Право пользования животным миром. Виды

Пользователями животного мира законодательно определены госу­дарственные, кооперативные и другие общественные предприятия, уч­реждения, организации и граждане. Виды пользования животным ми­ром могут быть следующими: охота; рыболовство, включая добычу вод­ных беспозвоночных и морских млекопитающих; добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства; пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических и иных целях; извлече­ние и использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитаров ок­ружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других.

Законодательством Российской Федерации и субъектов РФ могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром.

Субъектами права пользования объектами животного мира являются юридические лица, граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Животный мир предоставляется в пользование в части объектов федерального значения федеральными органами исполнительной вла­сти в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, а в других объектах — по решению уполномочен­ных органов исполнительной власти субъектов РФ.

Лицензию на пользование животным миром выдает федеральный орган исполнительной власти по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания на ос­новании решения Правительства РФ или органов исполнительной власти субъектов РФ.

Животный мир континентального шельфа, экономической зоны РФ предоставляется в пользование в соответствии с федеральным зако­нодательством.

Использование объектов животного мира, связанное с их изъяти­ем из природной среды, регламентируется в соответствии с их стату­сом, численностью, хозяйственным, научным и эстетическим значением, Перечень объектов животного мира, изъятие которых из природной среды запрещено, устанавливается соответствующими государственны­ми органами.

Использование объектов животного мира с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату (гл. 251 НК РФ). Использование объектов животного мира при условии, что такое использование осу­ществляется для удовлетворения личных нужд представителями корен­ных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Рос­сийской Федерации (по перечню, утверждаемому Правительством РФ) и лицами, не относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно проживающими в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, для которых охота и ры­боловство являются основой существования.

Использование животных в целях получения продуктов их жиз­недеятельности (меда, воска диких пчел и др.) допускается без изъ­ятия животных, а также без их уничтожения и без нарушения среды их обитания.

Юридические лица осуществляют пользование животным миром на основании лицензии на пользование определенными объектами живот­ного мира (в течение срока, оговоренного в лицензии по согласию сто­рон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории); граждане — на основании Именных разрешений на добывание определенного количества объектов животного мира в определенном месте или за конкретные сро­ки1. На одной территории или акватории могут осуществляться не­сколько видов пользования животным миром, если осуществление одного из них не препятствует осуществлению другого.

Закон о животном мире впервые четко сформулировал и закрепил права и обязанности пользователей животным миром. Так, они име­ют право: пользоваться объектами животного мира, предоставленны­ми в пользование; владеть добытыми объектами животного мира и продукцией, полученной от них; реализовывать произведенную продукцию и изделия; предъявлять в установленном законодательством РФ порядке иски за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекшими за собой гибель объектов животного мира, ухудшение среды их обитания и т.п. Пользователи животного мира обязаны осуществлять только указанные в лицензии виды пользования животным миром.

Одним из основных видов пользования животным миром является охота, которая может быть промысловой, любительской и спортивной. В соответствии с законодательством право на охоту имеют все граж­дане, являющиеся членами общества охотников, выдержавшие испытания по охотничьему минимуму, уплатившие государственную пошли: ну, о чем проставляются соответствующие отметками в членском охот-, ничьем билете, и получившие разрешение на право пользования охотничьим ружьем, путевку на производство охоты в определенных охотничьих угодьях и разрешение на отстрел (отлов) указанного вида и количества зверей и птиц.

Для организации спортивно-любительской охоты созданы добро­вольные общества, которые наделены правом выдачи охотничьих би­летов и приема экзаменов по охотминимуму. В этом случае докумен­тами, удостоверяющими право на охоту, служат охотничий билет, путевка, выданная обществом охотников, и лицензия на отстрел (отлов) соответствующего вида и количества животных с указанием срока их отстрела (отлова) и места охоты.

При промысловой охоте такими документами являются план-наряд на отстрел определенного вида промысловых животных или договор с охотопромысловым хозяйством на отстрел животных, лицензия на до­бычу лицензионных видов животных. Добыча диких животных в порядке научно-исследовательской охоты производится по разрешени­ям органов охраны животного мира и платным лицензиям на отстрел (отлов) животных.

Охота ведется в охотничьих угодьях, закрепленных за соответству­ющими государственными, кооперативными охотничьими хозяйствами, обществами охотников, которые обязаны принимать меры по рацио­нальному использованию, охране и воспроизводству промысловых животных, регулированию их численности, проводить мероприятия по повышению продуктивности охотничьих угодий, вести эффективную борьбу с нарушителями правил охоты и охраны природы.

Рыболовство — это промысловый лов рыбы, добыча водных бес­позвоночных и морских млекопитающих, а также любительский и спортивный лов рыбы и добыча водных беспозвоночных.

Правилами рыболовства по отдельным рыбохозяйственным водоемам, водным бассейнам определяются место и сроки лова рыбы и других водных животных, перечень запрошенных к отлову ценных пород рыбы, нормы вылова ценных пород рыбы на одного человека, список разре­шенных и запрещенных орудий лова и другие требования.

Спортивно-любительский лов на водоемах общего пользования разрешается всем гражданам и осуществляется бесплатно; на водоемах, где рыболовство организуется обществом рыболовов и охотников, бесплат­ный лов разрешается членам этих обществ; на водоемах, являющихся культурными рыбными хозяйствами органов рыбоохраны, лов произ­водится по разрешениям, которые выдаются бесплатно или за плату.

Дата добавления: 2014-10-23