От лотоса к пренауке 33 страница

Союзы в рамках ВОИС, как уже говорилось, осно­ваны на договорах, которые можно отнести к трем категориям.

Первая категория договоров устанавливает меж­дународную охрану. К ним относятся основополагаю­щие Парижский и Бернский договоры, Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах, Римская конвенция по охране интересов исполните­лей, производителей фонограмм и органов радио- и телевещания и др.

Вторая группа — договоры, способствующие меж­дународной охране. Это договор о патентной коопера­ции, предусматривающий подачу заявок на междуна­родные патенты, Мадридское соглашение о междуна­родной регистрации товарных знаков, Будапештский договор о депонировании микроорганизмов и др.

Третья группа договоров устанавливает междуна­родные классификации. К ним относятся Страсбургс-кое соглашение о патентной классификации, Ниц-цкое — о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков, Венское — о классифи­кации изобразительных элементов товарных знаков, Локарнское — о международной классификации про­мышленных образцов.

Системы патентования. Охрана промышленной собственности регламентируется национальными па­тентными законами и международными соглашения­ми. В патентных законах предусматривается порядок подачи и рассмотрения заявок на получение охранных документов на объекты промышленной собственности, осуществления их экспертизы, выдачи охранных доку­ментов, публикации о выдаче, порядок рассмотрения патентных споров, порядок уступки прав как на сами объекты промышленной собственности, так и на их использование, другие аспекты патентного права, дей­ствующего в данной стране.

Патентное право предусматривает заявительскую либо авторскую системы патентования. При заявитель-ской системе патент выдается любому первому заяви­телю на его имя, будь то автор либо законный преем­ник автора, либо присвоившее изобретение действи­тельного автора лицо. При авторской системе патент может получить лишь автор или его правопреемник, причем имя автора должно быть названо в заявочной документации и в патенте, за исключением случая, когда сам автор и заявитель просят не указывать имя автора.

Кроме того, различают явочную, проверочную и промежуточную системы.

При явочной системе заявка рассматривается толь­ко для выяснения:

1) соблюдены ли заявителем формальные требования (приложены ли к заявке все необходимые докумен­ты в установленном числе экземпляров, а если заявка подана через доверенное лицо — имеется ли доверенность);

2) не испрашивает ли заявитель патент на объекты, которые нельзя патентовать;

3) правильно ли составлено описание, чертежи, фор­мула изобретения и т. д., в частности, содержится ли в заявке одно предполагаемое изобретение или их группа, связанная единством замысла. Новизна же изобретения при явочной системе

патентования патентным учреждением специально не исследуется. Она предполагается, поскольку ее нали­чие отнесено при данной системе на ответственность заявителя.

Преимущество явочной системы состоит в том, что заявитель сравнительно быстро получает патент, а общество — информацию об изобретении. Однако она имеет и ряд отрицательных сторон: патенты выдаются «на страх и риск» заявителей, определенное число выданных ошибочно патентов аннулируется из-за от­сутствия новизны или технической значимости. Анну­лирование происходит после рассмотрения дел в суде по заявлениям заинтересованных лиц. Явочная систе­ма принята в ряде стран Азии, Африки, в Бельгии, Греции, Испании, Италии и других.

Проверочная (исследовательская) система харак­теризуется тем, что заявка подвергается исследованию в целях выяснения, имеет ли предполагаемое изобре­тение новизну и другие признаки. Это требует уста­новления отличия предмета заявки от известных в данной области технических решений (проверки на новизну). Проверочная система избавляет заявителя от дальнейших неоправданных затрат (например, при отсутствии новизны), связанных с обслуживанием па­тентного производства и последующим аннулировани­ем патента при явочной системе. Патент, выданный в стране с проверочной системой, пользуется большим доверием, чем патент явочной системы. Число споров по таким патентам обычно меньше, чем в странах с явочной системой. К недостаткам этой системы можно отнести большую длительность процедуры, имеющую место необоснованность отказов в выдаче патента. Проверочная система принята в Индии, Колумбии, США, Швеции и других странах, количество которых меньше числа стран с явочной системой.

Отложенная (отсроченная) система представляет собой модификацию проверочной системы. При этой системе производится проверка только по просьбе заявителя или другого заинтересованного лица. Заяв­ка (обычно не более 18 месяцев спустя после даты ее подачи) подлежит обязательной публикации («выклад­ке»). По выложенной заявке каждый вправе подать обоснованные возражения. С момента публикации за-

явки изобретение получает временную охрану. Патент выдается лишь после проведения экспертизы с поло­жительным заключением. Если просьба об ее проведе­нии не поступает (в Нидерландах, Германии — в тече­ние 7 лет, в Австралии — 5, в России — 3), то право на получение патента утрачивается. Отложенная экспер­тиза введена в Австралии, Нидерландах, России, Гер­мании, Японии и некоторых других странах.

Промежуточная система представляет собой пере­ходную стадию от явочной к проверочной системе. Для нее характерно производство частичной, неполной проверки заявки (Египет, Ливия, Тунис и др.). Откло­нение заявки в этих странах возможно не только в результате формальной экспертизы, но и по материа­лам проверки, проведенной третьими лицами, оспа­ривающими заявку. В Швейцарии сочетаются две си­стемы выдачи патентов: проверочная в отношении изобретений в области производства часов и текстиль­ных изделий и явочная в отношении всех других изоб­ретений.

Виды и содержание патентных документов. Патен­тные документы фиксируют (удостоверяют) права на промышленную собственность, объем этих прав, изме­нение легального статуса конкретных объектов промыш­ленной собственности и другие вопросы правовых от­ношений. Кроме того, к патентным документам часто относят правовые акты и сообщения о функционирова­нии систем и служб по охране интеллектуальной соб­ственности. Достаточно широкая номенклатура видов патентных документов обретает более понятные конту­ры, в том числе по каждому из видов документов, если их функции рассматривать вместе с содержанием.

Основополагающим патентным документом явля­ется, безусловно, патент и прилагаемые к нему описа­ние, формула изобретения. На практике именно опи­сания и фигурируют в большинстве случаев как «до­кументация».

Обычно патентными ведомствами издаются раз­личные справочные и информационные материалы, справочно-поисковые пособия к патентному фонду по странам и зарубежным патентным фондам, именные указатели для определения объема патентных прав конкурентов и т. д. Как правило, издаются и относятся к патентной документации также нормативные доку­менты в области интеллектуальной собственности (на­циональные и международные нормативные акты, методические материалы для подачи заявок и др.).

Патентные документы, в первую очередь описа­ния изобретений, представляют собой важнейший из источников научно-технической, юридической и эко­номической информации, которая может оказаться чрезвычайно полезной не только для проведения при­кладных исследований и разработок, но и для прогно­зирования научно-технического развития, экономичес­ких тенденций и т. д.

Классификация патентов. Наиболее очевидной це­лью патентного поиска является тематический (предмет­ный) поиск документов. Именно поэтому в основу раз­работанных национальных систем патентной класси­фикации лег подобный подход. Все они представляют собой многоступенчатые системы распределения по­нятий, организованных от общего к частному, т. е. по иерархическому принципу. Таким образом, индекс, набираемый по мере опускания по уровням классифи­кации, с каждым разрядом все более сужает рассмат­риваемую область, доводя ее до конкретных групп изделий, выполняющих одну определенную функцию, либо предназначенных для достижения какого-то эф­фекта в разных отраслях техники. В соответствии с тем, какой принцип — функциональный или отраслевой — положен в основу, классификации делятся на три груп­пы (две указанных и смешанная).

Среди национальных систем известны германская, американская, английская и японская.

Германская система введена в 1877 г. и использо­валась во многих странах Европы, включая СССР (до 1970 г.).

Американская система классификации изобрете­ний основана на функциональном принципе, хотя в ряде случаев она использует и предметно-тематичес­кий принцип отнесения объекта изобретения к той или иной отрасли. Поэтому близкие по тематике клас­сы могут быть разбросаны по всей системе класси­фикации.

Национальная классификация изобретений (НКИ) США содержит более 300 действующих классов и 120000 рубрик. Число подклассов в классе различное — от одного до нескольких сотен. Индекс классификации выражен двумя числами, разделенными тире. Первое число обозначает класс, второе — подкласс. Например, индекс 2— 17 означает, что изобретение относится к подклассу 17 класса 2. Индекс, как правило, не отра­жает положения подкласса в иерархии класса. Он определяет расположение подкласса в НКИ США. Текст, относящийся к подклассам низшего порядка, сдвинут вправо относительно рубрики вышестоящего подкласса, которому они подчинены. По правилам патентного ведомства США описанию изобретения присваивается один или несколько классификацион­ных индексов — один основной, остальные — допол­нительные.

НКИ США постоянно пересматривается и изменя­ется. Поэтому все элементы справочно-поискового аппарата, связанные с ней, действуют только в тече­ние определенного периода времени. Американская система действует с начала XIX столетия до настояще­го времени.

Английская система классификации изобретений разработана в конце XIX столетия. Отличается боль­шой динамичностью — в течение двух лет изменения и дополнения достигают 20%.

Японская классификация достаточно детализиро­вана, содержит более 130 классов, более 1000 подклас­сов, более 23 тыс. рубрик. Классы группируются по подобию способов и устройств, образуя семь серий. С 1980 г. Япония перешла на Международную патен­тную классификацию.

Известны и другие национальные классификации.

По мере перехода различных стран от простой регистрации заявок на патенты к экспертизе, предпо­лагающей сопоставление заявленного решения с ми­ровым уровнем техники, возникла необходимость па­тентного поиска по патентным фондам всех стран, т. е.

Глава 3. Ставшего и развитие категории «ивтешщадшя ерВетввниреть»

по всему мировому патентному фонду, документы ко­торого имели разные принципы классификации и спо­собы индексации. Все попытки составления таблиц соответствия между национальными системами клас­сификации оказались тщетными, поэтому была разра­ботана ив 1971 г. принята Международная патентная классификация — МПК (в отечественной практике до последних лет имела название Международная клас­сификация изобретений — МКИ).

Международная классификация промышленных образцов (МКПО) была принята соглашением, заклю­ченным между странами — участницами Парижской конвенции по охране промышленной собственности на конференции в Локарно (Швейцария). Комитет экспер­тов, учрежденный Локарнским соглашением, на своих сессиях утверждает изменения и дополнения к МКПО в целях ее совершенствования.

МКПО была принята в СССР и является единствен­ной в Российской Федерации классификацией про­мышленных образцов. Используется при разработке и патентовании промышленных образцов. На русском языке первый полный текст МКПО вышел в свет в 1981 г. и соответствовал третьей официальной редак­ции. С 1 января 1984 г. вступила в силу четвертая официальная редакция МКПО, а с 1 января 1989 г. — пятая. Она содержит 32 класса и 233 подкласса и со­стоит из трех частей.

Классификация товарных знаков и знаков обслу­живания осуществляется по разработанной в рамках Ниццкого соглашения (1957 г.) Международной клас­сификации товаров и услуг (МКТУ). В настоящее вре­мя МКТУ после ряда переизданий действует в шестой редакции и содержит 42 класса. Наименования това­ров и услуг в перечне классов являются общими для областей, к которым относятся товары или услуги.

В Ниццком соглашении участвуют 33 страны. МКТУ используется и для международной регистрации зна­ков, осуществляемой Международным бюро ВОИС.

Патентные пошлины. В разных странах различа­ются как размеры патентных пошлин, так и основания для их взимания. Так, в связи с испрашиванием евро­пейского патента пошлины взимаются: за подачу заяв­ки, проведение поиска, указание государства, в отно­шении которого действует заявка, за поддержание за­явки в силе, проведение экспертизы, выдачу патента, подачу возражения, подачу апелляции, за возобновле­ние рассмотрения заявки в случае пропуска заявите­лем установленных сроков.

В большинстве стран на патентовладельце лежит обязанность уплаты годовых пошлин в течение срока действия патента. В некоторых странах (Великобрита­ния, Германия, Индия, Швеция) не предусматривается пошлина за первые 2 — 4 года.

Срок действия патента. Принадлежащее патентов­ладельцу исключительное право на изобретение огра­ничено сроком действия патента, предусмотренным патентным законодательством. Срок действия патен­тов в разных странах составляет от 5 до 20 лет. Напри­мер, в Великобритании, Германии, Италии, России, Франции, Швейцарии, США патент на изобретение выдается сроком на 20 лет, в Шри-Ланке — на 15 лет.

Охрана промышленной собственности в СНГ. Во всех государствах-субъектах бывшего СССР образова­ны патентные ведомства и приняты свои законодатель­ные нормы, предусматривающие охрану интеллекту­альной собственности юридических и физических лиц в этих государствах. При этом возник ряд проблем, затрудняющих осуществление этой охраны: необходи­мость обеспечения действия охранных документов СССР и преобразования их в национальные охранные документы, необходимость подачи отдельных заявок (с уплатой пошлин и пр.) в каждой стране, отсутствие в ряде стран квалифицированных экспертов и необхо­димых патентных фондов. Для решения этих проблем есть два очевидных пути: установление двусторонних отношений в охране промышленной собственности и восстановление единой (на территории СНГ) системы охраны промышленной собственности.

В настоящее время уже заключены двусторонние соглашения России с Азербайджаном, Арменией, Бе­лоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Тад­жикистаном, Туркменией, Узбекистаном и Украиной.

Основные цели двусторонних договоров — упроще­ние процедуры получения охранных документов на объекты промышленной собственности для заявите­лей договаривающихся государств, признание охран­ных документов СССР на объекты промышленной соб­ственности, охрана прав их владельцев и авторов, пре­доставление возможности преобразования авторских свидетельств СССР на изобретения и свидетельств СССР на промышленные образцы в национальные па­тенты, взаимный обмен патентной документацией и ее беспошлинный пропуск через границы.

Второй путь — воссоздание единой системы охра­ны промышленной собственности на территории СНГ. Главами правительств 10 государств СНГ 9 сентября 1994 г. подписана разработанная Межгосударственным советом с участием ВОИС и Европейского патентного ведомства Евразийская патентная конвенция. Она всту­пила в силу в августе 1995 г. и хранится у своего де­позитария — Генерального директора ВОИС после ратификации национальными парламентами и подпи­сания главами государств СНГ. С принятием Евразий­ской патентной конвенции формирование единого патентного пространства на территории СНГ привело к созданию правовых условий для интеграции нацио­нальных экономик в общий союз и активизации взаи­модействия с наиболее развитыми странами. Новый региональный евразийский патент действителен во всех странах, ратифицировавших конвенцию, на осно­вании одной заявки, поданной на русском языке в Москву,

В Охрана интеллектуальной собственности в Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента России фун­кции патентного ведомства Российской Федерации воз­ложены на Российское Агентство по патентам и товар­ным знакам (Роспатент). Роспатент призван осуществ­лять единую государственную политику в области охраны промышленной собственности, включая охра-

Раздел VI. Фидрсофжя иителяепуадышй еиВетввннрети

ну прав на изобретения, полезные модели, промышлен­ные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров, а также в области охраны программ для ЭВМ, баз данных и то­пологий интегральных микросхем.

Патентный закон Российской Федерации. Закон состоит из восьми разделов. Закон регулирует имуще­ственные, а также связанные с ними неимуществен­ные личные отношения, возникающие в связи с созда­нием, правовой охраной и использованием изобрете­ний, полезных моделей и промышленных образцов.

Закон РФ о товарных знаках, знаках обслужива­ния и наименованиях мест происхождения товаров. Этот закон был принят одновременно с Патентным законом РФ.

Товарный знак и знак обслуживания (далее — то­варный знак) — это обозначения, дающие возможность отличать, соответственно, товары и услуги одних юри­дических и физических лиц от однородных товаров и услуг (далее — товаров) других лиц.

На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство на товарный знак. Оно удостоверяет при­оритет товарного знака, исключительное право его вла­дельца в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Специальный раздел Закона посвящен наимено­ванию места происхождения товара и его правовой охране. Наименование места происхождения товара — это название страны, населенного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями или людскими факторами.

Правовая охрана селекционных достижений. Пра­вовая охрана селекционных достижений регламенти­руется Законом Российской Федерации от 06.08.93 №5605-1 «О селекционных достижениях».

Селекционное достижение (ст. 1 Закона) — новый сорт растений или новая порода животных. В соответ­ствии со ст. 4 Закона «О селекционных достижениях» определены четыре отличительных признака селек­ционного достижения: новизна, отличимость, однород­ность, стабильность.

Патент, выдаваемый Государственной комиссией Российской Федерации по испытанию и охране селек­ционных достижений, свидетельствует о наличии ис­ключительных прав на использование селекционного достижения.

Закон РФ о правовой охране программ для ЭВМ и баз данных окончательно зафиксировал, что програм­мы для ЭВМ и базы данных являются объектами ав­торского права и их использование регулируется со­ответствующим Законом РФ.

Закон Российской Федерации «О правовой охра­не топологий интегральных микросхем» и принимае­мые на его основе законодательные акты республик в составе Российской Федерации регулируют отноше­ния, связанные с созданием, правовой охраной и ис­пользованием топологий.

Патентование объектов интеллектуальной соб­ственности РФ за рубежом. Правовая охрана отече­ственных изобретений в зарубежных странах направ­лена на повышение эффективности реализации на внешнем рынке машин, приборов, оборудования, ма­териалов, химических средств, медицинских препара­тов, другой продукции и технологий, в которых исполь­зуются эти изобретения. Это происходит как за счет обеспечения возможности выхода на рынок, занятия на нем устойчивых позиций, принятия мер по устра­нению конкурента с рынка, так и за счет повышения цены контракта (как показывает сложившаяся практи­ка, это повышение может достигать 30% по сравнению с беспатентными соглашениями).

Под зарубежным патентованием понимается прак­тически тот же комплекс мер, что и при патентовании в РФ (и, как правило, в соответствии с Патентным законом РФ патентование за рубежом осуществляется не ранее, чем через три месяца после подачи заявки в Роспатент на получение российского охранного доку­мента), за исключением необходимости выбора той или иной процедуры патентования, в числе которых:

Институт патентных поверенных в РФ. Патент­ным законом РФ и Законом РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхож­дения товаров» установлено, что иностранные заяви­тели подают заявки на охрану своих новшеств через патентных поверенных.

Правовая охрана «ноу-хау». Какие-либо особые законодательные комментарии в отношении определе­ния «ноу-хау» отсутствуют. С одной стороны, «ноу-хау» связано с понятием коммерческой информации, вклю­чающей служебную и коммерческую тайну. С другой стороны, «ноу-хау» — информация о конкретных тех­нических решениях, которая по тем или иным причи­нам не трансформировалась в описания тех же патен­тов (свидетельств) на изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

Правовая охрана доменных имен. Регистрация доменных имен до 2000 г. включительно осуществля­лась по процедуре, предлагаемой Российским НИИ Развития Общественных Сетей (РосНИИРОС). Домен­ное имя позволяет его владельцу размещать по интер­нет-адресу сайт, в котором упоминается в той или иной форме фирменное наименование и товарный знак фирмы.

Охрана методов предпринимательства. На первый взгляд ситуация выглядит достаточно ясно: способы предпринимательства «как таковые», т. е. без средств их технической реализации, являются непатентоспо­собными. Вместе с тем, вполне понятно, что присут­ствие в способе предпринимательства технического устройства не может быть единственным критерием охраноспособности. Однако патентоспособность свя­занного с предпринимательством предмета изобрете­ния будет зависеть от степени воздействия на него технических средств.

Патентные стратегии для малых и средних ком­паний. Прибегая к патентованию, малый и средний биз­нес, особенно начинающие компании, ставят своей целью противодействие конкурентам и получение ин­вестиций. Однако, приступая к выпуску новой продук­ции или вообще новому предпринимательству, еще важнее предотвратить его блокирование патентами третьей стороны.

Глава 4

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Одной из важных философских проблем интеллек­туальной собственности является определение роли государства в регулировании отношений в этой сфе­ре. Ясно, что содержание функций государства во многом определяется характером самого государства и той политикой экономической системы, выразителем интересов которой оно является. Вместе с тем в усло­виях глобализации современного мирового сообщества и его экономики все большую роль начинает играть выработка универсальных законов управления функ­ционированием основных сфер современного обще­ства, выработка и закрепление в международном пра­ве единого понимания и согласованных норм управ­ления обществом. В полной мере это относится и к вопросом государственного управления интеллекту­альной собственностью. Рассмотрим это на примере современной России.

Состояние вопроса. В постановлении Правительства РФ от 2 сентября 1999 года № 982 «Об использовании результатов научно-технической деятельности», принятом во исполнение Указа Президента РФ от 22 июля 1998 года «О государственной политике по вовлечению в хозяй­ственный оборот результатов научно-технической дея­тельности и объектов интеллектуальной собственности», перечислены объекты, в закреплении прав на которые за РФ заинтересовано государство.

К ним прежде всего относятся способные к право­вой охране научно-технические разработки: изобрете- Qui

Раздел Ml. Шидрсрфия интеллектуальной собственности

ния, полезные модели, промышленные образцы, созда­ваемые на основе государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конст­рукторских и технологических работ (далее — НИОКР) за счет средств федерального государственного бюд­жета.

О необходимости охраны интересов государства в отношении НИОКР военного, специального и двойного назначения говорится в Указе Президента РФ от 14 мая 1998 года № 556 «О правовой защите результатов на­учно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двой­ного назначения» и постановлении Правительства РФ от 29 сентября 1998 года № 1132 «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опыт­но-конструкторских и технологических работ военно­го, специального и двойного назначения».

В силу постановления Правительства РФ от 2 сен­тября 1999 года № 982 государственные заказчики обязаны включать в государственные контракты о выполнении НИОКР условие о том, что право на по­дачу заявки и получение патента принадлежит РФ, от имени которой действуют государственные заказчи­ки. Если научно-технический результат патентоспо­собен, с заявкой в патентное ведомство обращается государственный заказчик, а исключительное право на использование изобретения приобретает Российс­кая Федерация.

При создании в результате выполнения НИОКР изобретения военного, специального и двойного назна­чения от имени РФ действуют Министерство юстиции РФ и государственный заказчик, например Министер­ство обороны РФ. В свою очередь они вправе дать согласие на получение патента исполнителем.

Полагаем, что порядок оформления патента на имя РФ должен быть закреплен в законе. Сейчас Патент­ный закон РФ вообще не предусматривает выдачи патента на имя РФ. Патентообладателями могут быть физические или юридические лица (чаще всего рабо-

Глава 4. Гвсцдарствениое управление интшеитуальввй свДствеивнстьш

тодатели). Патентный закон РФ должен быть дополнен нормами о патентообладателе-государстве и о подаче заявки на имя РФ уполномоченным РФ органом испол­нительной власти.

В соответствии с упомянутым постановлением Пра­вительства РФ от 2 сентября 1999 года № 982 государ­ственные заказчики обязаны вводить в оборот принад­лежащие государству изобретения, полезные модели, промышленные образцы путем заключения соответ­ствующих договоров о передаче прав на их использо­вание.

Постановлением Правительства от 29 сентября 1998 года № 1132 «О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономичес­кого и гражданско-правового оборота результатов на­учно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двой­ного назначения» эта обязанность возложена на Феде­ральное агентство по правовой охране результатов интеллектуальной деятельности военного, специально­го и двойного назначения (далее — Федеральное аген­тство) — государственное учреждение, образованное при Министерстве юстиции РФ. федеральное агентство заключает лицензионные договоры с третьими лицами по согласованию с государственнььми заказчиками. Федеральное агентство ведет реестр принадлежащих государству результатов интеллектуальной деятельнос­ти военного, специального и двойного назначения и по согласованию с государственными заказчиками осуще­ствляет вовлечение их в хозяйственный оборот.

На наш взгляд, необходимо непосредственно в законе (возможно, в Федеральном законе «Об инвес­тиционной деятельности государства в форме капи­тальных вложений в научно-техническую сферу», не­обходимость принятия которого, как представляется, не может вызывать возражений) предусмотреть: 1) четкую систему учета принадлежащих государ­ству результатов интеллектуальной деятельнос­ти путем ведения соответствующих реестров. Ведение реестра целесообразно возложить на фе­деральные органы исполнительной власти, к сфере

Раздел Ml. Шилрсрфия интеллектуальной ерВетввннрсти

деятельности которых относятся данные результаты и которые в порядке, установленном законом, могли бы распоряжаться соответствующими правами на них. Вряд ли было правильно создавать специально для целей учета и контроля за использованием научно-тех­нических результатов военного, специального и двой­ного назначения дополнительную бюрократическую структуру — Федеральное агентство при Министер­стве юстиции РФ. Ведь она требует на свое содержа­ние значительных средств.

Право на использование, например, изобретения включает правомочие правообладателя самому вопло­тить изобретение в новую технику, реализуемую в качестве товара на рынке, или разрешить использова­ние другим, а также возможность распоряжаться соб­ственно этим правом. Государство как таковое не в состоянии непосредственно использовать изобретение, но оно может разрешить его использование другим.

2) порядок использования средств, полученных в
результате введения результатов интеллектуаль-
ной деятельности в хозяйственный оборот с не-
пременным соблюдением баланса интересов всех
участников инновационного процесса: авторов,
организаций-исполнителей и государства.

В законе о федеральном государственном бюдже­те должны предусматриваться доходы от реализации исключительных прав всеми уполномоченными госу­дарством органами, которые вправе распоряжаться этими правами. Соответственно должны быть указаны и направления использования средств в той части, в которой они остаются в распоряжении этих органов;

3) контроль за осуществлением принадлежащих го-
сударству прав на результаты интеллектуальной
деятельности уполномоченными на то государ-
ственными органами исполнительной власти.
Здесь более активно должна действовать Счетная
палата РФ, которая пока не уделяла должного вни-
мания вопросам интеллектуальной государствен-
ной собственности.

Дата добавления: 2014-11-09