормативов важное значение имеет правильно выбранная методика нормирования, которая представляет из себя совокупность определенных способов и приемов расчета норм и нормативов.

1. Метод научного обоснования позволяет учитывать комплекс технических, организационных, экономических и социальных факторов, оказывающих влияние на величину разрабатываемых норм и нормативов.

2. При расчетно-аналитическом методе нормы и нормативы определяются на основе анализа достигнутых результатов и накопленного опыта. Этот метод предполагает тщательный анализ и выявление резервов возможного улучшения использования оборудования, рационализации технологии и совершенствования организации производства на предприятии. Этот метод трудоемкий, но только на его основе может быть установлен тот максимум затрат живого и овеществленного труда, на производство единицы продукции, превышать который не допускается.

3. Аналитическо-исследовательский метод применяется для обоснования норм и нормативов в условиях действующего производства на основе проведения наблюдений и экспериментов.

4. Экспериментальный (опытный) метод заключается в определении затрат труда, сырья и материалов на основе данных замеров полезного их расхода, потерь и отходов, определяемых в лабораторных или производственных условиях.

5. Отчетно-статистический метод состоит в том, что нормы и нормативы на плановый период устанавливаются на основе отчетных данных о среднем расходе материалов за прошлый период.

Дата добавления: 2014-01-11