Лекція №4 Підтвердження відповідності у дорожньому господарстві

Мета лекції – вивчення діяльності з підтвердження відповідності у законодавчо нерегульованій сфері стосовно продукції для дорожнього господарства України

Основні питання:

1. Мета підтвердження відповідності у дорожньому господарстві

2. Організаційна структура діяльності

3. Основні принципи та загальні правила діяльності

1. Мета підтвердження відповідності у дорожньому господарстві

Підтвердження відповідності у дорожньому господарстві України в законодавчо нерегульованій сфері здійснюється на добровільних засадах. При цьому підтверджується відповідність будь-яким заявленим вимогам, що стосуються продукції для дорожнього господарства.

Підтвердження відповідності у дорожньому господарстві України передбачає експертизу і підтвердження третьою стороною (органом із добровільної сертифікації) характеристик та властивостей продукції та охоплює взаємопов'язані види діяльності:

- сертифікацію дорожньої продукції;

- сертифікацію систем управління якістю;

- систем управління довкіллям;

- обстеження та атестацію виробництв на підприємствах, які випускають дорожню продукцію;

- технічний нагляд за виробництвом.

Метою підтвердження відповідності у дорожньому господарстві є:

- підвищення безпеки дорожньої продукції;

- забезпечення умов захисту довкілля від шкідливих впливів унаслідок виробництва та використання дорожньої продукції;

- підтвердження гарантованого виробником (постачальником) рівня якості та конкурентоспроможності дорожньої продукції як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринках.

Загальне керівництво діяльністю з підтвердження відповідності у дорожньому господарстві України, організація та координація робіт з сертифікації здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері підтвердження відповідності та Державною службою автомобільних доріг України.

Підтвердження відповідності у законодавчо нерегульованій сфері здійснюється акредитованим органом із добровільної сертифікації, випробувальними лабораторіями та атестованими (сертифікованими) аудиторами у встановленому порядку.

Сертифікація дорожньої продукції виконується органом із добровільної сертифікації продукції, зареєстрованим в установленому порядку згідно з ДСТУ 3416.

2. Організаційна структура діяльності

Організаційну структуру діяльності з підтвердження відповідності у дорожньому господарстві утворюють:

- Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері підтвердження відповідності;

- Укравтодор;

- орган з добровільної сертифікації;

- випробувальні лабораторії (центри);

- аудитори.

Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади має такі повноваження:

- реєструє органи з добровільної сертифікації;

- здійснює інспекційний контроль за діяльністю Органу;

- у разі порушення вимог нормативно-правових актів щодо добровільної сертифікації скасовує реєстрацію Органу;

- отримує щорічний звіт стосовно діяльності Органу;

- сприяє впровадженню та застосуванню міжнародновизнаних організаційно-методичних засад та правил сертифікації продукції у сфері добровільної сертифікації.

Укравтодор виконує такі основні функції:

- організовує та координує роботи з підтвердження відповідності у дорожньому господарстві;

- здійснює інспекційний контроль за діяльністю Органу;

- організовує розробку та удосконалення галузевих організаційно-методичних документів з сертифікації;

- організовує галузеве інформаційне забезпечення у сфері підтвердження відповідності у дорожньому господарстві.

- отримує щорічний звіт стосовно діяльності Органу.

Орган у своїй діяльності керується вимогами, встановленими в ДСТУ EN 45011 і проводить сертифікацію дорожньої продукції згідно з переліком продукції, що сертифікується Органом.

Керівника Органу призначає Укравтодор своїм наказом. Керівник здійснює управління діяльністю Органу та несе відповідальність за його функціонування перед Укравтодором. Керівник Органу в своїй діяльності підзвітний Раді Органу.

Випробувальні лабораторії (центри) у дорожньому господарстві виконують такі основні функції:

- випробовують зразки дорожньої продукції, випробовують або оцінюють результати послуг та процесів у дорожньому господарстві;

- беруть участь за дорученням Органу в атестації виробництва продукції, наданні послуги та проведенні процесів, які сертифікують та технічному наглядові за виробництвом.

Вимоги до випробувальних лабораторій (центрів) та порядок їх акредитації встановлені в ДСТУ 3412, ДСТУ ISO/IEC 17025 та ДСТУ EN 45003.

3. Основні принципи та загальні правила діяльності

Загальними принципами діяльності у сфері підтвердження відповідності є:

- виконання робіт з сертифікації продукції на добровільних засадах;

- об’єктивність та незалежність проведення випробувань продукції, а також оцінки відповідності продукції вимогам нормативних документів;

- професійна компетентність;

- дотримання вимог конфіденційності щодо інформації, отриманої в результаті робіт із сертифікації;

- фінансова незалежність підприємств і організацій, які уповноважені Укравтодором сертифікувати продукцію у законодавчо нерегульованій сфері у дорожньому господарстві, від виробників та споживачів продукції;

- сприяння розвитку сфери добровільної сертифікації та залучення до неї всіх зацікавлених сторін.

Орган з урахуванням вимог ДСТУ 3413 встановлює правила проведення сертифікації, за погодженням з замовником визначає схему сертифікації продукції, призначає учасників робіт із сертифікації.

Основною функцією Органу є проведення робіт з сертифікації дорожньої продукції відповідно до переліку продукції, що сертифікує Орган, а також атестація виробництва.

Крім основної, Орган виконує такі функції:

- розробляє організаційно-методичні документа з сертифікації закріпленої продукції та атестації виробництв;

- визначає схему та порядок проведення сертифікації систем якості;

- здійснює технічний нагляд за сертифікованою продукцією та її виробництвом;

- здійснює технічний нагляд за атестованим виробництвом та сертифікованою системою якості;

- видає сертифікати відповідності та атестата виробництв, скасовує або припиняє їх дію;

- надає на договірній основі методичну допомогу підприємствам у підготовці до акредитації їх випробувальних лабораторій, сертифікації продукції, систем якості та атестації виробництва;

- забезпечує підготовку і атестацію (сертифікацію) аудиторів;

- веде реєстр Органу;

- визнає сертифікати (знаки)відповідності, атестати виробництв та результати (протоколи) випробувань, видані іншими органами із сертифікації чи отримані випробувальними лабораторіями.

Права Органу:

- залучати в установленому порядку до роботи з сертифікації продукції інші акредитовані органи та лабораторії;

- визначати схеми (моделі) проведення сертифікації продукції згідно з переліком продукції, яку сертифікує Орган, та які відповідають вимогам нормативних документів (ДСТУ 3413 та ДСТУ 3414);

- встановлювати схеми (моделі) проведення сертифікації продукції, що доповнюють та конкретизують загальний порядок та правила проведення сертифікації з метою урахування специфіки продукції;

- визначати терміни проведення робіт з сертифікації продукції та атестації виробництв, в тому числі - з технічного нагляду;

- взаємодіяти з питань сертифікації та випробувань продукції із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері підтвердження відповідності;

- приймати рішення щодо визнання сертифікатів відповідності, сертифікатів аудиторів,

атестатів виробництв та результатів випробувань.

Обов'язки Органу:

- дотримуватись у повному обсязі правил та порядку сертифікації продукції, що регламентують його діяльність;

- виконувати роботи з сертифікації в обумовлені договором терміни;

- видавати атестати виробникам продукції на підставі позитивних результатів атестації виробництва та сертифікати відповідності за результатами позитивних випробувань на відповідність вимогам нормативних документів та порядку сертифікації конкретного виду продукції;

- направляти зразки на випробування з метою сертифікації тільки в лабораторії (центри), що акредитовані в установленому порядку;

- заявляти про свої повноваження тільки у видах діяльності, що входять до "Переліку продукції...", що сертифікує Орган;

- сповіщати не пізніше, ніж за шість місяців усім підприємствам, яким ним надано право застосування сертифікату відповідності, атестовані виробництва про заплановані зміни щодо вимог стандартів, що розповсюджуються на сертифіковану продукцію, а також сприяти підприємствам у своєчасному проведенні робіт з сертифікації продукції на відповідність новим вимогам;

- створювати потрібні умови для представників спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері підтвердження відповідності та Укравтодору під час здійснення ними інспекційного контролю за діяльністю Органу;

- забезпечувати умови для унеможливлення фальсифікації сертифікатів відповідності;

- вести облік усіх наданих рекламацій та претензій споживачів до сертифікованої продукції у дорожньому господарстві України;

- проводити роботи з обліку та реєстрації контрольних примірників сертифікаційних документів та змін до них;

- надавати технічну допомогу підприємствам під час освоєння організаційно-методичних документів, які розроблені Органом;

- вести свою господарчу діяльність згідно з статутом підприємства;

- забезпечувати конфіденційність інформації, що складає комерційну або професійну таємницю;

- складати звіти про виконані роботи з сертифікації для подання їх спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері підтвердження відповідності та Укравтодору;

- створити апеляційну комісію та розглядати апеляції в установлені терміни.

Під час діяльності з підтвердження відповідності у дорожньому господарстві встановлений такий розподіл відповідальності:

- виробники дорожньої продукції несуть відповідальність за невідповідність сертифікованої продукції вимогам нормативних документів та невідповідність застосування сертифікатів чинному законодавству;

- випробувальні лабораторії (центри) НЄСУТЬ відповідальність за достовірність та об’єктивність результатів сертифікаційних випробувань дорожньої продукції згідно з чинним законодавством;

- Орган несе відповідальність за необґрунтовану чи неправомірну видачу сертифікату відповідності, атестатів виробництв та підтвердження їх дії, а також за порушення правил сертифікації продукції відповідно до чинного законодавства.

Питання для самоконтролю

1. Яка мета підтвердження відповідності у дорожньому господарстві?

2. Які організації складають організаційну структуру діяльності з підтвердження відповідності у дорожньому господарстві утворюють?

3. Які функції виконує Укравтодор при проведенні сертифікації?

4. Загальними принципами діяльності у сфері підтвердження відповідності.

5. Обов'язки Органу по добровільної сертифікації.

Дата добавления: 2014-11-06