Цели и инструменты государственного регулирования экономики

Рынок и государство. Роль государства в регулировании рыночных отношений.

Отказы или провалы рынка и необходимость государственного регулирования. Цели и инструменты государственного регулирования. Макроэкономическая политика государственного регулирования. Регулирование регионов и отраслей.

Гос-во призвано создавать надежные социально-правовые условия для реализации экономических целей индивидуальных предпринимателей. Правовую основу этих условий составляют гражданское и хозяйственное право, с одной стороны, и система мер по поддержанию конкурентной среды — с другой. Важнейшая задача государства — обеспечивать баланс между экономической эффективностью и социальной справедливостью.

Необходимость государственного вмешательства в регулирование экономики обусловлена так называемыми провалами или изъянами рынка. Под провалами рынка современная экономическая мысль понимает те сферы, где в силу определенных условий рыночная экономика не справляется с эффективным распределением ресурсов. К числу таких провалов относятся: естественные монополии,

внешние эффекты (экстерналии) (Государство разрабатывает систему так называемых корректирующих налогов и субсидий, чтобы привести в соответствие стоимость предельных частных чистых продуктов и предельных общественных чистых продуктов.)

общественные или публичные блага,

асимметричные рынки (государство вынуждено регулировать процесс предоставления услуг. Оно либо регулирует цены, либо берет на себя обязанность по предоставлению таких товаров или услуг.),

а также неравномерное распределение доходов в рыночной экономике.

(Государство вынуждено создавать специальные страховые фонды, посредством которых концентрируются значительные финансовые ресурсы и обеспечивается надежная социальная защита населения страны.)

Государственное регулирование экономики — это система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Главными целями государственного регулирования экономики служат экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация к его изменяющимся условиям.

Выделяют следующие инструменты государственного регулирования:

1. денежно-кредитную политику:

· регулирование учетной ставки (дисконтная политика, осуществляемая центральным банком);

· установление и изменение размеров минимальных резервов, которые финансовые институты страны обязаны хранить в центральном банке;

· операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение спроса и предложения на финансовом рынке (рынке ссудных капиталов) в желаемом направлении;

2. налогово-бюджетную политику, заключающуюся в воздействии государства на уровень деловой активности посредством изменения государственных расходов и налогообложения.

Налогово-бюджетная политика влияет на уровень национального дохода и, следовательно, на уровень объема производства и занятости, а также на уровень цен; она направлена против нежелательных изменений экономической конъюнктуры, связанных как с безработицей, так и с инфляцией.

Макроэкономическая политика - это система мер и мероприятий, направленных на решение социальных и экономических проблем. Объективной целью макроэкономической политики является поддержание эффективности экономики, смягчение противоречий воспроизводственного процесса. В зависимости от состояния экономического развития, меняются не только за дачи макроэкономической политики, но и ее виды (антициклическая, антиинфляционная, экономического роста, стабилизации).

В настоящее время макроэкономическая политика стран с развитой рыночной экономикой направлена на достижение следующих задач: обеспечение устойчивого роста экономики, повышение экономической эффективности на базе научно-технического прогресса; обеспечение высокой занятости (при небольшой вынужденной безработице); обеспечение социальной защищенности, обеспечение экономической свободы, обеспечение общеэкономической безопасности; достижение оптимального платежного баланса, обеспечивающего установление равновесия в международных товарных и денежных потоках, стабилизацию курса национальной валюты.

Макроэкономическая политика государства проводится Правительством и Центральным банком. Выделяются следующие ее инструменты: бюджетно-налоговая, кредитно-денежная, социальная и внешнеэкономическая (они рассматриваются в после дующих главах учебного пособия).

Регулирование регионов и отраслей.

Государственное регулирование экономики в области отраслевой и территориальной структуры также осуществляется при помощи финансовых стимулов и государственных капиталовложений, которые обеспечивают привилегированные условия отдельным отраслям и регионам. В одних случаях поддержка оказывается отраслям и территориальным единицам, находящимся в состоянии затяжного кризиса; в других - поощряется развитие новых отраслей и видов производств - носителей научно-технического прогресса, призванных привести к прогрессивным структурным изменениям внутри отраслей, между отраслями и во всем народном хозяйстве в целом, к повышению его эффективности и конкурентоспособности. В то же время могут приниматься меры по снижению чрезмерной концентрации производства.

Дата добавления: 2014-11-18