Схемы сертификации

Порядок и правила проведения сертификации.

3.5.1 Правила проведения сертификации. Принятое в 1986 г. «Временное положение о сертификации продукции в СССР. РД 50-598-86» являлось организационно-методическим документом, устанавливающим основные правила работ по сертификации продукции, проводимых в рамках международных систем сертификации или двухсторонних (многосторонних) соглашений по сертификации.

Согласно этому Положению, работы по сертификации продукции в стране проводились в следующих направлениях:

· определение перечней продукции, подлежащей сертификации;

· установление сертификационных требований к продукции и введение их в нормативно-техническую документацию (НТД) на эту продукцию;

· разработка документов, устанавливающих правила проведения сертификации конкретной продукции;

· аттестация производства сертифицируемой продукции на предприятиях-изготовителях;

· аккредитация испытательных организаций, определенных для сертификационных испытаний;

· испытания продукции, подлежащей сертификации;

· выдача сертификатов или постановка знаков соответствия;

· надзор и контроль качества сертифицируемой продукции, и проведение сертификации в стране;

· участие в международных системах сертификации конкретной продукции либо заключение двух- или многосторонних соглашений по сертификации или взаимному признанию результатов испытаний.

Таким образом, в начале 90-х годов в России сформировалась нормативная и техническая база для создания национальной системы сертификации. Законодательно сертификация как обязательная процедура защиты прав потребителя была введена в действие в 1992 г. Законом Российской Федерации «О

защите прав потребителя». С 1 мая 1992 г. в России введена в действие система обязательной сертификации ГОСТ Р.

3.5.2 Схемы сертификации. Сертификация проводится по установленным в системе сертификации схемам. Схема сертификации — это состав и последовательность действий третьей стороны при оценке соответствия продукции, услуг, систем качества и персонала. Как правило, система сертификации предусматривает несколько схем. При выборе схемы должны учитываться особенности производства, испытаний, поставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя. Схема сертификации должна обеспечивать необходимую доказательность последней. Для этого рекомендуется использовать общепризнанные схемы, в том числе и в международной практике. Схемы сертификации продукции, применяемые в Российской Федерации, приведены в таблице 3.3. Большинство из них признаны за рубежом и являются общепринятыми. Схемы 1а, 2а, За и 4а дополнительные. Они модифицируют соответственно схемы 1, 2, 3 и 4. Назначение указанных схем следующее.

· Схема 1 предусматривает проведение испытаний типового образца (пробы) продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (при схеме 1а с дополнительной аттестацией производства).

· Схема 2 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) — последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний в аккредитованной испытательной лаборатории образца, взятого у продавца.

· Схема 2а предусматривает дополнение к схеме 2 (до выдачи сертификата на продукцию) — анализ состояния производства сертифицируемой продукции.

· Схема 3 предусматривает дополнение к схеме 1 (после выдачи сертификата на продукцию) — последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытаний, как правило, в аккредитованной испытательной лаборатории образца, взятого со склада готовой продукции изготовителя перед отправкой его потребителю.

· Схема За предусматривает дополнение к схеме 3 (до выдачи сертификата напродукцию) — анализ состояния производства сертифицируемой продукции. В случае, если это предусмотрено правилами сертификации однородной продукции, в процессе проведения инспекционного контроля сертифицированной продукции у изготовителя может быть проведен контроль состояния производства.

· Схема 4 основывается на проведении испытаний образца продукции (как в схемах 1-3) с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытаний образцов, взятых как у продавца, так и у изготовителя.

· Схема 4а предусматривает дополнение к схеме 4 (до выдачи сертификата на продукцию) — анализ состояния производства сертифицируемой продукции. Если это предусмотрено правилами сертификации однородной

Таблица 3.3 – Схемы сертификации

Номер схемы	Испытания	Проверка производства (системы качества)	Инспекционный контроль сертифицированной продукции
	Испытания типа продукции*	—	—
1а	То же	Анализ состояния производства	—
	»	—	Испытания образцов, взятых у продавца
2а	»	Анализ состояния производства	То же
	»	—	Испытания образцов, взятых у изготовителя
За	»	Анализ состояния производства	То же
	»	—	Испытания образцов, взятых у продавца
4а	»	Анализ состояния производства	Испытания образцов, взятых у изготовителя
	»	Сертификация производства или системы качества	Контроль стабильности условий производства или функционирования системы качества
	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Сертификация системы качества	Контроль за стабильностью функционирования системы качества
	Испытания партии	—	—
	Испытания каждого образца	—	—
	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	—	—
9а	То же	Анализ состояния производства	—
	»	—	Испытания образцов, взятых у изготовителя или продавца
10а	»	Анализ состояния производства	То же

продукции, в процессе инспекционного контроля сертифицированной продукции у изготовителя может быть проведен контроль состояния производства.

· Схема 5 основывается на проведении испытаний продукции и сертификации производства или сертификации системы качества изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем осуществления испытаний образцов, взятых у продавца и изготовителя, а также контроля стабильности условий производства и функционирования системы качества.

· Схема 6 предусматривает сертификацию системы качества у изготовителя, которую выполняет аккредитованный орган для продукции, произведенной изготовителем, получившим сертификат на систему качества применительно к производству данной продукции, основанием для выдачи сертификата может служить заявление-декларация изготовителя о соответствии продукции установленным требованиям (если это определено правилами сертификации однородной продукции).

· Схема 7 предусматривает испытания выборки образцов, отобранных из партии изготовленной продукции, в аккредитованной испытательной лаборатории.

· Схема 8 предусматривает испытания каждого изготовленного образца в аккредитованной испытательной лаборатории.

· Схемы сертификации 9, 9а, 10 и 10а основаны на рассмотрении декларации о соответствии с прилагаемыми документами со стороны производителя.

При проведении сертификации услуг в силу их специфики применяются несколько иные схемы сертификации.

Испытания выпускаемой продукции проводятся на основе оценивания одного или нескольких образцов, являющихся ее «типовыми представителями».

3.5.3 Порядок проведения сертификации. Сертификация проводится в рамках определенной системы и по выбранной схеме. Методика её проведения устанавливается правилами конкретной системы, но основные этапы процесса сертификации неизменны независимо от вида и объекта сертификации. Обобщенная схема процесса представлена на рисунке 3.12. В ней можно выделить пять основных этапов:

1. Заявка на сертификацию.

2. Оценка соответствия объекта сертификации установленным требованиям.

3. Анализ результатов оценки соответствия.

4. Решение по сертификации.

5. Инспекционный контроль за сертифицированным объектом.

Этап заявки на сертификацию заключается в выборе органа по сертификации, способного провести оценку соответствия интересующего его объекта. Это определяется областью аккредитации органа сертификации. Заявитель вправе выбрать орган (если их много). При этом подается заявка установленного образца, орган сертификации рассматривает её и сообщает свое решение заявителю. Решение по заявке также имеет определенную форму.

Этап оценки соответствия имеет особенности в зависимости от объекта сертификации. Применительно к продукции он состоит из отбора образцов изделий и их испытаний. Образцы должны быть в полной мере характерными представителями сертифицируемого объекта, такими, как поставляются потребителю.

Образцы выбираются случайным образом по установленным правилам из готовой продукции. Отобранные образцы изолируют, упаковывают, пломбируют или опечатывают на месте отбора. Составляется акт по установленной форме. На всех стадиях хранения, транспортирования и подготовки образцов к испытаниям, а также в процессе испытаний должны соблюдаться требования, приведенные в нормативных документах на продукцию.

Испытательная лаборатория может отобрать из партии проверяемых образцов выборку (по одному виду продукции) и хранить в качестве контрольных экземпляров. Срок хранения последнего должен соответствовать сроку действия сертификата или сроку годности продукции, по истечении которого образцы возвращаются заявителю.

Оценка соответствия образцов своей нормативной документации и заявленным потребительским качествам и параметрам проверяется во время специально проводимых испытаний.

Задача измерения – получение количественных и качественных оценок (значений) контролируемых параметров (характеристик) продукции безотносительно привязки к условиям, и оценка погрешности общими способами.

Задача испытания — получение количественных или качественных оценок параметров (характеристик) продукции, т. е. оценивание способности выполнять требуемые функции в заданных условиях. Эта задача решается в испытательных лабораториях, ее решением является подготовленный протокол испытаний с указанием параметров продукции.

Задача контроля – установление соответствия характеристик продукции требованиям, заданным в НТД, в т.ч. и по результатам испытаний. Эту задачу решают эксперты органа по сертификации на основании протокола испытаний. Поэтому задачу контроля можно назвать задачей экспертной оценки.

ЗАЯВКА НА СЕРТИФИКАЦИЮ  

1. Выбор органа по сертификации 3. Рассмотрение заявки 2. Подача заявки 4. Решение по заявке

Оценка соответствия системы качества

· Предварительная оценка по документам системы качества · Проверка на предприятии · Составление акта проверки

Оценка соответствия продукции

Оценка соответствия услуг

· Отбор и идентификация образцов · Испытания образцов · Оформление протокола испытаний

· Проверка результата услуги · Оформление протокола испытаний

Оценка соответствия персонала

· Сдача экзамена в экзаменационном центре · Оформление протокола экзамена

Анализ акта проверки системы качества в органе по сертификации

Анализ результатов испытаний в органе по сертификации, отраженных в протоколе

Анализ протокола обследования результата услуги

Утверждение протокола экзамена в органе по сертификации

РЕШЕНИЕ ПО СЕРТИФИКАЦИИ

· Оформление сертификата соответствия (знака соответствия) · Отказ в выдаче сертификата соответствия

ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ

Периодические проверки правильности использования сертификата или знака соответствия

Рисунок 3.12

Дата добавления: 2014-10-17