Изучив данную тему вы, Вы будете

иметь представление:

• о финансах некоммерческих организаций и их роли в
рыночных условиях

знать:

• основные формы некоммерческих организаций

• особенности формирования и функционирования финансов различных некоммерческих организаций

Некоммерческой является организация, не имеющая в качестве основной цели извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут осуществлять предприни­мательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организ­ациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов (потребительских обществ), общественных и религиозных организаций (объединений), фондов, учреждений, благотворительных организаций (объединений) и иных формах, предусмотренных законом.

Потребительским кооперативом является добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Потребительский кооператив как некоммерческая организация согласно ст. 116 и ст. 50 ГК РФ может быть создан в виде i кооператива, потребительского союза, потребительского общества.

Потребительские общества объединены в районные, областные, краевые, республиканские союзы и Центросоюз РФ, образуя систему организаций потребительской кооперации.

Потребительская кооперация - социально ориентированная: организация. Она содействует развитию социально-бытовой | инфраструктуры в сельских районах страны, активно участвует | в международном кооперативном движении, обсуждении социальных проблем.

Деятельность потребительского кооператива финансируется не j за счет государственного бюджета, а главным образом за счет] вступительных и паевых взносов членов кооператива.

Источниками финансовых ресурсов потребительского общества являются:

• вступительные и паевые взносы пайщиков;

• прибыль, полученная от торговой и иной деятельности;

• заемные и привлеченные денежные средства, полученные в порядке государственной поддержки.

Доходы потребительского общества, полученные от торговой и иной деятельности, после внесения обязательных платежей в бюджет направляются в фонды потребительского общества и на кооперативные выплаты.

В потребительском кооперативе формируются денежные фонды; паевой фонд; неделимый; развития потребительской кооперации; резервный и иные фонды в соответствии с уставом потребительского общества.

Общественными и религиозными организациями (объедине­ниями) признаются добровольные объединения граждан на основе общности интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей.

Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов.

Финансовые ресурсы фонда формируются из средств, передава­емых фонду его учредителями.

Фонды занимаются предпринимательской деятельностью, соответствующей уставным целям. Для этого фонды создают хозяйственные общества или участвуют в них. Фонды обязаны ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Надзор за деятельностью фонда, принятием органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств, соблюдением законодательства осуществляет попечительский совет фонда. Попечительский совет фонда работает на общественных началах.

Учреждением признается организация, созданная собствен­ником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая учредителем полностью или частично.

Учреждения имеют смету, утверждаемую собственниками, и отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет его собственник.

Общественные учреждения, созданные и финансируемые собственниками, в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют право оперативного управления.

В РФ создаются и действуют общероссийские, межрегиональ­ные, региональные и местные общественные объединения.

При отсутствии прибыли в некоммерческой организации ее финансирование осуществляют участники (учредители) либо иные собственники. Финансовые особенности некоммерческих организаций определены ГК РФ и Федеральным законом "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ.

В России получили распространение разные формы неком­мерческих благотворительных организаций.

1. Благотворительная общественная организация представляет собой основанное на членстве добровольное общественное объединение граждан на основе общности интересов для совместного осуществления благотворительной деятельности.

2. Благотворительный фонд - благотворительная организация, не имеющая членства, учрежденная физическими или юридическими лицами на основе добровольных имуществен­ных взносов и преследующая благотворительные, социальные! иные общественно полезные цели, закрепленные в уставе.

3. Благотворительное учреждение - учреждение, созданное для) решения задач благотворительности собственником, финан­сирующим его полностью или частично и закрепляющим имущество на правах оперативного управления.

4. Благотворительная ассоциация (союз) - добровольное
объединение благотворительных общественных организаций,
фондов.

В ГК РФ для некоммерческих благотворительных организации; не предусмотрена необходимость формирования уставное капитала, в то же время регистрирующие органы государствен­ной власти требуют его внесения для тех организаций, которые создаются за счет средств учредителей.

В процессе реализации уставных целей некоммерческие благо­творительные организации используют денежные средства и иное имущество, источники формирования которых можно разделить на две группы:

• целевые поступления в денежной и натуральной форме;

• доходы от предпринимательской деятельности.

Целевые поступления составляют вступительные и членские взносы для общественных объединений, их союзов и ассоциаций благотворительных организаций, основанных на членстве. За счет них покрываются административно-хозяйственные расходы.

Членские взносы относятся к регулярным поступлениям от учредителей. Законодательством не предусмотрены требования к порядку сбора и размеру взносов. Размер взносов и перечислений определяется учредительными документами или решением органов управления либо в соответствии с решением собственника (для учреждений).

Форма предоставления государственных и муниципальных средств на финансирование деятельности благотворительных организаций имеет прямой или косвенный характер. Прямое финансирование - это оплата социального заказа, выполняемого некоммерческой организацией; косвенное финансирование осуществляется в виде предоставления налоговых льгот.

Доходы от предпринимательской деятельности благотвори­тельной организации могут быть от производства товаров, оказания услуг, внереализационных операций.

Профессиональные союзы - массовые демократические организации трудящихся, объединенных на основе общих интересов по роду их деятельности в производстве, сфере обслуживания, культуры, управления. Финансы профес­сиональных союзов сохраняют все черты финансов некоммерческих организаций, но имеют свою специфику, вытекающую из целей деятельности профессиональных союзов.

Финансовые средства профессиональных союзов формируются из вступительных и ежемесячных членских взносов, поступ­лений от культурно-просветительных и иных источников.

Профессиональные союзы для осуществления уставных функций используют собственные, а также привлеченные и заемные денежные средства.

К собственным средствам профсоюзных организаций относятся членские взносы, доходы от деятельности собственных организаций и учреждений. В доходах профсоюзных организаций членские взносы составляют более Уз их совокупного объема. Размер членского взноса с каждого члена профсоюза установлен в размере 1%.

Финансы профсоюзных организаций - это замкнутые перераспределительных отношения между их членами, отдельными первичными, отраслевыми, территориальными профсоюзными организациями при решении уставных задач и выполнения целей профсоюзов.

Финансы профсоюзов и входящих в эту систему организаций, учреждений, предприятий складываются из трех групп финансовых отношений. Первая группа - это отношения,

возникающие между профсоюзными организациями и их членами, носящие двусторонний характер: члены профсоюзов уплачивают вступительные и членские взносы и получают от профсоюзов материальную помощь. Вторую группу составляют финансовые отношения профсоюзов с предприятиями, организациями, учреждениями по начислениям на заработную плату и отчисления в пользу профсоюзов на проведение культурно-массовой работы и др. Третья группа - это отношения внутри системы профсоюзов.

Профсоюзы обладают полной финансовой самостоятельностью и не несут перед государственным бюджетом никаких обязательств по своей основной деятельности (кроме собственных организаций, принадлежащих профсоюзам, которые вносят в бюджет налоговые платежи наравне со всеми организациями).

Профсоюзы применяют сметное финансирование с использованием перераспределения собственных средств между звеньями профсоюзной системы. Сметы доходов и расходов профсоюзных организаций составляются на всех уровнях профсоюзной системы.

Право распределения денежных средств профсоюзов принадлежит избранным профсоюзным органам, которые несут ответственность за своевременное поступление средств, их сохранность и правильное использование по смете.

Подведем итоги

1. Некоммерческой является организация, не имеющая в
качестве основной цели извлечение прибыли и не
распределяющая полученную прибыль между участниками.

2. Юридические лица, являющиеся некоммерческими
организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов (потребительских обществ), общест­венных и религиозных организаций (объединений),
фондов, учреждений, благотворительных организаций
(объединений) и иных формах, предусмотренных законом.

3. В потребительском кооперативе формируются
денежные фонды; паевой фонд; неделимый; развития
потребительской кооперации; резервный и иные фонды в
соответствии с уставом потребительского общества.

4. Фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или)
юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов.

5. Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая учредителем полностью или частично.

6. В России получили распространение разные формы некоммерческих благотворительных организаций.

7. Доходы от предпринимательской деятельности благо­творительной организации могут быть от производства товаров, оказания услуг, внереализационных операций.

Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ

Тема 3.1. Общая характеристика

государственных финансов

Дата добавления: 2014-11-16