Распределение общего объема денежных доходов населения России в 1991—1995 гг

					Первое полугодие 1995
Денежные доходы — всего
В том числе по 20-процентным группам населения: первая вторая третья четвертая пятая	11,9 15,8 18,8 22,8 30,7	11,6 17,6 26,5 38,3	5,8 11,1 16,7 24,8 41,6	5,3 10,2 15,2 23,0 46,3	5,4 10,1 15,1 22,3 47,1
КоэффициентДжини	0,260	0,289	0,398	0,409	0,382
Соотношение доходов 10% наиболее и наименее обеспеченных групп населения	.   4,5	8,0	11,2	15,1	13,4

В табл. 9—5 приведены данные о распределении общего объе­ма денежных доходов населения России в 1991—1995 гг. Для первой половины 90-х гг. харак­терна тенденция к усилению неравенства. Доля беднейшей группы населения (I квинтель) за четыре с половиной года уменьшилась в 2 раза, а доля богатейшей (V квинтель) возросла более чем в 1,5 раза. В результате увеличился разрыв между ними. Если в 1991 г. годы V квинтеля превышали доходы I квинтеля примерно в 3 раза, то в 1995 г. — почти в 9 раз. Еще больший разрыв наблюдается, если использовать при анализе децильные (10%) группы. В результате коэффициент Джини возрос с 0,260 в 1991 г. до 0,382 в 1995 г., т. е. почти в 1,5 раза.

Проиллюстрируем ситуацию, сложившуюся в первой половине 90-х годов в России, графиком (рис. 9—19), где 0ABCDE — кривая Лоренца для 1991 г.; 0A'B'C'D'E' — для 1995 г. Произошел сдвиг вправо, в сторону усиления дифференциации доходов. Следствие такого сдвига — повышение коэффициента Джини. Это стало результатом высоких темпов инфляции и падения производства.

20 40 60 80 100 Процент населения

Рис. 9—19. Сдвиг кривой Лоренца в России в первой половине 90-х гг. (по данным табл. 9—5)

Перераспределение доходов. В странах с развитой рыночной экономикой существуют различные системы перераспре­деления доходов. Та система распределения доходов, которую мы анализировали выше, отражает лишь рас­селение номинального дохода. К нему относятся все денежные выплаты, которые получает население, включая заработную плату, Дивиденды, проценты, все денежные трансфертные платежи. Однако эта система не учитывает доходы, не получившие денежной оценки (доходы от садово-огородного хозяйства, работы в домашнем хозяйстве, государственной помощи на образование, государ­ственных субсидий на оплату жилья, помощи благотворительных фондов, продовольственных талонов и т. д.).

В большинстве развитых стран правительство активно участ­вует в перераспределении доходов. Прогрессивный характер нало­говой системы означает, что наиболее обеспеченная часть населе­ния облагается большим в процентном отношении налогом, чем бед­нейшая. К тому же часть полученных налогов государство исполь­зует для трансфертных платежей (негативного налога) в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Почти во всех странах существуют программы социального страхования и государствен­ной помощи беднякам. Социальное страхование предусматривает страхование по старости, нетрудоспособности, в случае потери кор­мильца или работы (пособия по безработице). Программы государ­ственной помощи включают ряд дополнительных мер: социальное и медицинское страхование; помощь многодетным семьям; выделе­ние продовольствия и различных льгот (в том числе снижение пла­ты за жилье, за образование и медицинское обслуживание).

В результате политики перераспределения доходов кривая Лоренца сдвигается в сторону большего равенства. Та­кая политика оправданна в долговременной перспективе, так как дает возможность бедным получить образование и "выбиться в люди". Характерно, что в развитых странах принадлежность к бед­ным, богатым и среднему классу не является раз и навсегда задан­ной. В США наследуемое богатство является фактором, усиливающим неравенство лишь на 2%. Тот, кто еще недавно входил в I квинтель, сейчас нахо­дится уже во II или III, а кто был чрезвычайно богат, — разорился. Неравенство доходов, наблюдаемое в настоящее время, лишь напо­ловину соответствует неравенству, существовавшему пять лет на­зад.

Дата добавления: 2014-10-23