Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела

Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела - начальная стадия уголовного процесса. Вэтой стадии полномочные органы государства и должностные лица, получивсведения о совершенном или готовящемся преступлении, устанавливают наличиеили отсутствие оснований для производства по уголовному делу и принимаютрешение о возбуждении уголовного дела. Возбуждение уголовного дела - обязательная стадия уголовного процесса.В этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства, влекущие за собойвозбуждение уголовного дела, так и исключающие производство по делу, то естьотказ в нем. Принимаются также меры к предупреждению или пресечениюпреступления, а равно к закреплению следов преступления (ст. 112 УПК). Законтребует, чтобы по каждому заявлению или сообщению было принято решение либоо возбуждении, либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Поэтомувозбуждение уголовного дела, есть предусмотренный законом способреагирования суда, прокурора, следователя, органов дознания на ставшее имизвестным событие, как на преступление, которое необходимо установить, алицо его совершившее подвергнуть наказанию (ст. 3 УПК). Своевременное возбуждение уголовного дела способствует успешному егорасследованию, тем более когда оно совершается по горячим следам. И,напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или готовящемсяпреступлении может привести к утрате доказательств и потому серьезнозатруднить расследование либо обречь его на неудачу. До возбуждения уголовного дела не могут совершаться следственныедействия, кроме осмотра места происшествия в случаях, не терпящихотлагательства (ст. 178 УПК). Данное требование обусловлено тем, что производство следствия сопряженос возможностью применения мер уголовно-процессуального принуждения,существенно ущемляющих и ограничивающих конституционные права и свободы лиц,вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства. Граждане вызываются надопросы, причем в случае уклонения они могут быть подвергнуты приводу,производятся обыски, выемки, освидетельствования, осуществляются и другиемеры, связанные с вторжением в личную жизнь граждан, и притом не толькообвиняемых, но также и других лиц. Допустимо и оправданно такое ограничениеправ человека лишь при определенных обстоятельствах, к которым относитсязащита гражданина, общества от преступных посягательств.Правом возбуждать уголовные дела обладают: прокурор, орган дознания,следователь, судья (суд) (ст. 3, 109, 112 УПК), причем каждый в пределахсвоей компетенции. Никакие другие органы государства таким правом необладают: их обращение о привлечении лица к уголовной ответственности можетрассматриваться только как повод к возбуждению уголовного дела. Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении,независимо от подследственности дела. Это вытекает из возложенной напрокурора функции уголовного преследования, выполняя которую, "...он вслучае установления факта нарушения закона... возбуждает уголовное дело"(ст. 1, п. 2 ст. 21 Закона о прокуратуре РФ). Следователь возбуждает уголовные дела. в пределах своей компетенции,исходя из правил о подследственности (ст. 126 УПК). Орган дознания возбуждает уголовные дела в пределах компетенции,определяемой ст. 117 УПК. Вместе с тем орган дознания вправе возбудить идело, по которому обязательно производство предварительного следствия (ст.119 УПК). Однако после выполнения неотложных следственных действий такоедело должно быть передано по подследственности следователю. В строго ограниченных законом случаях вправе возбудить уголовное дело исудья (суд). Однако с учетом необходимости проверки оснований возбуждения,указанных в законе, судья фактически возбуждает уголовные дела толькочастного обвинения (ст. 112, 130 ч. 1, ст. 131 УПК). Дела публичногообвинения судья (суд) возбуждают обычно лишь по уголовным делам,предусмотренным ст. 414 УПК: дела, возбуждаемые в судебном заседании, еслибудет установлено, что подсудимый совершил другое преступление, по которомуобвинение ему не было предъявлено (ст. 255 УПК): когда в судебном заседаниибудут установлены обстоятельства, указывающие на совершение преступлениялицом, не привлеченным к уголовной ответственности (ст. 256 УПК)Кроме того,суд вправе возбудить дело в судебном заседании в отношении свидетеля,потерпевшего и эксперта, давших заведомо ложные показания или заключение (ч.3 ст. 256 УПК).

Дата добавления: 2014-11-06