Вопрос № 76 Правила приемлемости жалоб, подаваемых в Европейский суд по правам человека

Большинство обращений в Евр.Суд по правам человека отклоняется по причине несоответствия условиям приемлемости жалоб, нарушения правил их оформления и направления.

Условия приемлемости жалобы заинтересованного лица определены в ст.35 КонвенцииСовета Европы "О защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года)

К ним относятся: исчерпание внутренних средств правовой защиты, соблюдение срока обращения и правил подачи жалобы.

Дополнительно м.выделить также: соблюдение условий, времени (подача ратификационной грамоты РФ 05.05.1998), соблюдение места (нарушение должно иметь место на территории, находящейся под юрисдикцией государства), соблюдение требований у содержанию жалобы (только нормы, утв. Евр.Конвенцией)

Исчерпание внутренних средств правовой защиты. Суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты.

Данное требование основано на ст. 13 Конвенции, согласно которой каждый, чьи права и свободы, признанные в Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Для гражданина РФ исчерпание внутренних средств правовой защиты означает, что его дело в зависимости от правил подсудности должно быть рассмотрено сначала мировым судьей или федеральным судом общей юрисдикции 1 инстанции затем судом апелляц. или кассац. инстанций.

Поскольку Европейский Суд по правам человека не рассматривал и не рассматривает производство в порядке надзора в качестве эффективного средства правовой защиты, внутренние средства правовой защиты, предусмотренные ГПК РФ, считаются исчерпанными после принятия постановления суда второй (апелляционной или кассационной) инстанции.

Соблюдение срока обращения. Обращение в Европейский Суд по правам человека должно последовать в течение 6 месяцев с даты вынесения, применительно к РФ, окончательного суд. решения по делу - апелляц. решения, кассац.определения, определения суда 2 инстанции.

Правила подачи жалобы. Порядок подачи жалобы, требования, которым должна отвечать жалоба, определены Регламентом Европейского Суда по правам человека.

Первоначально подать индивидуальную жалобу заявитель вправе самостоятельно или через представителя. Жалоба представляется в письменной форме подписывается заявителем или его представителем. Обращение в Суд может быть направлено факсом, телеграммой, в которых кратко излагается предмет индивидуальной жалобы. В течение пяти дней после такого обращения заявитель должен направить в Суд подписанный оригинал жалобы.

Для составления жалобы в Секретариате Суда имеется формуляр, который может быть выслан заявителю для заполнения. Направление первого сообщения, в котором был изложен предмет будущей жалобы, важно для соблюдения шестимесячного срока обращения в Суд.

Жалоба должна содержать данные о заявителе; его представителе; краткое изложение фактов, краткое изложение нарушений Конвенции, имевших место, по мнению заявителя, и соответствующих доводов; указание на соблюдение требований приемлемости жалобы; предмет жалобы. К жалобе прилагаются копии соответствующих документов, связанных с предметом жалобы. Жалоба может быть составлена на русском языке. После того как будет решен вопрос о приемлемости жалобы, состязательные бумаги должны подаваться на одном из официальных языков Суда - французском или английском. Председатель Суда может разрешить продолжать использовать официальный язык одного из государств - участников Конвенции и после того, как жалоба была объявлена приемлемой.

Порядок подачи жалобы четко определен в практической инструкции "Подача жалобы", дополняющей ст. ст. 45 и 47 Регламента Суда и предписанной Председателем Суда 01.11.2003.

Подача жалобы - бесплатная процедура.

Жалоба не должна быть анонимной, она подписывается заявителем или его представителем. Суд не принимает к рассмотрению жалобу, если она аналогична уже рассмотренной Судом или является предметом другой процедуры международного разбирательства или урегулирования и если она не содержит новых относящихся к делу фактов (п. 2 ст. 35 Конвенции).

Если заинтересованное лицо претендует на присуждение ему Судом справедливой компенсации за допущенное государством нарушение его прав, то соответствующее требование должно быть изложено письменно. Регламентом не предусматривается указание на требование о компенсации в индивидуальной жалобе. Такое требование может быть изложено в письменных объяснениях или в отдельном процессуальном документе. Заявитель должен представить расчет и необходимые подтверждающие требование документы.

Дата добавления: 2014-11-16