О взыскании алиментов 4 страница

На основании определения мирового судьи о временном, до разрешения спора, взыскании алиментов выдается исполнительный лист.

Мировой судья может столкнуться с такой ситуацией, когда при вынесении решения размер взыскания будет установлен в меньшем размере, чем это установлено определением о временном взыскании. Исходя из положений ст. 116 СК РФ о недопустимости зачета и обратного взыскания алиментов (за исключением некоторых случаев, предусмотренных этой нормой), излишне выплаченные суммы алиментов обратному взысканию с их получателя не подлежат. При определении размера взыскания по решению суда в большем объеме, чем это было установлено определением мирового судьи, образовавшаяся разница, если ее можно установить при рассмотрении дела по существу, взыскивается по решению отдельной суммой. При отсутствии такой возможности эта сумма относится к задолженности по алиментам.

Обратимся теперь к той группе дел, которая связана с требованиями об уменьшении либо увеличении размера алиментов, а также о прекращении их выплаты. Особенность этой группы дел прежде всего заключается в том, что уже имеется решение суда о взыскании алиментов. Это судебное постановление играет роль основного звена в системе доказательств по делу. Оно является той отправной точкой, от которой будут "отталкиваться" стороны, обосновывая свою позицию, а также и сам суд, сопоставляя то положение сторон материального и семейного порядка, которое существовало на момент вынесения этого решения о взыскании алиментов, с тем положением, с которым истец связывает необходимость удовлетворения его требований. Мировой судья, приступая к рассмотрению подобных дел, должен располагать таким решением (его копией), вступившим в законную силу. В некоторых случаях возникает необходимость в приобщении материалов ранее состоявшегося дела.

Вопрос о подсудности решается в зависимости от того, кем предъявляется иск об изменении размера алиментов. Если такое требование предъявлено лицом, обязанным выплачивать алименты, то иск предъявляется по месту жительства взыскателя алиментов истца по первому решению суда. Напротив, если требование об увеличении размера алиментов предъявляется их взыскателем, то действуют правила альтернативной подсудности, согласно которой иск может быть заявлен по выбору истца по своему месту жительства либо по месту жительства ответчика-плательщика алиментов. Истец по требованию об увеличении размера алиментов освобождается от уплаты государственной пошлины. Лицо, предъявившее иск об уменьшении взыскиваемых с него алиментов либо о прекращении их выплаты, обязано оплатить поданное им исковое заявление государственной пошлиной исходя из цены иска, определяемой суммой уменьшения либо освобождения за один год.

Согласно ст. 119 СК РФ основанием установления иного размера алиментов или освобождения от их уплаты является прежде всего изменение (после состоявшегося ранее решения суда, определившего размер алиментов) материального или семейного положения одной из сторон. Это изменение относительно сторон алиментных обязательств может быть как в сторону улучшения, так и в сторону ухудшения по сравнению с тем, что имело место на момент вынесения ранее состоявшегося решения.

Плательщик алиментов, обращаясь с иском об уменьшении либо о прекращении выплаты алиментов, может ссылаться на улучшение материального положения взыскателя алиментов. При улучшении материального положения взыскателя алиментов настолько, что он перестает относиться к лицам, нуждающимся в материальной поддержке, суд в праве прекратить взыскание по ранее состоявшемуся решению суда. Если же и при улучшении материального положения взыскатель алиментов продолжает нуждаться в получении содержания от истца, то налицо основание для уменьшения размера взыскиваемых ранее алиментов. При таком положении истец в ходе судебного разбирательства может изменить предмет иска, прося лишь об ином размере взыскания при сохранении того же основания.

Однако следует обратить внимание на то, что улучшение материального положения взыскателя алиментов не учитывается при рассмотрении требований об уменьшении либо о прекращении выплаты алиментов взыскателями, которыми по отношению к своим родителям являются несовершеннолетние дети, а также жены или бывшие жены, получающие алименты от своих супругов (бывших супругов) в период беременности и до достижения общим ребенком трехлетнего возраста.

Ухудшение материального положения плательщика алиментов выступает в качестве основания для прекращения выплаты алиментов лишь при условии, что алиментные обязательства возникают только при наличии необходимых средств для выплаты алиментов, например, обязанность супругов по взаимному содержанию. В случае, если алиментные обязательства имеют место независимо от наличия достаточных средств у плательщика алиментов (ст. ст. 83, 85, 96 СК РФ), то изменение его материального положения в худшую сторону выступает в качестве основания только для уменьшения размера алиментов.

Чаще всего в обоснование требования об изменении размера алиментов или о полном освобождении от их уплаты истцовая сторона ссылается на изменение семейного положения, а именно на появление в семье плательщика алиментов или их взыскателя новых членов семьи, которым они в силу закона обязаны предоставлять содержание. Так, родитель, который по ранее состоявшемуся решению суда выплачивает алименты на ребенка от первого брака, предъявляя иск об уменьшении размера алиментов, ссылается на рождение у него во втором браке двоих детей, мать которых - его супруга также имеет право на получение от мужа содержания.

Со своей стороны взыскатель алиментов, требуя увеличения их размера, указывает на то, что к моменту обращения его в суд дети плательщика алиментов достигли совершеннолетия. Такое утверждение об обстоятельствах, имеющих правовое значение, заслуживает внимания со стороны мирового судьи. Утверждение же ответчика о том, что его дети продолжают образование в высшем учебном заведении и он оказывает им материальную помощь, не могут повлиять на разрешение спора, поскольку алиментные обязательства между ответчиком и его детьми прекращены.

Как уже отмечалось, в ряде случаев закон предусматривает возникновение алиментных отношений при условии, если нет алиментно-обязанных лиц так называемой "первой очереди". Речь идет об обязанности братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер (ст. 93 СК РФ), обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков и, наоборот (ст. ст. 94, 95 СК РФ), обязанности воспитанников содержать своих фактических воспитателей (ст. 96 СК РФ), обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (ст. 97 СК РФ). При появлении в составе семьи взыскателя алиментов лиц, являющихся по отношению к нему алиментно-обязанными лицами первой очереди (например, совершеннолетних детей, супруга, родителей), возможна постановка плательщиком алиментов вопроса о прекращении их выплаты.

Обратимся к третьей группе исков, касающихся алиментных правоотношений, а именно связанных с задолженностью по алиментам. Эти иски прежде всего выражаются в требовании лица, обязанного выплачивать алименты, об уменьшении либо об освобождении от задолженности по алиментам.

Особенность этих дел заключается в том, что размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем, причем независимо от того, взыскиваются ли алименты на основании соглашения об уплате алиментов либо решения суда (судебного приказа).

Размер задолженности определяется по правилам, установленным ст. 113 СК РФ. При этом судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности независимо от того, в силу каких обстоятельств не производились платежи: в силу ли уклонения должника от уплаты алиментов либо по вине самого получателя, длительное время не предъявлявшего исполнительный документ к исполнению, либо в силу причин, независящих от сторон.

Размер задолженности по алиментам может быть оспорен любой из сторон (должником или взыскателем) в порядке обжалования действий судебного пристава-исполнителя, установленным ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Жалоба подается в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, совершившего действия по определению задолженности по алиментам. Представляется, что этим местом может являться и закрепленный за конкретным мировым судьей участок, на территории которого производились указанные действия по исполнению. Согласно ст. 441 ГПК срок подачи любой жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя 10 дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно. Этот срок на подачу жалобы может быть восстановлен при наличии уважительных причин пропуска.

Жалоба рассматривается мировым судьей в судебном заседании с извещением взыскателя и должника, однако их неявка при условии надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания не препятствует разрешению постановленного перед судом вопроса. О поданной жалобе и о времени, и месте ее рассмотрения ставится в известность и судебный пристав-исполнитель, который вправе дать объяснения по предъявленным к нему претензиям. По результатам рассмотрения жалобы мировой судья выносит решение, в котором признается правильность произведенного судебным приставом-исполнителем расчета по задолженности либо приводится иной расчет. На это определение мирового судьи может быть принесена апелляционная жалоба.

Жалобу на действия судебного пристава-исполнителя относительно определения задолженности по алиментам следует отличать от заявления об освобождении от уплаты этой задолженности. Последнее является исковым заявлением и рассматривается мировым судьей в порядке искового производства. Отличие производится по содержанию обращения заинтересованного лица. Так, если в заявлении указывается на неправильность подсчета задолженности по сумме и по времени либо на отсутствие задолженности вообще или за определенное время, то налицо жалоба на действие судебного пристава-исполнителя. В том случае, если в заявлении должника не оспаривается размер задолженности, а утверждается, что неуплата алиментов имела место в связи с его болезнью или по иным уважительным, не зависящим от него причинам, а материальное и семейное положение плательщика не позволяет погасить образовавшуюся задолженность полностью либо частично, то налицо исковое заявление об освобождении от уплаты этой задолженности. Такое заявление подается мировому судье, обслуживающему территорию, где проживает взыскатель алиментов. Заявление оплачивается государственной пошлиной исходя из суммы иска, составляющей размер задолженности, об освобождении которой ставится вопрос. В некоторых заявлениях об освобождении от уплаты задолженности могут содержаться утверждения о частичном несоответствии задолженности, определенной судебным приставом-исполнителем, той задолженности, которая имеет место в действительности. При таком положении мировой судья обязан, рассматривая дело в порядке искового производства, установить действительный размер задолженности и решить вопрос о наличии оснований для частичного или полного освобождения должника от ее уплаты.

Не исключается при рассмотрении иска об освобождении от уплаты задолженности предъявления взыскателем алиментов встречного требования о возложении на лицо, обязанное выплачивать алименты, ответственности за несвоевременную их уплату, а также о возмещении им возникших при этом убытков. Эти оба требования могут быть рассмотрены одновременно.

При рассмотрении этих требований мировой судья руководствуется положениями ст. 115 СК РФ. При этом следует иметь в виду, что если меры ответственности за ненадлежащее исполнение алиментных обязанностей не предусмотрены соглашением об уплате алиментов, то виновное лицо обязывается уплачивать получателю алиментов неустойку в размере 1/10 от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (п. 2 ст. 115 СК РФ), т.е. в том же размере, как это предусмотрено в отношении взыскания алиментов по решению суда.

Что касается возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения алиментных обязательств, то они взыскиваются в части, не покрытой неустойки. Возмещению подлежат лишь реально понесенные получателем алиментов убытки (действительный ущерб), возникшие, в частности, вследствие потерь от реализации имущества по ценам, значительно уступающим их действительной стоимости (имущество продано с целью использования выручки на содержание получателя алиментов); в связи с необходимостью обращения за оказанием срочных, требующих дополнительной оплаты услуг по содержанию, уходу за взыскателем алиментов (указанные услуги планировалось осуществить ранее с меньшими затратами с учетом своевременных расчетов по алиментам); в силу вынужденного вступления в договорные отношения по займу средств на покрытие расходов по содержанию взыскателя (заемная сумма получена под проценты) и т.п.

Следующая группа исков, вытекающих из алиментных правоотношений, касается соглашений об уплате алиментов. Эти иски направлены на изменение условий соглашения, на его расторжение или признание недействительным. Материально-правовой базой разрешения таких споров являются прежде всего положения гражданского законодательства, регулирующие отношения по изменению и расторжению договора (гл. 29 ГК РФ) по признанию недействительности сделок (ст. ст. 166, 181 ГК РФ). Семейное законодательство (ст. ст. 99, 102 СК РФ) к предмету своего регулирования относит специфические особенности, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением таких соглашений, а также признанием их недействительными. К таким специфическим особенностям, в частности, относится возможность признания недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов. Эта норма (ст. 102 СК РФ) направлена на дополнительную защиту интересов несовершеннолетних и недееспособных совершеннолетних лиц, получающих алименты в силу соглашения, заключенного от их имени законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями) или с согласия этих законных представителей.

Такое соглашение может быть признано недействительным, если его условия существенно нарушают интересы несовершеннолетних или недееспособных. При этом существенными признаются такие нарушения интересов указанных получателей алиментов, если размер алиментов, определенных соглашением менее той суммы алиментов, которые бы они получали в судебном порядке. Иск о признании соглашения недействительным по основаниям, предусмотренным ст. 102 СК РФ, могут предъявить как законный представитель несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного лица, так и органы опеки и попечительства или прокурор.

Касаясь рассмотрения дел об изменении или расторжении соглашения, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов" указал, что в случае существенного изменения материального и семейного положения сторон, если они не достигли договоренности об изменении или о расторжении в связи с этим соглашения об уплате алиментов, суд вправе по иску заинтересованной стороны с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об изменении или расторжении соглашения.

Особое место среди дел, касающихся алиментных правоотношений, занимают споры об участии родителей в дополнительных расходах на детей (в том числе и нетрудоспособных совершеннолетних детей), а также об участии совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей.

Особенность рассмотрения этих дел связана с тем, что уже, как правило, имеется решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов или соглашение об их уплате.

Специфичны и субъекты рассматриваемых алиментных правоотношений. Ими могут быть только родители и их дети, а также усыновители и усыновленные. Указанные лица вправе заключить между собой соглашение о предоставлении взыскателю алиментов средств на покрытие дополнительных расходов. При отсутствии соглашения вопрос об участии родителей в дополнительных расходах на детей, а также об участии совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей решается в судебном порядке. При этом исключается выдача судебного приказа, поскольку порядок участия плательщика в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом в твердой денежной сумме с учетом материального и семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания их интересов, что сопряжено с необходимостью выяснения в ходе судебного разбирательства наличия либо отсутствия указанных обстоятельств.

Рассматривая и разрешая споры о несении дополнительных расходов, следует прежде всего обратить внимание на содержание ст. ст. 86 и 88 СК РФ, поскольку в них дается примерный перечень тех исключительных обстоятельств, с наличием которых закон связывает обязанность плательщика алиментов принимать участие в этих расходах. К ним относятся тяжелая болезнь, увечье, состояние здоровья, требующее затрат на лечение, протезирование, транспортировку, посторонний уход и другие обстоятельства, связанные с личностью взыскателя, например, значительное отставание ребенка в обучении, которое может быть преодолено лишь при помощи специалиста.

Как оба родителя по отношению к своим несовершеннолетним и нуждающимся совершеннолетним детям, так и все совершеннолетние дети по отношению к своим нетрудоспособным родителям несут общую обязанность по участию в дополнительных расходах. Независимо оттого, что иск об участии в дополнительных расходах предъявлен к одному из числа лиц, обязанных платить алименты, при определении конкретной суммы следует учитывать и возможность оказания помощи со стороны других обязанных лиц, оказавшихся вне спора.

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ ДЕЛ

Дата добавления: 2014-11-25