Пространственный аспект в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования

Управление пространственным развитием поселений

Социально-экономическое развитие муниципального образования (далее будет идти речь в основном о городе) осуществляется в его территориальных границах. При этом территория каждого поселения должна быть соответствующим образом организована и обустроена. Основные требования к зонированию территории города и организации городского пространства затрагивались в главе 2. Однако фактический уровень использования и организации территории в разных поселениях существенно различается, что связано главным образом с исторически сложившейся планировкой и застройкой.

Следствиями неэффективной организации территории поселения могут быть, например, усложнение транспортных связей, удлинение инженерных коммуникаций, близость экологически вредных производств к жилым районам, недостаточность зеленых массивов в городской черте. Во многих городах исторически сложившийся центр остается менее благоприятным для жизни, чем новые микрорайоны. Поэтому повышение эффективности организации территории является одним из важнейших компонентов комплексного социально-экономического развития муниципального образования.

Градоустройство - это рациональная организация и пространственное развитие территории поселения с целью повышения комфортности среды проживания.

Доктрина пространственного развития современных городов, цели и задачи городской политики в сфере градоустройства были изложены мировым архитектурным сообществом в документе, известном как "Афинская хартия"[1]. Основной ее постулат сводится к обеспечению городскому жителю благоприятной среды обитания, позволяющей "жить, работать, отдыхать, передвигаться".

Пространственное развитие города часто рассматривается как приращение его территории. Между тем освоение новых территорий и строительство новых объектов часто лишь усложняют процессы организации городского пространства и жизнеобеспечения населения, а качество городской среды снижается. Поэтому первоочередной задачей пространственного развития города является поиск ресурсов уже освоенных территорий и лишь при их исчерпании целесообразно расширение территории города. В последнее время распространенным становится подход к градоустройству как к развитию и приращению цены городской недвижимости. Действительно, цена на земельный участок, к которому подведены дороги и инженерные коммуникации, возрастает не только на величину произведенных расходов, но и сам по себе. Неиспользуемое здание с ничтожной балансовой стоимостью может резко подорожать при реализации того или иного инвестиционного проекта. При обустройстве отдаленного микрорайона и улучшении его транспортных связей с центром города стоимость квартир в нем на вторичном рынке жилья возрастает. Стоимость квартир в районе города может также увеличиться, например в связи с ликвидацией или коренной реконструкцией близко расположенного экологически вредного предприятия.

Задачи пространственного развития города представлены на рис. 7.6.1.

Особое значение для создания комфортной среды проживания имеет формирование городского ландшафта и пейзажа. Благоприятный городской ландшафт способствует привлечению в город деловых людей и туристов. В некоторых городах создаются специальные программы оформления центральных, привокзальных, парковых и иных зон массового посещения, магазинов, использования памятников истории и культуры.

┌──────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐ ┌────────────────┐

│Формирование центра города│ │Интенсификация │ │Формирование зон│

│ │ │использования │ │жилой застройки │

│ │ │территории города │ │ │

└────────────┬─────────────┘ └────────┬──────────────┘ └───────┬────────┘

└─────────────────┐ │ ┌─────────────────┘

┌──────────────────────────┐ │ │ │ ┌──────────────────────┐

│Размещение объектов│ │ │ │ │Размещение объектов│

│городского хозяйства,│ │ │ │ │социальной сферы,│

│позволяющее улучшить│ ┌─┴──────┴──────┴─┐ │обеспечивающее доступ│

│обслуживание населения ├─┤ Задачи ├─┤населения к ним │

└──────────────────────────┘ │пространственного│ └──────────────────────┘

┌──────────────────────────┐ │ развития города │ ┌──────────────────────┐

│Формирование досуговых и│ └┬┬──────┬──────┬┬┘ │Участие в развитии│

│рекреационных зон ├──┘│ │ │└──┤пригородной зоны │

└──────────────────────────┘ │ │ │ └──────────────────────┘

┌─────────────┘ │ └────────────────┐

┌────────────────┴─────────┐┌─────────┴─────────┐┌────────────┴─────────┐

│Встраивание в городскую││Формирование ││Формирование │

│агломерацию (при наличии││транспортной ││городского ландшафта и│

│таковой) ││инфраструктуры ││пейзажа │

└──────────────────────────┘│города, уличной и│└──────────────────────┘

│дорожной сети │

└───────────────────┘

Рис. 7.6.1. Задачи пространственного развития города

Дата добавления: 2014-11-16