И мирских повинностях

О КАЗЕННЫХ, ЗЕМСКИХ

Глава первая О казенных и земских повинностях

164. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, обя­заны нести следующие казенные и земские денежные повинно­сти: 1) подушную подать, 2) сбор на обеспечение продоволь­ствия, 3) земские сборы, как государственные, так общие гу­бернские и частные, и 4) сбор на заготовление окладных ли­стов по податям и сборам.

Примечание. Те дворянские частные повинности, кои устано­влены для нужд дворянства и лежат на одних помещиках, остаются на них по-прежнему (Свод. Зак. 1857 г., т. IV, Уст. о зем. пов., ст. 14, §11 — VIII).

165. Подушная подать и сбор на обеспечение продовольствия уплачиваются крестьянами, без всякой ответственности поме­щиков.

166. Земские сборы, государственные и общие губернские, исчисляемые по количеству земли, вносятся: за оставшиеся в непосредственном распоряжении помещиков земли — самими помещиками, а за земли, отведенные в постоянное пользование крестьян или принадлежащие им в собственность, — крестья­нами.

Примечание. Вновь установляемый сбор на заготовле­ние окладных листов для исчисления следующих с крестьян казенных податей, земских повинностей и разных взысканий составляет частную крестьянскую по­винность.

167. Земские повинности с помещичьих имений, как нату­ральные, так и денежные, распределенные подушно или позе­мельно утвержденными на текущее трехлетие раскладками, остаются до истечения сего трехлетия, т. е. по исход 1862 года, на прежнем основании, а в продолжение сего времени имеет быть совершен пересмотр законов о сих повинностях для пра­вильного их распределения между крестьянами и землевла­дельцами.

Примечание. Новый сбор на содержание местных по кресть­янским делам учреждений взимается на основании Устава о земских повинностях по количеству земли: с помещи-_ков — _За земли, оставленные ими в непосредственном их распоряжении, а с крестьян — за земли, отведенные в их пользование, и за те, которые приобретены ими в собствен­ность.

168. Ежегодные окладные листы о всех вообще казенных по­датях, земских сборах и разных взысканиях, причитающихся в каждом предстоящем году с сельского общества, рассылаются в первых числах января уездными казначействами в подлежащие общества чрез волостные управления.

169. Разверстка в сельском обществе казенных и земских по­винностей, денежных и натуральных, между крестьянами дела­ется миром.

170. Сбор казенных и земских денежных повинностей с крестьян производится старостою или особым сборщиком пода­тей, где оный назначен.

171. Порядок сего сбора, счетоводства и хранения собранных сумм определяет само общество.

172. Сельский староста или сборщик податей по приеме от крестьян платежей за вычетом из них части, следующей в мир­ские сборы, вносит затем всю сумму в уездное казначейство и получает от оного узаконенную квитанцию.

173. Сроки для взноса в казначейство денежных сборов оста­ются ныне существующие; губернскому по крестьянским делам присутствию предоставляется ходатайствовать по просьбе крестьян об изменении сих сроков для разных местностей, а также о распределении между несколькими сроками годового оклада сообразно местным удобствам.

174. По взносе денег в казначейство полученная старостою или сборщиком квитанция предъявляется ими в волостном пра­влении.

175. Установление порядка учета старосты или сборщика в собранных им и внесенных в казначейство суммах предоставля­ется самому обществу.

176. Крестьянским обществам предоставляется по мирским приговорам заменять натуральные повинности наймом, если по свойству повинности сие может быть допущено.

Общее

положение

о крестьянах

Документы

крестьянской

реформы

Глава вторая О мирских повинностях

177. К мирским повинностям относятся те повинности, кото­рые отправляются каждым обществом, сельским или волост­ным, особо, для удовлетворения внутренних его потребностей.

178. Крестьянские общества могут, смотря по надобности и по своим средствам, установлять мирские сборы на устройство и поддержание церквей, заведение сельских училищ, содержа­ние учителей и на удовлетворение других общественных и хо­зяйственных потребностей крестьян.

179. На крестьянские общества возлагается обязательное от­правление следующих мирских повинностей:

1) содержание общественного управления;

2) расходы по оспопрививанию и принятие мер, предписы­ваемых Уставом врачебным в случае появления заразительных болезней и скотских падежей;

3) устройство и поддержание сельских запасных магазинов на основании законов;

4) содержание в исправности проселочных дорог, меж и ме­жевых знаков, проточных вод и канав на землях, принадлежа­щих в собственность мирским обществам или состоящих в их постоянном пользовании;

5) содержание караулов в деревнях;

6) призрение престарелых, дряхлых и увечных членов обще­ства, не могущих трудом приобретать пропитание, у которых нет родственников или же у которых родственники не в состоя­нии содержать их; призрение круглых сирот и

7) принятие мер в случае пожаров (в том числе и лесных), наводнений, а также для истребления саранчи, хищных зверей, сусликов или овражков и при других тому подобных обще­ственных бедствиях.

180. Мирские повинности, смотря по свойству их и усмотре­нию общества, могут быть отправляемы или посредством де­нежных сборов, или натурою.

181. Мирские повинности отправляются тем волостным или сельским обществом, к нуждам которого принадлежит предмет повинности.

182. Мирские денежные и натуральные повинности назнача­ются, и раскладка их между сельскими обществами, а в сель­ских обществах между отдельными крестьянами, производится волостными или сельскими сходами по принадлежности поряд­ком, указанным выше (ст. 54, 55, 57 и 79).

183. Жалобы сельских обществ на волостные правления от­носительно раскладки мирских повинностей приносятся миро­вому посреднику для передачи на решение уездного мирового съезда.

184. Порядок счетоводства по мирским сборам, хранения оных, употребления по назначению и учета определяется по ус­мотрению сходов, сельского или волостного, по принадлеж­ности.

185. Сумму, следующую на волостные расходы, староста или сборщик податей представляет волостному правлению; деньги же, собранные на расходы по сельскому обществу, остаются в обществе.

186. Способы составления и порядок употребления мирских капиталов в тех обществах, где они существуют или где будут вновь учреждены, определяются письменными приговорами сходов на основании статей 54, 57 и 79-й.

Глава третья Об обеспечении

исправного выполнения крестьянами казенных и мирских повинностей

187. Каждое сельское общество как при общинном, так и при участковом или подворном (наследственном) пользовании зем­лею отвечает круговою порукою за каждого из своих членов в исправном отбывании казенных, земских и мирских повинно­стей.

Примечание. Сельским обществам, находящимся в пределах одной волости, предоставляется для облегчения кругового ручательства соединяться между собою по общему их о сем мирскому приговору.

188. В отношении неисправных плательщиков казенных и мирских повинностей сельское общество может принимать сле­дующие меры взыскания:

1) обратить на возмещение недоимки доход с принадлежаще­го недоимщику в собственность недвижимого имущества;

2) отдать самого недоимщика или кого-либо из членов его се­мейства в посторонние заработки в том же уезде или в сосед-ственном, с условием выработанные деньги обратить в мирскую кассу; отдавать в заработки в другие, не отдаленные губернии дозволяется только по приговору сельского схода, утвержденно­му мировым посредником, и притом только таких неисправных плательщиков, кои не платят повинностей по упорству, нераде­нию или распутству;

3) определить к недоимщику опекуна, без разрешения кото­рого не дозволять неисправному хозяину отчуждать что-либо из его имущества и из его доходов до пополнения недоимки; или вместо неисправного хозяина назначить старшим в доме другого члена той же семьи;

4) подвергнуть продаже принадлежащее недоимщику лично недвижимое имущество, за исключением лишь выкупленной крестьянином усадьбы;

->) продать ту часть движимого имущества и строений недоим­щика, которая не составляет необходимости в его хозяйстве, и

о) отобрать у недоимщика часть отведенных ему полевых угодий или даже весь его полевой надел.

Примечание. Самому обществу предоставляется в каждом случае выбрать одну или несколько мер взыскания; но к по-

Общее

положение

о крестьянах

Документы

крестьянской

реформы

следним трем мерам, означенным в пунктах 4, 5 и 6-м, обще­ство может обращаться только в крайних случаях, когда все другие меры взыскания окажутся недостаточными для по­полнения недоимки.

189. Если бы недоимка, лежащая на крестьянине, за всеми употребленными мерами не была пополнена к 1-му октября, то она раскладывается сельским сходом на прочих крестьян того же общества и должна быть очищена непременно до 15-го ян­варя следующего года, т. е. к концу льготного срока, предоста­вленного плательщикам для взноса денег за вторую половину года.

190. В случае неисправности всего сельского общества оно понуждается к уплате недоимки чрез местную полицию.

191. При безуспешности мер понуждения недоимка пополня­ется полициею посредством продажи крестьянского движимого имущества, если вследствие какого-либо бедствия не сделано, по предварительному о том ходатайству, отсрочки в платеже.

Глава четвертая О рекрутской повинности

192. Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне, со­стоящие в одной волости, хотя бы они были поселены на зем­лях разных владельцев, образуют по отправлению рекрутской повинности один участок.

Примечание. До образования волостей настоящее разделение помещичьих селений на рекрутские участки и прежние спосо­бы отправления рекрутства натурою или деньгами остаются в своей силе, а назначение рекрут и раскладка рекрутских денег производятся по решению сельских сходов.

193. Рекрутская повинность отправляется в каждой волости натурою по числу ревизских душ мужеского пола, сообразно ст. 7 Уст. Рекр., т. IV, Свод. Зак., изд. 1857 г.

Примечание. Из сего правила исключаются: 1) селения, ле­жащие на границе с Австриею и Пруссиею, на стоверстном в ширину сих границ расстоянии, и 2) уезды Таврической гу­бернии: Симферопольский, Феодосийский, Ялтинский, Евпа­торийский и Перекопский. В означенных местностях (Уст. Рекр. ст. 9, пункт 2 и 14 и ст. 10) предоставляется волост­ным обществам вместо поставки рекрут натурой вносить в казну по триста рублей за каждого рекрута, следующего, по Манифесту, с участка.

194. Порядок отправления рекрутской повинности в волостях установляется на основании следующих правил:

1) если в волости или какой-либо ее части существовал опре­деленный порядок поставки рекрут, то по приговору волостного схода он оставляется и на будущее время;

2) если в волости не существовало постоянного порядка по­ставки рекрут или волостное общество не пожелает удержать прежде существовавший порядок, то по его желанию может

быть введен общий по Рекрутскому уставу порядок очередной или жеребьевый;

3) срок для избрания волостным обществом порядка постав­ки рекрут назначается двухлетний со дня утверждения настоя­щего Положения. В сей же срок волостное общество, избравшее очередной, по Рекрутскому уставу, порядок или оставшееся при прежнем в нем порядке отправления рекрутства, обязано представить очередные списки;

4) если общество в течение срока, определенного в предшед-шем пункте, не изберет какого-либо порядка поставки рекрут или, составив приговор об оставлении старого порядка или из­брания очередного по Рекрутскому уставу порядка, не предста­вит в течение означенного срока очередных списков, то в сей волости вводится порядок жеребьевый; и

5) следующий за вышеупомянутыми двумя третий год наз­начается на составление семейных и призывных списков для тех обществ, в коих будет введен жеребьевый порядок.

Примечание 1-е. Очередные списки представляются обще­ствами непосредственно или через полицию в губернское по крестьянским делам присутствие, которое препровождает их в Казенную палату.

Примечание 2-е. Если в течение трех лет, определяемых на окончательное устройство рекрутской повинности, объявлен был набор, то назначение рекрут от каждого волостного об­щества производится по мирским приговорам волостных сходов.

195. Выбор очередного или жеребьевого способа отправления рекрутской повинности решится на волостном сходе с призва­нием к участию в нем всех наличных домохозяев волости. Рек­рутские списки составляются самими сельскими и волостными сходами.

196. На волостных и сельских сходах по рекрутским де­лам кроме крестьян, по закону составляющих сии сходы (ст. 47 и 71), присутствуют все лица, подлежащие отпра­влению рекрутской повинности, их родители или воспита­тели.

197. При установлении очередного или жеребьевого порядка семейные разделы, произведенные в прежнее время до утверж­дения сего Положения, хотя бы разделившиеся части семейства были записаны в ревизских сказках под одним нумером, при­знаются законными, если действительность их удостоверена приговором сельского общества.

198. Крестьянам каждой волости предоставляется решить, с какого времени и в каком порядке зачитать рекрутские послу- *и, отправленные до введения принятого волостным обществом порядка.

199. Волостным обществам, избравшим очередной порядок, не воспрещается облагать, согласно существующим обычаям, денежным взносом в мирские суммы крестьян, не подлежащих рекрутству: по неспособности к военной службе, или по малому

Общее

положение

о крестьянах

Документы

крестьянской

реформы

составу семейств, или по освобождению от рекрутской повинно­сти самим обществом.

200. При введении жеребьевого порядка вместо очередного могут быть в продолжение двух первых за тем рекрутских на­боров призываемы к жеребью и те члены очередных семейств, кои по своим летам не подлежат призыву, и, наоборот, во ува­жение прежних послуг могут быть освобождены от жеребья ли­ца, подлежащие оному по своему возрасту.

Примечание. На крестьян, вышедших из крепостной зависи­мости, распространяются правила о заменах при отправлении рекрутской повинности, означенные в Рекрутском уставе (как-то: представление зачетных квитанций, наем охотников, взнос денег вместо поставки рекрута натурою и наоборот и вообще разные зачеты, указанные Свод. Зак. 1857 г., т. IV, Уст. Рекр. в ст. 354-й и след.).

201. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, могут приобретать зачетные рекрутские квитанции от казны наравне с государственными крестьянами.

202. Крестьяне могут уступать и передавать один другому принадлежащие им зачетные квитанции на общем основании, крепостным порядком и согласно со ст. 524-й Уст. Рекр. (т. IV, Свод. Зак. 1857 г.).

203. Рекрутские квитанции, выданные помещикам в зачет будущих наборов, принадлежат сельским обществам или от­дельным семействам. Если же возникнут сомнения в том, кому должна принадлежать квитанция, обществу или семейству, то сии сомнения решатся волостным судом с утверждения мирово­го посредника.

Примечание. Квитанции, выданные помещикам за дарование оседлости и за призрение бессрочноотпускных и отставных солдат и солдатских семейств, остаются в полном распоряже­нии помещиков (Св. Зак. 1857 г., т. IV, Уст. Рекр., ст. 437 и 439).

204. Если зачетная квитанция выдана за участок, состоящий из нескольких, вошедших в состав разных волостей, имений, принадлежащих в губернии одному владельцу или даже раз­ным владельцам, но в близком родстве между собой находя­щимся (Св. Зак. 1857 г., т. IV, Уст. Рекр, ст. 27 и 28), то ре­шение вопроса о том, крестьянам которого из означенных име­ний квитанция должна принадлежать, предоставляется самим владельцам.

Примечание. Если до объявления Манифеста о первом после утверждения сего Положения наборе решения со стороны по­мещиков не последует, то означенный вопрос решится: когда имения находятся в одном уезде — уездным мировым съез­дом, а когда в разных уездах — губернским по крестьянским делам присутствием.

205. Изъятия из рекрутства, постановленные для государ­ственных крестьян общим законом (Св. Зак. 1857 г., т. IV,

Уст. Рекр., ст. 13 и 908), распространяются и на крестьян, вы­шедших из крепостной зависимости, с тем лишь дополнением, которое указано в ст. 124-й сего Положения.

206. Крестьяне, вышедшие из крепостной зависимости, в по­рядке сдачи и приема рекрут подчиняются общим правилам, для лиц свободных податных сословий установленным (Св. Зак. 1857 г., т. IV, Уст. Рекр., ст. 147—353).

207. Жалобы по рекрутским делам крестьян на сельские и волостные общества, равно сельских обществ на волостные при­носятся мировому посреднику для передачи на рассмотрение уездного мирового съезда.

КОММЕНТАРИЙ

Дата добавления: 2014-10-31